Nueve millones en kafale. ¿Riyadh resolverá el problema de los migrantes?

Sobre una solución radical al problema de los migrantes extranjeros, recientemente comenzó a hablar en una de las relaciones más duras y políticas del mundo: Arabia Saudita. No solo las democracias europeas en las últimas décadas se han convertido en el objetivo de la migración masiva de los países subdesarrollados de Asia y África. Los estados petroleros del Golfo Pérsico han sido durante mucho tiempo un gran atractivo para los trabajadores migrantes. En primer lugar, esto se debe a la demanda de mano de obra, que hasta hace poco era muy alta en las monarquías árabes, caracterizada por un pequeño número de indígenas.

La diputada Sadka Fadel propuso deportar a 5 millones de trabajadores extranjeros migrantes de Arabia Saudita. La propuesta de política está siendo considerada actualmente por la Asamblea Consultiva del país. Sadka Fadel explica la necesidad de deportar a un número significativo de extranjeros con las mismas consideraciones que los opositores europeos a la migración: cree que los migrantes pueden requerir que se les conceda la ciudadanía saudí, y este es el primer paso hacia una seria transformación política y social del estado.


La migración a los países del Golfo, incluida Arabia Saudita, comenzó tan temprano como los 1970, debido al desarrollo activo de los campos petroleros. La atracción de los migrantes se vio facilitada no solo por la necesidad de las compañías petroleras de un gran número de trabajadores y personal de mantenimiento, sino también por los aspectos específicos de la sociedad saudí en la que las mujeres prácticamente no trabajaban, y los hombres lo consideraban una forma vergonzosa de hacer mucho trabajo. Así, en el país comenzaron a aparecer numerosos trabajadores extranjeros migrantes, que durante varias décadas representaron a casi la mayoría de los empleados saudíes. Por 2010, los migrantes representaron 30% de la población total de Arabia Saudita. A pesar de que, según la ley saudí, están virtualmente privados de cualquier derecho, ya que están a disposición de sus empleadores, la presencia de un sustrato extranjero tan grande en la población del país conlleva inevitablemente problemas sociales y políticos. Tarde o temprano, los migrantes que hacen la parte principal no solo trabajan duro y no están capacitados, sino también cualquier tipo de trabajo, comienzan a preguntarse por qué no tienen derechos. Por otro lado, los saudíes indígenas están cada vez más insatisfechos con el desempleo, que se ha convertido en el principal problema de los jóvenes ciudadanos del país. Los jóvenes sauditas simplemente no pueden encontrar un trabajo: todos los trabajos están ocupados por inmigrantes menos exigentes que son baratos para sus amos.

Nueve millones en kafale. ¿Riyadh resolverá el problema de los migrantes?


El grueso de los migrantes llegó a Arabia Saudita desde el sur y el sudeste de Asia y el este de África. Son filipinos y srilanqueses, pakistaníes y bangladesíes, etíopes y somalíes. Además, en Arabia Saudita siempre ha habido numerosas diásporas e inmigrantes de otros países árabes: Yemen, Egipto, Palestina, Irak. Pero los millones de la columna vertebral de los migrantes son exactamente los asiáticos del sur. Trabajan en obras de construcción, plataformas petroleras, transporte, en el campo de la vivienda y los servicios comunitarios. Dado que, hasta hace poco, las mujeres sauditas prácticamente no trabajaban, miles de enfermeras, vendedoras y empleadas de Sri Lanka y Filipinas llegaron al país.

Para los trabajadores migrantes en los países del Golfo siempre ha habido condiciones de vida y comportamientos muy duros. De vuelta en 1969, se aprobó una ley según la cual un trabajador migrante extranjero puede obtener una visa para Arabia Saudita solo si hay una "garantía" de un ciudadano saudí. Así se formó el sistema "Kafala", en el que los saudíes que los "invitaron" son responsables de los trabajadores migrantes extranjeros. Se les exige que expidan un permiso de residencia y una tarjeta de empleo a los trabajadores extranjeros. Pero muchos empleadores prefieren no hacer esto, por lo que una gran cantidad de trabajadores extranjeros son ilegales. Además, incluso aquellos que trabajan legalmente, con todos los documentos necesarios, dependen casi completamente de sus empleadores. Sin su permiso, no pueden cambiar su lugar de residencia, lugar de trabajo o incluso salir de las fronteras de Arabia Saudita. Kafala estipula que durante el término del contrato, el trabajador invitado debe estar bajo el control completo de su "maestro". Se le quitan los documentos, se le priva de la posibilidad de alquilar una vivienda, obtener licencias de conducir, etc. Esto se hace no solo por el deseo de esclavizar a un trabajador extranjero, sino también por consideraciones de seguridad, incluidas consideraciones políticas, ya que las autoridades sauditas son conscientes de que la gran mayoría de los trabajadores extranjeros que viven en condiciones extremadamente limitadas y que reciben dinero muy modesto son potencialmente contingente explosivo. Así, los trabajadores invitados en Arabia Saudita están, de hecho, en la posición de siervos. Naturalmente, en el mundo moderno se percibe cada vez más una reliquia de las tradiciones medievales, incluso por parte de los propios migrantes.



La presencia de un gran número de migrantes extranjeros en el país, incluso a pesar de las severas leyes saudíes, crea muchos problemas para el país, que en conjunto pueden llevar a una explosión social, o incluso a un cambio completo del régimen político en el estado. Considérelos en orden.

Primero, es la preservación de altas tensiones sociales entre la población indígena, especialmente los jóvenes. Los empresarios consideran que los trabajadores económicos son más rentables. Como resultado, alrededor de 30% de jóvenes saudíes están desempleados. Dado que las tasas de natalidad relativamente altas permanecen en Arabia Saudita, este problema es muy grave. Cada año, la cantidad de jóvenes capacitados aumenta, y las autoridades y las empresas no pueden proporcionarle trabajo. Después de todo, la prosperidad de Arabia Saudita se basa no solo en la abundancia de petróleo, sino también en el uso de mano de obra barata semi-árabe de los migrantes del sur de Asia y África que, en promedio, trabajan por 300-400 dólares por mes. Los ciudadanos sauditas no quieren trabajar por ese dinero, y nadie va a ofrecerles salarios más altos; en primer lugar, los empresarios se preocupan por su propio beneficio, incluso si encubren esta preocupación con argumentos sobre el patriotismo. De hecho, el sector privado de la economía no busca emplear representantes de la población indígena del país en absoluto: dos tercios de los saudíes que trabajan trabajan en el servicio público. Pero los lugares en las estructuras de poder y el aparato del gobierno no son suficientes.

Por otro lado, una gran parte de la juventud saudita no posee el nivel adecuado de calificación y educación, ni las habilidades empresariales que les permitirían trabajar en empresas privadas. Muchos empresarios se ven obligados a invitar a extranjeros a trabajar, porque los saudíes simplemente no realizarán este trabajo o no harán frente a sus obligaciones profesionales. Este también es un problema muy grande, pero las autoridades del país no parecen pensar en superarlo. De hecho, hasta hace poco, incluso en las fuerzas armadas del país había muchos extranjeros, y esto no solo concierne a especialistas militares altamente calificados, sino también a personal militar ordinario. Pero luego Arabia Saudita todavía se negó a reclutar ciudadanos extranjeros para el servicio militar, aunque sus vecinos, Qatar, Omán, los Emiratos Árabes Unidos, Kuwait y Bahrein, debido a un número mucho menor de indígenas, todavía están obligados a utilizar los servicios de especialistas militares y mercenarios extranjeros. Países del sur de Asia y algunos estados árabes.



En segundo lugar, los migrantes extranjeros son siempre la inestabilidad social. En los últimos años, los trabajadores migrantes se declaran cada vez más claramente, tratando de transmitir a las autoridades y empleadores que también son personas y que nada de lo humano les es ajeno. Los disturbios organizados por migrantes extranjeros han ocurrido repetidamente. Como regla general, los retrasos o la falta de pago de los salarios se convierten en motivos de disturbios de los trabajadores. Las autoridades incluso tienen que ayudar a algunas empresas con fondos públicos, para que paguen con sus trabajadores extranjeros. La masa multimillonaria de migrantes es un ambiente muy explosivo. También tiene sus diferencias y contradicciones. Los trabajadores invitados son representantes de diversas confesiones. Por ejemplo, los inmigrantes filipinos y etíopes profesan el cristianismo, el catolicismo y la ortodoxia, respectivamente. Entre los migrantes de Sri Lanka y Tailandia están dominados por budistas, entre los visitantes de Pakistán, Bangladesh, Yemen - musulmanes. Dado que en Arabia Saudita es imposible construir objetos religiosos de otras religiones, excepto el Islam, los migrantes religiosos extranjeros tienen problemas con el cumplimiento de sus deberes religiosos. Esta es una de las principales causas de descontento social y conflicto con la población local, los empleadores y las autoridades.

Muchos migrantes paquistaníes están asociados con organizaciones radicales que operan en Pakistán. Al venir a trabajar a Arabia Saudita, no renuncian a sus convicciones. Por cierto, los pakistaníes, a pesar de que también son musulmanes, son la parte más problemática de los migrantes. Hay muchos de ellos, son activos y agresivos, por lo que pueden unirse para proteger sus derechos e intereses. Los pakistaníes son los que más a menudo inician actuaciones espontáneas en caso de falta de pago de salarios u otro acoso por parte del empleador. Desde 2014, en Pakistán, los trabajadores pakistaníes han actuado regularmente en Arabia Saudita. 2012 a 2015 245 miles de ciudadanos paquistaníes fueron expulsados ​​del país, y no se trata solo de simples inmigrantes ilegales, sino también de personas asociadas con organizaciones terroristas.

Al mismo tiempo, las autoridades sauditas están insatisfechas con el comportamiento criminal de algunos migrantes. A pesar de la dureza de las leyes saudíes, los migrantes laborales, muchos de los cuales no tienen nada que perder en general, están cometiendo crímenes. Según los representantes de las autoridades saudíes, los más propensos a la delincuencia son personas de países africanos, principalmente de Etiopía. Cometen una parte importante de los delitos violentos y contra la propiedad en el país, que se deben principalmente a causas sociales. Los migrantes etíopes y sudaneses ocupan los pisos más bajos en la jerarquía de trabajadores migrantes, ya que casi todos no tienen educación o calificaciones. La falta de calificación los condena a trabajos mal pagados y arduos, y en el mejor de los casos. Muchos migrantes etíopes simplemente no pueden encontrar trabajo, por lo que comienzan a mendigar en las calles de las ciudades sauditas o a participar en robos y robos. Por lo tanto, la policía de Arabia Saudita realiza periódicamente deportaciones de inmigrantes ilegales, la mayoría de los cuales son personas de Etiopía.


Pero uno de los principales temores de las autoridades sauditas es la politización de los migrantes. Los nueve millones de migrantes, dominados por hombres en su mejor momento, son todo un ejército. Si al menos parte de su rebelde, las autoridades sauditas serán muy, muy difíciles de restablecer el orden en el país. Especialmente si se tiene en cuenta los antecedentes desfavorables en general: la presencia de una impresionante oposición chiíta se centró en Irán, el vecindario con el Yemen en guerra, donde el ejército saudí intenta derrotar a los husitas, pero sufre la derrota, la guerra en Siria, problemas en las relaciones con un patrón y socio de larga data, Estados Unidos América Los opositores a la presencia de migrantes en el establecimiento saudí están convencidos de que la presencia de un número tan significativo de extranjeros es muy peligrosa para el estado de Arabia Saudita. Los migrantes ya están intentando cada vez más "dar un voto", reclamando sus derechos. La élite del reino está preocupada de que los migrantes eventualmente puedan exigir la ciudadanía.

La liberalización de la situación de los migrantes en las condiciones modernas es inevitable. Entonces, no hace mucho tiempo, Qatar tuvo que abandonar el sistema "Kafala" probado y probado. Es cierto que los empleadores aún conservaban el control sobre sus trabajadores extranjeros en forma de permiso para salir del país, pero en general la situación de los trabajadores invitados se ha vuelto mucho más aceptable que antes. En Arabia Saudita, les preocupa que sus migrantes eventualmente tengan que recibir condiciones más voluntarias. Pero, ¿qué ocurrirá si los migrantes de bajos ingresos, los mismos pakistaníes, bangladesíes y yemeníes, por ejemplo, en la búsqueda de justicia social se unen a los jóvenes indígenas desempleados bajo la bandera del fundamentalismo radical? Esto tampoco se olvida en Riad, y este escenario claramente no está incluido en los planes de la familia real saudí.

Si Arabia Saudita realmente decide organizar la deportación de cinco millones de migrantes, tal vez sea el reasentamiento más impresionante en la actualidad. historias. Es cierto que no está muy claro dónde el estado encontrará los recursos para la expulsión simultánea de un número tan significativo de personas del país. Será necesario utilizar recursos administrativos y de poder colosales para garantizar el registro, la detención y la deportación de cinco millones de personas. Por otro lado, el efecto más grave de la deportación de un número tan elevado de trabajadores extranjeros también puede tener un efecto en la economía saudí. Después de todo, la mayoría de las empresas saudíes siempre han utilizado el trabajo de trabajadores extranjeros, y si estos últimos tienen que abandonar repentinamente el país, la cuestión de quién los reemplazará se planteará muy seriamente.

Es difícil imaginar a los saudíes indígenas en el papel de limpiadores y conductores de transporte público, niñeras y sirvientas, obreros en la construcción de instalaciones y petroleros. En menor medida, uno puede imaginar cómo los saudíes entrenados inadecuadamente cumplirán con los deberes en aquellos puestos donde se requieren calificaciones y experiencia. En cualquier caso, la expulsión de los migrantes, si Riyadh se decide por él, será un verdadero shock para el estado saudí, y cuáles serán las consecuencias políticas y económicas, el tiempo lo dirá.
autor:
Ilya Polonsky
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