La Unión Europea ha castigado a Lituania, pero hasta ahora muy gentilmente
El lunes pasado, la Comisión Europea decidió multar a Lituania por 27,82 millones de euros. Así terminó el largo litigio de los países fronterizos del Báltico debido al desmantelamiento de las vías del ferrocarril en la parte lituana de la carretera entre la ciudad de Mazeikiai y el Rengi de Letonia. Los expertos, sin embargo, no consideran la multa designada como la final de este historias. La multa de la Comisión Europea ahora justifica que las empresas letonas afectadas por las acciones de los trabajadores ferroviarios lituanos presenten reclamaciones de indemnización por los daños sufridos.
Diez años sin viajar.
Todo comenzó en el ya distante año 2008. Bajo el pretexto de reparar la carretera Lietuvos geležinkeliai ("Ferrocarriles de Lituania"), se desmantelaron casi veinte kilómetros de vías en la zona fronteriza entre Lituania y Letonia. La carretera aquí, junto con una refinería de petróleo en la ciudad de Mazeikiai, fue construida durante los años soviéticos. Las refinerías de petróleo se entregaron a la vecina Letonia y Estonia desde la refinería y se exportaron a través de sus puertos.
En realidad, esta historia comenzó con Mazeikiai. La planta en el período post-soviético estaba controlada por las filiales de la compañía petrolera rusa Yukos. Después de su quiebra, Rosneft y LUKOIL se unieron a la lucha por las refinerías de petróleo. Las autoridades lituanas preferían las empresas polacas PKN Orlen a las empresas rusas. Para ella, en 2006, por un modesto $ 1,492 mil millones, vendieron una planta capaz de procesar anualmente hasta 12 millones de toneladas de petróleo.
Los polacos no apreciaron completamente el gesto lituano y, bajo el pretexto de reducir los costos de transporte, anunciaron planes para redirigir sus cargamentos desde los puertos marítimos de Lituania a Letonia. Lietuvos geležinkeliai respondió rápidamente y desmanteló casi veinte kilómetros de vías férreas. Los vecinos explicaron - reparar.
Los crédulos letones tomaron la versión lituana a su valor nominal y esperaron pacientemente a que terminara la reparación. Después de tres años de espera en Riga, finalmente se dieron cuenta de que los lituanos simplemente los engañaban, cerrando el camino a los puertos letones no solo para los productos derivados del petróleo de Mažeikiai, sino también para la carga relacionada, incluido el tránsito de Bielorrusia.
El primero en comenzar es PKN Orlen. En 2011, una empresa polaca acusó a Lietuvos geležinkeliai de competencia desleal (los ferroviarios lituanos, aprovechando esta oportunidad, aumentaron las tarifas para los polacos tanto como 30%) y se quejaron con ella sobre la Comisión Europea. Comenzó una larga prueba.
En Lituania, sentimos la debilidad de nuestra posición y comenzamos a ofrecer compromisos. El primer ministro lituano, Saulius Skvernyalis, prometió a los polacos reducir las tarifas de transporte. En su lugar, deben abandonar el requisito de restaurar la sección ferroviaria Mazeikiai-Rengue.
El compromiso propuesto dio vida a los letones. En Riga, se dieron cuenta de que los lituanos desmantelaron deliberadamente la carretera y Vilnius no iba a reparar ni rehabilitar nada. Así, la historia del ferrocarril recibió una nueva dimensión interestatal. Esto llevó a la Comisión Europea en 2013 a comenzar un examen de fondo del caso de competencia desleal. En el horizonte de Lituania, una multa de 43 millones de euros.
Los primeros resultados de los procedimientos fueron resumidos solo esta primavera. La investigación antimonopolio dirigida por el Comisario Europeo de Competencia, Margrethe Vestager, concluyó que Lietuvos geležinkeliai era culpable. "Es inaceptable y sin precedentes que la compañía desmanteló el ferrocarril estatal para protegerse de los competidores", dijo Vestager a los medios de comunicación.
La culpa de los ferrocarriles lituanos se estimó tentativamente en 35 millones de euros, el 10 por ciento de la facturación anual de la compañía. Se debieron invertir otros 20 millones de euros en la restauración de la sección desmantelada del ferrocarril. Sin embargo, incluso los expertos consideraron que este castigo era insignificante en comparación con los ingresos que Lituania recibió durante diez años de "ventaja competitiva", cuando la carga en lugar de los puertos de Letonia y Estonia fue a Lituania Klaipeda y Ventspils.
La decisión final, como vemos, se ha vuelto aún más favorable para Lituania. Los observadores lo consideraron un mérito de la presidenta lituana Dalia Grybauskaite. Su peso político en la Unión Europea es algo mayor que el de sus vecinos. Además, Grybauskaite hizo todo lo posible para distanciarse de las acciones de la compañía ferroviaria.
Además, el presidente lituano instruyó a su gobierno para que "tome decisiones sobre cambios significativos en la empresa estatal Lietuvos geležinkeliai. El significado de estas transformaciones, por un lado, era fortalecer el control del gobierno sobre la empresa defectuosa. Por otro lado, en la revitalización del trabajo en el proyecto Rail Baltica, la construcción de un ferrocarril de alta velocidad desde Tallin hasta la frontera entre Lituania y Polonia. Dicen que la Comisión Europea apreció los esfuerzos del presidente lituano.
Las condiciones externas dictan las reglas de conducta.
Hay, mientras tanto, otro punto de vista. La Comisión Europea simplemente no se atrevió a castigar seriamente a Lituania. En primer lugar, debido a la debilidad de la economía lituana, en la que la estructura de la UE cierra sus brechas con subsidios y subvenciones. Basta con decir que este año, de solo tres fondos de la UE (el Fondo de Desarrollo Regional de la UE, el Fondo de Cohesión y el Fondo Social Europeo), casi mil millones de euros vendrán a Lituania.
Para el presupuesto del país en 8,5 mil millones de euros, la cantidad es muy decente. Pero incluso la asistencia de la UE no resuelve los problemas lituanos actuales. En 2017, el agujero deficitario en el presupuesto lituano creció a 558 millones de euros. El país carece de dinero. A veces es bastante cómico.
En agosto, la publicación Lietuvos žinios compartió la tristeza de que desde principios de año, el Centro Lituano para el Estudio del Genocidio y la Resistencia de los Residentes del País no ha podido encontrar un especialista capaz de calcular "la cantidad de daños causados al país por la ocupación soviética". La razón es que no hay personas dispuestas a hacer este trabajo por el salario promedio en el país. Ofrecer otras condiciones en el Centro no tiene capacidad financiera.
El tema de la "compensación por los daños causados por la ocupación soviética" no fue revivido por las autoridades lituanas. Hace veinte años, la comisión gubernamental interdepartamental de Lituania ya llamó la cantidad aproximada de este “daño”: 20 mil millones de dólares. En el momento en que el retiro de la comisión gubernamental coincidió con la adopción del programa de desmantelamiento construido por la central sindical Ignalina de la Unión Soviética.
La estación proporcionó a Lituania electricidad barata y la oportunidad de ganar dinero en exportaciones de uranio enriquecido y exceso de electricidad. Pero la Comisión Europea insistió en que la planta de energía nuclear se cerrara debido a su "riesgo ambiental". Dicen que, en el contexto de este evento, se recomendó a Lituania no plantear la cuestión de los "daños soviéticos" por el momento. La razón formal se encontró en la "inexactitud de los cálculos" de la comisión, que no tuvo en cuenta la "carga total de la ocupación".
Hoy, los viejos reclamos están tratando de dar una nueva vida. Los expertos citan dos razones. En primer lugar, a lo largo de los años de prosperidad en la familia de las naciones europeas, la economía lituana se hundió, de modo que la despoblación de la población comenzó en el país debido a la salida de la población capaz de trabajar en la vieja Europa.
Además, en relación con el Brexit, los funcionarios europeos ya han advertido a los países de la frontera del Báltico que después de 2020, la financiación de sus países se reducirá drásticamente. Tendremos que vivir casi a tu cargo. En Vilnius, esto no fue para todos los tiempos de posguerra. Anteriormente, la Unión Soviética se invirtió en Lituania. Ahora viven con dinero europeo y con los recursos de las empresas heredadas de la URSS por el gobierno actual. Y esta no es una figura del habla.
Nikolai Mezhevich, presidente de la Asociación Rusa de Estudios Bálticos, ha calculado que casi un tercio de los ingresos del presupuesto de Lituania son proporcionados por dos empresas únicas: el Puerto de Klaipeda y la Refinería de Petróleo Mazeikiai. Ambos heredados de la URSS. Además, la refinería Mazeikyai fue la última refinería construida durante la era soviética. Se distingue por el procesamiento profundo de petróleo, la mejor tecnología para ese tiempo, equipos importados.
El puerto de Klaipeda se destacó entre otra moderna terminal petrolera, un gran transbordador y un muelle de ferrocarriles marítimos, cuya longitud total es de casi 25 kilómetros. Hoy en día, Klaipeda y Ventspils se transportan no tanto en carga lituana como en tránsito, principalmente bielorruso (alrededor de 10 millones de toneladas). El presidente Alexander Lukashenko una vez se jactó de que a expensas de Bielorrusia, se está formando hasta 30% del presupuesto lituano.
El ejemplo de productos bielorrusos muestra la dependencia de Lituania de las condiciones externas. Los expertos creen que esta dependencia solo aumentará. Entonces, Vilnius todavía tendrá que trabajar con sus codos, empujando a sus vecinos en una dura, no siempre correcta competencia. En definitiva, la disputa actual entre los vecinos del Báltico no es de ninguna manera la última ...
Diez años sin viajar.
Todo comenzó en el ya distante año 2008. Bajo el pretexto de reparar la carretera Lietuvos geležinkeliai ("Ferrocarriles de Lituania"), se desmantelaron casi veinte kilómetros de vías en la zona fronteriza entre Lituania y Letonia. La carretera aquí, junto con una refinería de petróleo en la ciudad de Mazeikiai, fue construida durante los años soviéticos. Las refinerías de petróleo se entregaron a la vecina Letonia y Estonia desde la refinería y se exportaron a través de sus puertos.
En realidad, esta historia comenzó con Mazeikiai. La planta en el período post-soviético estaba controlada por las filiales de la compañía petrolera rusa Yukos. Después de su quiebra, Rosneft y LUKOIL se unieron a la lucha por las refinerías de petróleo. Las autoridades lituanas preferían las empresas polacas PKN Orlen a las empresas rusas. Para ella, en 2006, por un modesto $ 1,492 mil millones, vendieron una planta capaz de procesar anualmente hasta 12 millones de toneladas de petróleo.
Los polacos no apreciaron completamente el gesto lituano y, bajo el pretexto de reducir los costos de transporte, anunciaron planes para redirigir sus cargamentos desde los puertos marítimos de Lituania a Letonia. Lietuvos geležinkeliai respondió rápidamente y desmanteló casi veinte kilómetros de vías férreas. Los vecinos explicaron - reparar.
Los crédulos letones tomaron la versión lituana a su valor nominal y esperaron pacientemente a que terminara la reparación. Después de tres años de espera en Riga, finalmente se dieron cuenta de que los lituanos simplemente los engañaban, cerrando el camino a los puertos letones no solo para los productos derivados del petróleo de Mažeikiai, sino también para la carga relacionada, incluido el tránsito de Bielorrusia.
El primero en comenzar es PKN Orlen. En 2011, una empresa polaca acusó a Lietuvos geležinkeliai de competencia desleal (los ferroviarios lituanos, aprovechando esta oportunidad, aumentaron las tarifas para los polacos tanto como 30%) y se quejaron con ella sobre la Comisión Europea. Comenzó una larga prueba.
En Lituania, sentimos la debilidad de nuestra posición y comenzamos a ofrecer compromisos. El primer ministro lituano, Saulius Skvernyalis, prometió a los polacos reducir las tarifas de transporte. En su lugar, deben abandonar el requisito de restaurar la sección ferroviaria Mazeikiai-Rengue.
El compromiso propuesto dio vida a los letones. En Riga, se dieron cuenta de que los lituanos desmantelaron deliberadamente la carretera y Vilnius no iba a reparar ni rehabilitar nada. Así, la historia del ferrocarril recibió una nueva dimensión interestatal. Esto llevó a la Comisión Europea en 2013 a comenzar un examen de fondo del caso de competencia desleal. En el horizonte de Lituania, una multa de 43 millones de euros.
Los primeros resultados de los procedimientos fueron resumidos solo esta primavera. La investigación antimonopolio dirigida por el Comisario Europeo de Competencia, Margrethe Vestager, concluyó que Lietuvos geležinkeliai era culpable. "Es inaceptable y sin precedentes que la compañía desmanteló el ferrocarril estatal para protegerse de los competidores", dijo Vestager a los medios de comunicación.
La culpa de los ferrocarriles lituanos se estimó tentativamente en 35 millones de euros, el 10 por ciento de la facturación anual de la compañía. Se debieron invertir otros 20 millones de euros en la restauración de la sección desmantelada del ferrocarril. Sin embargo, incluso los expertos consideraron que este castigo era insignificante en comparación con los ingresos que Lituania recibió durante diez años de "ventaja competitiva", cuando la carga en lugar de los puertos de Letonia y Estonia fue a Lituania Klaipeda y Ventspils.
La decisión final, como vemos, se ha vuelto aún más favorable para Lituania. Los observadores lo consideraron un mérito de la presidenta lituana Dalia Grybauskaite. Su peso político en la Unión Europea es algo mayor que el de sus vecinos. Además, Grybauskaite hizo todo lo posible para distanciarse de las acciones de la compañía ferroviaria.
Además, el presidente lituano instruyó a su gobierno para que "tome decisiones sobre cambios significativos en la empresa estatal Lietuvos geležinkeliai. El significado de estas transformaciones, por un lado, era fortalecer el control del gobierno sobre la empresa defectuosa. Por otro lado, en la revitalización del trabajo en el proyecto Rail Baltica, la construcción de un ferrocarril de alta velocidad desde Tallin hasta la frontera entre Lituania y Polonia. Dicen que la Comisión Europea apreció los esfuerzos del presidente lituano.
Las condiciones externas dictan las reglas de conducta.
Hay, mientras tanto, otro punto de vista. La Comisión Europea simplemente no se atrevió a castigar seriamente a Lituania. En primer lugar, debido a la debilidad de la economía lituana, en la que la estructura de la UE cierra sus brechas con subsidios y subvenciones. Basta con decir que este año, de solo tres fondos de la UE (el Fondo de Desarrollo Regional de la UE, el Fondo de Cohesión y el Fondo Social Europeo), casi mil millones de euros vendrán a Lituania.
Para el presupuesto del país en 8,5 mil millones de euros, la cantidad es muy decente. Pero incluso la asistencia de la UE no resuelve los problemas lituanos actuales. En 2017, el agujero deficitario en el presupuesto lituano creció a 558 millones de euros. El país carece de dinero. A veces es bastante cómico.
En agosto, la publicación Lietuvos žinios compartió la tristeza de que desde principios de año, el Centro Lituano para el Estudio del Genocidio y la Resistencia de los Residentes del País no ha podido encontrar un especialista capaz de calcular "la cantidad de daños causados al país por la ocupación soviética". La razón es que no hay personas dispuestas a hacer este trabajo por el salario promedio en el país. Ofrecer otras condiciones en el Centro no tiene capacidad financiera.
El tema de la "compensación por los daños causados por la ocupación soviética" no fue revivido por las autoridades lituanas. Hace veinte años, la comisión gubernamental interdepartamental de Lituania ya llamó la cantidad aproximada de este “daño”: 20 mil millones de dólares. En el momento en que el retiro de la comisión gubernamental coincidió con la adopción del programa de desmantelamiento construido por la central sindical Ignalina de la Unión Soviética.
La estación proporcionó a Lituania electricidad barata y la oportunidad de ganar dinero en exportaciones de uranio enriquecido y exceso de electricidad. Pero la Comisión Europea insistió en que la planta de energía nuclear se cerrara debido a su "riesgo ambiental". Dicen que, en el contexto de este evento, se recomendó a Lituania no plantear la cuestión de los "daños soviéticos" por el momento. La razón formal se encontró en la "inexactitud de los cálculos" de la comisión, que no tuvo en cuenta la "carga total de la ocupación".
Hoy, los viejos reclamos están tratando de dar una nueva vida. Los expertos citan dos razones. En primer lugar, a lo largo de los años de prosperidad en la familia de las naciones europeas, la economía lituana se hundió, de modo que la despoblación de la población comenzó en el país debido a la salida de la población capaz de trabajar en la vieja Europa.
Además, en relación con el Brexit, los funcionarios europeos ya han advertido a los países de la frontera del Báltico que después de 2020, la financiación de sus países se reducirá drásticamente. Tendremos que vivir casi a tu cargo. En Vilnius, esto no fue para todos los tiempos de posguerra. Anteriormente, la Unión Soviética se invirtió en Lituania. Ahora viven con dinero europeo y con los recursos de las empresas heredadas de la URSS por el gobierno actual. Y esta no es una figura del habla.
Nikolai Mezhevich, presidente de la Asociación Rusa de Estudios Bálticos, ha calculado que casi un tercio de los ingresos del presupuesto de Lituania son proporcionados por dos empresas únicas: el Puerto de Klaipeda y la Refinería de Petróleo Mazeikiai. Ambos heredados de la URSS. Además, la refinería Mazeikyai fue la última refinería construida durante la era soviética. Se distingue por el procesamiento profundo de petróleo, la mejor tecnología para ese tiempo, equipos importados.
El puerto de Klaipeda se destacó entre otra moderna terminal petrolera, un gran transbordador y un muelle de ferrocarriles marítimos, cuya longitud total es de casi 25 kilómetros. Hoy en día, Klaipeda y Ventspils se transportan no tanto en carga lituana como en tránsito, principalmente bielorruso (alrededor de 10 millones de toneladas). El presidente Alexander Lukashenko una vez se jactó de que a expensas de Bielorrusia, se está formando hasta 30% del presupuesto lituano.
El ejemplo de productos bielorrusos muestra la dependencia de Lituania de las condiciones externas. Los expertos creen que esta dependencia solo aumentará. Entonces, Vilnius todavía tendrá que trabajar con sus codos, empujando a sus vecinos en una dura, no siempre correcta competencia. En definitiva, la disputa actual entre los vecinos del Báltico no es de ninguna manera la última ...
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