Inteligencia en los conflictos modernos.
En el siglo XXI, hay una tendencia a borrar las diferencias entre el estado de guerra y la paz. Las guerras ya no se declaran, pero cuando comienzan, no siguen nuestro patrón habitual. Las acciones asimétricas, que incluyen el uso de fuerzas de operaciones especiales, compañías militares privadas y oposición interna para crear un frente permanente en todo el territorio del estado opuesto, así como la influencia informativa, cuyas formas y métodos se están mejorando constantemente, están generalizadas. Todo esto se lleva a cabo en el contexto de la presión económica y está unido por el concepto de "guerra híbrida".El fenómeno de la guerra híbrida, que se ha convertido en un nuevo tipo de confrontación interestatal y se está convirtiendo en una herramienta política efectiva para la disuasión estratégica no nuclear, es muy mencionado por los militares y los políticos.
Nueva realidad
El surgimiento de una guerra híbrida en el espectro de los conflictos contemporáneos ha impulsado los cambios y la adaptación a las nuevas realidades político-militares en los ámbitos administrativo-político, socioeconómico, cultural e ideológico de muchos estados.
El liderazgo de los Estados Unidos y la OTAN "generosamente" le da a Rusia la palma en el desarrollo y la aplicación práctica del concepto de guerra híbrida.
Según los militares y los políticos del Occidente consolidado, la implementación de tal concepto convierte a Rusia en una amenaza más peligrosa que nunca desde los días de la Guerra Fría.
Sin embargo, este no es el caso. Varias publicaciones de la NBO han subrayado en repetidas ocasiones la actitud politizada y astuta de los Estados Unidos y la OTAN, donde la teoría de las amenazas híbridas y la guerra híbrida se han desarrollado durante muchos años, y los "hallazgos" teóricos se introducen de inmediato en la práctica de actividades subversivas en todo el mundo. Las acusaciones contra Rusia se utilizan como pantalla en la creciente confrontación, en la que el papel de un enlace de conexión de tecnologías sin fuerza, principalmente basadas en el uso del "poder suave" durante la revolución del color, se asigna a las tecnologías de la guerra híbrida del "poder duro".
El enfoque adaptativo se basa en las características de las características de la revolución del color y la guerra híbrida, que se caracterizan por la continuidad, la interconexión y la interdependencia, la capacidad de permanecer inalterado mientras se transforman los conflictos.
Los límites entre los conflictos son bastante vagos. Por un lado, esto asegura la continuidad del proceso de "desbordamiento" de un tipo de conflicto a otro y contribuye a la adaptación flexible de las estrategias políticas y militares utilizadas a las realidades de las situaciones políticas. Por otro lado, un sistema de criterios aún no se ha desarrollado lo suficiente como para definir claramente las características básicas de ciertos tipos de conflictos (principalmente los "paquetes" de la revolución del color, las guerras híbridas y convencionales) en el proceso de transformación. Al mismo tiempo, la guerra convencional sigue siendo la forma más peligrosa de conflicto, especialmente en escala. Sin embargo, los conflictos de otro tipo son cada vez más probables, con métodos mixtos de uso de acciones forzadas y no forzadas.
En este contexto, es la guerra híbrida la que integra en su esencia toda la gama de medios de confrontación, desde los más modernos y tecnológicos (guerra cibernética y confrontación de información) hasta el uso de métodos terroristas de naturaleza primitiva y métodos tácticos de guerra, coordinados de acuerdo con un solo plan y objetivos. A la destrucción del estado, a socavar su economía, a desestabilizar la situación sociopolítica interna.
Una guerra híbrida es multidimensional e incluye muchos otros subespacios en su espacio (militar, informativo, económico, político, sociocultural, etc.). Cada uno de los subespacios tiene su propia estructura, sus propias leyes, terminología y escenario de desarrollo.
La naturaleza multidimensional de la guerra híbrida se debe a una combinación sin precedentes de un conjunto de medidas de fuerza y un impacto de no fuerza en el enemigo en tiempo real. La diversidad y la naturaleza diferente de las medidas subversivas utilizadas determinan la propiedad de una especie de "desenfoque" de los límites entre las acciones de las fuerzas regulares y el movimiento insurgente / guerrillero irregular, las acciones de los mercenarios y los grupos terroristas, que se acompañan de arrebatos de violencia indiscriminada y acciones criminales. La falta de criterios claros para acciones híbridas en la naturaleza caótica de la síntesis tanto de su organización como de los medios utilizados complica significativamente la tarea de pronosticar y planificar la preparación de conflictos de este tipo.
Tales propiedades determinan un marco único para utilizar el concepto de "guerra híbrida" en la investigación militar de conflictos pasados, presentes y futuros, en el pronóstico estratégico y en la planificación del desarrollo de las fuerzas armadas.
GUERRAS HÍBRIDAS EN ESTRATEGIA DE LA ALIANZA ATLÁNTICA DEL NORTE
La OTAN se convirtió en la primera organización político-militar en hablar sobre el fenómeno de una guerra híbrida a nivel oficial en la cumbre de Gales en 2014. Allí, el comandante supremo aliado de la OTAN en Europa, general Philip Breedlove, planteó la cuestión de la necesidad de preparar una alianza político-militar para participar en guerras de nuevo tipo, las llamadas guerras híbridas, que incluyen la conducción de una amplia gama de hostilidades directas y operaciones encubiertas llevadas a cabo de acuerdo con un plan único por armados. Fuerzas, formaciones partidistas (no militares) y también incluyen las acciones de varios componentes civiles.
Con el fin de mejorar la capacidad de los Aliados para contrarrestar la nueva amenaza, se propuso establecer una coordinación entre los ministerios de asuntos internos, atraer fuerzas de policía y gendarmería para frenar las amenazas no tradicionales asociadas con campañas de propaganda, ataques cibernéticos y separatistas locales.
Posteriormente, la alianza hizo del problema de las amenazas híbridas y la guerra híbrida uno de los principales en su agenda. El Documento Final de la Cumbre de la OTAN en Varsovia, en 2016, enumeró “pasos específicos para garantizar su capacidad para enfrentar efectivamente los desafíos de la guerra híbrida, en la gestión de los actores estatales y no estatales que utilizan un rango amplio y complejo para lograr sus objetivos” Medios convencionales y no tradicionales estrechamente interconectados, medidas militares abiertas, encubiertas, militarizadas y civiles. En respuesta a este desafío, adoptamos una estrategia y planes sustantivos con respecto al papel de la OTAN en la lucha contra una guerra híbrida ".En la estrategia de la OTAN, se da un lugar importante a la cuestión de cómo convencer a los gobiernos de los países aliados de la necesidad de utilizar todas las posibilidades organizativas para contrarrestar las amenazas híbridas y no tratar de actuar solo en base a la alta tecnología. En este contexto, se enfatiza el papel especial de la inteligencia, las fuerzas terrestres y las tecnologías modernas en una guerra híbrida. Al mismo tiempo, se considera necesario desarrollar el potencial de cooperación con actores no militares, construir relaciones civiles-militares rápidamente y brindar asistencia humanitaria.
Se planea usar el formato de una guerra híbrida para aumentar o disminuir un tipo de juego, el uso de tecnologías de "poder blando y duro" en la frontera borrosa entre la paz y la guerra. Este conjunto de herramientas y métodos proporciona al estado agresor herramientas únicas para presionar al enemigo. Es en este enfoque que se encuentran las posibilidades únicas de utilizar la guerra híbrida en la política mundial como una herramienta para la disuasión estratégica no nuclear.
Uno de los principales objetivos de la guerra híbrida es mantener el nivel de violencia en el estado, el objeto de agresión por debajo del nivel de intervención de las organizaciones internacionales de seguridad existentes, como las Naciones Unidas, la OSCE o la OTSC, en el espacio postsoviético. Esto, a su vez, requiere el desarrollo de nuevos conceptos adaptativos y estructuras organizativas para proteger y responder a las amenazas híbridas.
Un lugar importante en la resolución de las complejas tareas de asegurar conflictos modernos se le da a la inteligencia.
NUEVAS AMENAZAS Y TRANSFORMACIÓN DE LA EXPLORACIÓN DE EE. UU. Y LA OTAN
El significado de inteligencia en todo momento se redujo a un conocimiento objetivo del mundo, que se puede obtener a través de la recopilación de información en un área en particular. El objetivo principal de las operaciones de inteligencia es buscar respuestas a varias preguntas fundamentales relacionadas con las actividades de un adversario potencial o incumbente: "quién, cuándo, dónde y cómo".
La inteligencia en la confrontación del estado a las amenazas de una guerra híbrida y la revolución del color requiere la adaptación de fuerzas y medios, una organización diferente de acciones, y se lleva a cabo en condiciones que difieren significativamente de las condiciones de los conflictos tradicionales.
Formalmente, las leyes y reglas de guerra prevén el envío de un ultimátum al enemigo con la notificación de la apertura de las hostilidades, lo que hace posible obtener información inicial sobre los problemas de "quién" y "cuándo".
Sin embargo, ningún estado espera la implementación incondicional del orden de declarar la guerra y apunta a todos los tipos de inteligencia a obtener información proactiva sobre los planes e intenciones del enemigo, que ocultaron en todos los sentidos antes del estallido de las hostilidades y durante la guerra. La tarea más importante de la inteligencia es obtener información confiable y oportuna sobre dónde y por qué fuerzas está el enemigo planeando y realizando operaciones subversivas en la preparación y conducción de una guerra híbrida y la revolución del color.
La principal tarea de la inteligencia es prevenir la brusquedad estratégica del impacto de los desafíos, riesgos, peligros y amenazas (PSRI) en la seguridad internacional y nacional. El documento analítico "La Estrategia de Inteligencia Nacional de los Estados Unidos" señala que "... los factores y las condiciones que influyen en el estado de la seguridad nacional de los Estados Unidos cambian de manera integral y rápida. Los estados extranjeros, los actores no estatales y diversos fenómenos globales continúan confrontando y amenazando los intereses nacionales de los Estados Unidos. Al mismo tiempo, los objetos y factores enumerados se consideran fuentes de peligro, por lo que se entiende la probabilidad bien entendida, pero no fatal, de dañar o dañar los intereses nacionales de los Estados Unidos. Y solo cuando el peligro tome la forma más específica, directa y específica, se considerará una amenaza ".
El Consejo Supremo de Ucrania es un factor estratégico clave en el actual concepto estratégico de la OTAN, y los resultados del análisis del Consejo Supremo de Ucrania en los documentos doctrinales de la alianza brindan una base científica y práctica para la planificación y previsión estratégica, abordando temas de financiamiento y organizando los componentes político-militar y técnico-militar de la alianza.
El Secretario General de la OTAN, Jens Stoltenberg, habla sobre la preparación para los conflictos de una nueva era: “La OTAN está desarrollando una estrategia para contrarrestar las amenazas y acciones híbridas en una guerra híbrida que abarca una amplia gama de acciones militares, paramilitares y civiles directas e indirectas (secretas) diseñadas para destruir y confundir , daño o coacción ".
La naturaleza dinámica y difícil de predecir de las amenazas sirve como catalizador para los procesos de adaptación de los servicios de inteligencia a las realidades del mundo aún poco estudiado de las guerras híbridas, las amenazas híbridas y las revoluciones de color.
En agosto, la OTAN lanzó una nueva división, la División de Desafíos de Seguridad Emergentes (ESCD), en la OTAN, cuyas tareas principales son combatir el terrorismo internacional, contrarrestar la proliferación de armas de destrucción masiva, prevenir ataques cibernéticos y garantizar la seguridad energética. La formación de la gobernanza significa que el foco de la OTAN está ahora en la naturaleza global de los desafíos y amenazas.
La creación de la División Conjunta de Inteligencia y Seguridad (JISD) en la sede de la Organización del Tratado del Atlántico Norte en 2017 dio un nuevo impulso a la preparación de la OTAN para llevar a cabo guerras híbridas. Una de las tareas de la administración es la integración de la inteligencia política y militar en la resolución de problemas de monitoreo y evaluación de una amplia gama de desafíos y amenazas, incluidas las amenazas militares ordinarias, las amenazas híbridas, la proliferación de armas de destrucción masiva, los ataques cibernéticos y el terrorismo internacional. El área de gestión es desde África Central hasta Corea del Norte, desde el Ártico hasta Oriente Medio. La gerencia emplea a alrededor de 270 especialistas militares y civiles.
La amenaza de una guerra híbrida se considera de suma importancia en la OTAN, lo que llevó a la creación de un departamento especial para el análisis de amenazas híbridas dentro del Departamento de Inteligencia y Seguridad. Como parte de un enfoque holístico, el departamento analiza el espectro completo de amenazas híbridas con un enfoque especial en las amenazas cibernéticas y el terrorismo internacional. El seguimiento de las amenazas terroristas en la gestión es un grupo especial. Un sistema altamente complejo de centros de excelencia en varios campos, el departamento de inteligencia en Molesworth (Reino Unido), así como varios comités (militares, civiles, de seguridad) que representan a los servicios especiales de los estados miembros de la OTAN y sus socios interactúan con la administración.
La Oficina de Seguridad garantiza la seguridad del personal y el personal de la alianza, la protección de la información.
Por lo tanto, la alianza mejora y combina las capacidades de los servicios heterogéneos en el marco de la implementación de una estrategia unificada para enfrentar los desafíos híbridos y las amenazas de los tiempos modernos.
La OTAN considera las amenazas híbridas como una combinación de signos de un peligro inminente de daño a un estado que es el objeto de la agresión con un contenido o una severidad inexactamente definidos, cuya posibilidad no está exactamente definida.
En el concepto del Comando Estratégico de la Alianza, las amenazas híbridas se definen como amenazas creadas por un adversario que puede adaptar simultáneamente los medios tradicionales y no tradicionales para lograr sus propios objetivos. El rango de amenazas híbridas incluye la implementación de escenarios de conflictos asimétricos de baja intensidad, sanciones económicas, información y guerra cibernética, el uso del apoyo a los movimientos separatistas y de liberación, el terrorismo internacional, la piratería, la delincuencia organizada transnacional, los conflictos étnicos y religiosos locales en su interés.
Los documentos gubernamentales de los Estados Unidos y la OTAN dedican una atención importante a la formación de organismos regionales y mundiales para gestionar la guerra híbrida, consolidando el potencial de los aliados y socios. Se cree que a nivel estratégico, el gobierno debería poder cubrir las regiones de responsabilidad de los comandos europeos, centrales y pacíficos del Ejército de los EE. UU. Por naturaleza, estos organismos también deben tener una naturaleza híbrida, ser flexibles y adaptables desde el nivel táctico al estratégico, con personal apropiado, sistemas de comunicación e intercambio de información, y oportunidades para la interacción con los socios. Su despliegue oportuno acelerará el proceso de planificación y reducirá el tiempo de respuesta, dado el desarrollo extremadamente rápido de la situación en una guerra híbrida. El potencial de personal de las fuerzas de operaciones especiales se ve atraído por la formación del núcleo de tales cuerpos. Al mismo tiempo, teniendo en cuenta las peculiaridades de los conflictos modernos, se hacen los ajustes necesarios al arte y las tácticas operacionales, se están desarrollando métodos innovadores de planificación estratégica y el uso de las fuerzas en sí.
Los Estados Unidos y la OTAN ven la guerra híbrida como un integrador de un complejo de "amenazas híbridas", cuya implementación se lleva a cabo como parte de una estrategia flexible con objetivos a largo plazo. Estrategias basadas en la aplicación integrada de medios diplomáticos, informativos, militares y económicos para desestabilizar al enemigo. Las amenazas híbridas combinan oportunidades regulares e irregulares y les permiten concentrarse en las direcciones y los objetos correctos para crear el efecto de sorpresa estratégica.
Por lo tanto, a diferencia de otros tipos de amenazas, las amenazas híbridas se centran estrictamente en el objeto objetivo elegido (un país objetivo específico y sus vulnerabilidades), tienen un formato bien definido y un objetivo final predeterminado y constituyen el núcleo del plan estratégico de la operación.
Las amenazas híbridas tienen una serie de características que garantizan el uso efectivo en todas las etapas de los conflictos contemporáneos. El “efecto acumulativo” del impacto de las amenazas se garantiza mediante la implementación de un sistema de medidas preparatorias y ejecutivas complejas e interdependientes relacionadas con la coordinación de las actividades de un número significativo de participantes que operan en el territorio del país objetivo y más allá. El éxito se ve facilitado por el uso hábil de los factores responsables de la alta dinámica del desarrollo de la situación y al dar a los procesos la dirección necesaria utilizando soluciones no militares y militares.
La naturaleza compleja de las amenazas híbridas complica la tarea de revelar su fuente, que, por regla general, es anónima. El anonimato de la fuente de amenazas híbridas y la incertidumbre del tiempo y el lugar de su manifestación durante la guerra híbrida contribuyen a la dispersión de los esfuerzos de reconocimiento, desvían fuerzas y fondos a áreas secundarias, conducen a la pérdida de tiempo para desarrollar contramedidas y, en consecuencia, a un aumento del daño.
Las operaciones de la guerra híbrida y las revoluciones de color, con una diferencia fundamental entre los dos fenómenos bajo ciertas condiciones, pueden complementarse entre sí. Entonces, en una cierta etapa de la guerra híbrida, la revolución del color se puede usar como un tipo de catalizador, un acelerador de eventos que contribuyen al debilitamiento del poder y la desorganización del estado. Una tarea importante de la inteligencia es la apertura oportuna de la preparación de la revolución del color, cuya transición a la fase activa forma una especie de "punto de bifurcación" en la estrategia de la guerra híbrida y conduce a cambios estratégicamente significativos en la situación en el teatro de la guerra.
Al mismo tiempo, la revolución del color se puede planificar y llevar a cabo como una operación independiente para derrocar al gobierno. Posteriormente, los eventos se desarrollan en el marco de un algoritmo para el uso adaptativo de la fuerza, cuando las manifestaciones pacíficas de la oposición se convierten gradualmente en una dura confrontación con las autoridades, hasta el derrocamiento del gobierno y la guerra civil.
EXPLORACIONES DE ENTRENAR UNA GUERRA HÍBRIDA Y SU CONTRAPACCIÓN
El efecto sinérgico del uso de amenazas híbridas las hace particularmente peligrosas para todo el sistema de garantizar la seguridad nacional del país, lo que requiere su apertura oportuna por parte de la inteligencia.
En las etapas iniciales de una guerra híbrida, el estado agresor activa actividades de subversión en las esferas política, administrativa, socioeconómica, cultural e ideológica.
La escala y la agresividad de las operaciones de guerra de información y la diplomacia pública están aumentando. Se están realizando operaciones cibernéticas contra instalaciones gubernamentales estatales y militares, instalaciones de infraestructura industrial. Se están desplegando contingentes adicionales de tropas en las fronteras del estado objetivo, se están intensificando las medidas para prepararse para las acciones de las fuerzas irregulares dentro del estado, se están activando las actividades de las fuerzas de operaciones especiales, los ejercicios militares se llevan a cabo bajo escenarios provocativos. La “quinta columna” se está consolidando.
En el proceso de predicción de amenazas híbridas y planificación de contramedidas, es aconsejable utilizar un concepto especial, "categorías de riesgo", que refleje la probabilidad de que surjan amenazas híbridas en áreas donde prácticamente no existen en este momento. La identificación oportuna de dichas áreas le permite trabajar por delante de la curva, enfocar su inteligencia a tiempo en el estudio de los cambios en la situación y descubrir la amenaza en su etapa inicial. Al mismo tiempo, el riesgo es un signo de peligro potencial de sufrir daños de cierta gravedad y contenido, y el concepto de "categoría de riesgo" define el nivel y las posibles consecuencias de las amenazas híbridas ocultas.
En una guerra híbrida y una revolución del color, la categoría de riesgo está asociada con una invasión abierta de los intereses vitales del estado y la nación. El análisis de riesgos, que toma muchas formas, es un factor importante en el desarrollo de las operaciones de inteligencia en la guerra híbrida y la revolución del color. Dicho análisis debería convertirse en una parte integral del sistema de gestión de riesgos en el ámbito político y militar, en el ámbito de la garantía de la seguridad nacional.
Por ejemplo, los riesgos para la reputación deben considerarse extremadamente importantes para coaliciones como la OTSC y sus miembros individuales, así como la CEI y la OCS, ya que la cohesión de los participantes es un factor de éxito para contrarrestar las operaciones de guerra híbrida y las tecnologías de revolución del color. De esto se deduce que la actitud de los estados individuales y las coaliciones a los riesgos tendrá una influencia decisiva en la puntualidad de su apertura y la organización de la lucha en conflictos contemporáneos.
La apertura oportuna y la correcta interpretación de la inteligencia de las amenazas híbridas permiten al enemigo predecir la elección de la estrategia para una guerra híbrida. El desarrollo de contramedidas debe basarse en el importante papel del apoyo externo en las guerras híbridas.
Las formas comunes de contrarrestar las guerras híbridas se reducen a cortar de manera confiable los canales de financiamiento de las fuerzas subversivas, utilizando medios diplomáticos para aislar y castigar a los estados patrocinadores, dirigiéndose a todo tipo de inteligencia para analizar e identificar líderes y preparando campos de entrenamiento y almacenes como objetivos principales de neutralización. Se debe prestar atención primaria a la mejora de la defensa territorial basada en datos de inteligencia y contrainteligencia en los planes de acción del enemigo.
La inteligencia también se usa para evaluar el daño de una guerra híbrida, cuando es necesario recurrir a la comparación de la importancia económica y estratégica de los territorios controlados por los insurgentes y las fuerzas gubernamentales.
Con la apertura oportuna de los planes para preparar una guerra híbrida para contrarrestar, se forma una estrategia político-militar adecuada a largo plazo, se crea un organismo nacional / coalición especial para coordinar los esfuerzos de inteligencia en todos los niveles, desde estratégicos hasta tácticos, y se desarrollan enfoques fundamentales para el uso efectivo y encubierto de las fuerzas de operaciones especiales y huelgas de alta precisión armas. Las áreas que pueden ser cubiertas por la guerra híbrida están cuidadosamente determinadas, todas sus características se estudian primero.
La formación de un sistema confiable y eficaz para gestionar un nuevo tipo de guerra es posible debido a una reestructuración seria del sistema de organismos gubernamentales estatales y militares para otorgarles las propiedades "híbridas" necesarias, es decir, la capacidad de responder a una amplia gama de amenazas, aumentar la eficiencia y controlar la flexibilidad. Se debe prestar atención a los procedimientos de toma de decisiones para el uso de la fuerza militar, teniendo en cuenta los cambios difíciles de predecir en la situación. Para una planificación e interacción exitosas es necesario desarrollar y armonizar la terminología utilizada en todas las etapas de preparación y guerra.
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