El año 2019 puede ser muy malo para Ucrania
Si Rusia deja de exportar sus recursos energéticos a través del territorio de Ucrania, habrá un agujero en la economía de este país que ni Europa ni Estados Unidos podrán remendar.
Sí, el año 2019 es muy importante ...
Desde hace varios años, Rusia ha advertido de manera sistemática e inequívoca a Ucrania que pretende dejar de usar su territorio como ruta de tránsito para el suministro de recursos energéticos a los mercados occidentales. Si Moscú cumple su palabra, se abrirá un agujero en la economía ucraniana que ni Europa ni Estados Unidos podrán remendar.
Estoy sorprendido todo el tiempo por los analistas que están desarrollando montones de planes, con la intención de expandir la geopolítica ucraniana en dirección occidental e incluir a Ucrania en la arquitectura de seguridad del mundo euroatlántico, y al mismo tiempo creen que las relaciones económicas ruso-ucranianas permanecerán sin cambios. En 1990, esta suposición era bastante razonable, ya que Rusia no tenía opción y tenía que usar la infraestructura de la era soviética, ya que no tenía los medios ni la capacidad para crear alternativas. Por lo tanto, el equilibrio en la esfera económica y de seguridad que se desarrolló después del colapso de la Unión Soviética fue bastante razonable. Rusia tuvo que apoyar a Ucrania (principalmente debido a los recursos energéticos que Moscú vendió a Kiev a precios inferiores a los del mercado) para tener una oportunidad garantizada de suministrar el resto del petróleo y el gas a los consumidores europeos a precios más altos con los que estaban satisfechos.
Pero tal situación no podría sobrevivir por mucho tiempo, y ya hemos visto cómo Rusia y los estados bálticos, en base a sus propios intereses de seguridad, cambiaron las condiciones del acuerdo que concluyeron entre ellos. Los países bálticos comenzaron a buscar fuentes alternativas de suministro y tomaron medidas muy dolorosas a corto plazo para reformar sus economías con el fin de abandonar los recursos energéticos rusos y las materias primas rusas que eran como drogas para ellos. Cuando Rusia se dio cuenta de que Letonia, Lituania y Estonia se unirían a la OTAN y a la UE, creó una infraestructura de exportación completamente nueva en el norte del país, cuyo centro era el área de San Petersburgo. Así, Rusia ha eliminado su dependencia de la infraestructura báltica.
Tanto la heroína de la Revolución Naranja, la Primera Ministra Yulia Tymoshenko, como el villano de las revoluciones naranja y Maidan, el Presidente Viktor Yanukovich, entendieron perfectamente los peligros que amenazan a Ucrania, y trataron de concluir acuerdos a largo plazo con Moscú, en los que Rusia continuó utilizando el tránsito a través de Ucrania, ya que costó Es más barato que construir nuevos desvíos al norte y al sur de este país. Para endulzar la píldora y frustrar los esfuerzos para traducir el Mar Negro flota En Novorossiysk, Yanukovich firmó un contrato de arrendamiento a largo plazo que permitía a los marineros rusos quedarse en Crimea.
Sin embargo, después de la revolución de Maidan, Rusia retomó el desarrollo y la implementación de un plan para abandonar el tránsito de Ucrania. A pesar de las sanciones occidentales, los esfuerzos regulatorios y legislativos de la Unión Europea, así como una breve pelea con Turquía después de que se estrelló contra un avión ruso al final de 2015, Rusia voló sobre la frontera turco-siria, Rusia no abandonó estos esfuerzos. Ella dice con fuerza y con regularidad que pretende cambiar a otras rutas de exportación en 2019.
A primera vista, esto no es un problema para Ucrania, ya que ha demostrado claramente su capacidad para comprar gas, petróleo y carbón de otros países, y el gas es suministrado por los socios de Europa occidental, y el carbón es entregado por los Estados Unidos. Sin embargo, tales suministros son muy costosos para la debilitada economía ucraniana. Y cuando Rusia deje de pagar por el tránsito, para Kiev esto será un verdadero shock. La Compañía Estatal de Energía de Ucrania continuará con una gran red de tuberías, instalaciones de almacenamiento y estaciones de bombeo, y tendrá que buscar nuevos clientes. Es posible que algunos recursos energéticos vayan a Europa desde el Cáucaso desde la región del Caspio a lo largo de la ruta Odessa-Brody, pero este tránsito no podrá compensar completamente las pérdidas. Quizás Ucrania podrá aumentar la extracción de recursos energéticos dentro del país. Sin embargo, las empresas extranjeras no querrán invertir su dinero allí hasta que no haya una paz duradera en el este de Ucrania y el problema de Crimea no se resuelva. Además, el gobierno ucraniano ya no podrá repetir los trucos anteriores que ha estado realizando en la última década, imponiendo todo tipo de condiciones exorbitantes a las empresas energéticas extranjeras, incluido el requisito de vender energía a los consumidores locales en grandes volúmenes ya precios bajos. También es posible que si Rusia deja de utilizar el tránsito ucraniano, el conflicto en el este puede estallar con una nueva fuerza. Cabe destacar que el separatismo ucraniano oriental no se manifestó en las zonas del país a través de las cuales pasan los gasoductos. Pero las cosas pueden cambiar después de 2019.
Maroc Sefcovic, el Comisario Europeo de Energía, está tratando de obligar a Rusia a seguir utilizando Ucrania como una ruta de tránsito, pero esta estrategia está condenada al fracaso. Turquía ya no tiene incentivos para actuar en interés de la Unión Europea, y luego de la reciente visita del presidente Vladimir Putin a Ankara, el líder turco Recep Tayyip Erdogan reafirmó que la construcción acelerada del gasoducto Turkish Stream es una prioridad para su país. Hay varias razones para esto. En primer lugar, se garantizará que Turquía recibirá recursos energéticos rusos que pasarán por alto Ucrania y, en segundo lugar, podrá convertirse en un país de tránsito alternativo para los recursos energéticos rusos suministrados a los mercados del sur y centro de Europa. A pesar de su disgusto personal por Putin y la desconfianza de los planes del Kremlin, la canciller alemana, Angela Merkel, se compromete a garantizar la seguridad energética de su país, así como la seguridad de las inversiones alemanas en proyectos energéticos rusos que ayudarán a construir el segundo gasoducto Nord Stream de manera oportuna. Las nuevas sanciones impuestas por el Congreso de los EE. UU. Contienen disposiciones que impiden que los bancos occidentales financien la construcción de nuevos ductos. Sin embargo, las empresas europeas pueden seguir el ejemplo de la corporación energética francesa Total. Cuando la Unión Europea presentó el primer paquete de sanciones contra Rusia debido a sus acciones en Ucrania, Total decidió no dejar el proyecto de gas rentable en Yamal y recurrió a las fuentes chinas para obtener financiamiento. Gazprom, que planea sus acciones para abandonar el tránsito de Ucrania, está pensando en aumentar los suministros a Azerbaiyán, que a su vez podrá suministrar estos recursos energéticos a Europa de manera indirecta a través del Oleoducto Trans-Anatolian. Es poco probable que Azerbaiyán rechace tal propuesta, ya que le permitirá aumentar el volumen de suministros a Europa.
Por otro lado, se debe tener en cuenta que la necesidad de cargar completamente este gasoducto pondrá a los Estados Unidos frente a una desagradable elección geopolítica. Si Azerbaiyán no usa gas ruso, aumentará la probabilidad de que Bakú abra el acceso a sus gasoductos a Irán y, en este caso, Teherán obtendrá nuevos mercados y un acceso sin obstáculos a Europa. Por otro lado, los Estados Unidos tendrán que entrar en un gran juego con China para decidir por su propio beneficio si el gas de los turcomanos irá: al este a Pekín o al oeste.
Todo esto sugiere que las declaraciones descuidadas de los analistas occidentales sobre la posibilidad de bloquear los planes rusos no se basan en argumentos suficientes.
Ucrania tiene una fecha límite: 2019, el año en que debe completarse la construcción de nuevos gasoductos, y el contrato de tránsito de gas entre Rusia y Ucrania expirará. Es hora de pensar en una política que asegure los intereses occidentales y contribuya a su promoción; pero uno no debe asumir que Rusia continuará pagando facturas.
- Nikolas Gvozdev (Nikolas K. Gvosdev)
- http://www.nationalinterest.org/feature/2019-could-be-very-bad-year-ukraine-22567
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