Oriente Medio hoy: resultado del conflicto (Primera parte)
“... Y si solo encienden un fuego para la guerra, Allah lo apaga. ¡Son celosos en la tierra para [hacer] la maldad, pero Alá no ama a los malvados! "
(Supe "Comida", 5: 64)
(Supe "Comida", 5: 64)
Hace varios años, junto con Oksana Vsevolodovna Milaeva y Gennady Ivanovich Glebov, tuve la oportunidad de trabajar en un libro de texto sobre ciencia política para estudiantes de nuestra especialidad en relaciones públicas y publicidad. Desde entonces, hemos estado trabajando constantemente en colaboración creativa, aunque personalmente me atraen más los castillos y las armaduras, y Oksana Vsevolodovna - Egipto y sus pirámides. Pero, cavando en las antigüedades, voluntariamente o no, tenemos que estudiar la modernidad. Después de todo, la antigüedad también nos interesa principalmente a entender quiénes somos, a dónde y por qué vamos, y lo más importante, ¿por qué? Así que este trabajo es uno de los resultados de esta colaboración creativa.
V. Shpakovsky
La relevancia de la política de Medio Oriente para Rusia está relacionada principalmente con los intereses petroleros y no siempre con relaciones simples con la OPEP, por un lado. Por otro lado, con el intento de actualizar la influyente agenda de política exterior en el Medio Oriente, que había estado virtualmente ausente durante los años 20.
Jerusalén: Iglesia del Santo Sepulcro (en la distancia). Enviado por nuestro lector "Guerrero", por lo que agradece mucho.
En los 2000, la desestabilización continuó nuevamente en la región de Medio Oriente después del derrocamiento de Saddam Hussein en el año 2003. En ese momento, el presidente George W. Bush inició una lucha con los países que, en su opinión, constituyen el "eje del mal", que se extiende desde Teherán, a través de Damasco hasta el Hezbolá libanés y el Hamas palestino. La lucha no solo no le dio los resultados esperados, sino que, de manera paradójica, llevó al fortalecimiento de la posición de Irán, que recibió una tremenda influencia sobre la insurgencia iraquí post Saddam.
La situación se vio agravada por la primavera árabe de 2011, que hundió a Oriente Medio en el caos. Gradualmente, 7, al salir del colapso político de varias maneras, en este momento, los países clave de la región en su conjunto demuestran una cierta capacidad de resistencia interna, retienen la capacidad de responder a los desafíos externos. Los cambios sistémicos de los años 2016-17 no trajeron: poderosas explosiones sociales, revoluciones, cambios de régimen y otros cambios sistémicos en el panorama político del Medio Oriente no se observaron. El factor de influencia especial de los actores internacionales informales y las muchas líneas de división de una región de carácter sectorial entre los polos suní y chií no se convirtieron en guerras regionales.
Un nuevo jugador llegó a la región, que no fue tomado en serio por mucho tiempo debido a la distancia, China vino. Al mismo tiempo, China no solo aumentó considerablemente la compra de petróleo de los países del Golfo, sino que también expresó su programa político en el Medio Oriente sobre uno de los problemas más problemáticos. Tiene la intención de "defender a propósito el proceso de paz en el Medio Oriente y la creación de un estado palestino totalmente independiente dentro de las fronteras de 1967, con su capital en Jerusalén Este". Y si la Liga de los Estados Árabes está bastante contenta con esta posición de China, entonces Israel tiene un fuerte contendiente. Sin embargo, a este respecto, el rechazo de un nuevo participante en el juego, por primera vez, Israel se solidarizó con un enemigo de larga data: Irán. Dado que la República Popular China actuó del lado de Arabia Saudita durante la guerra civil en Yemen y apoyó a los sunitas, lo que va en contra de los intereses de Teherán.
El principal problema de la región no ha sido resuelto. En el espacio desde la costa mediterránea del norte de África hasta las fronteras de Afganistán y Pakistán, sigue habiendo una escasez fundamental de estados establecidos en el mapa político del Gran Oriente Medio. Para la comunidad internacional y las zonas fronterizas, esto conlleva un aumento adicional de la amenaza: la creación de un Estado débil crea un derivado, una amenaza transfronteriza de terrorismo. La principal amenaza de la región frente a la organización terrorista DAISH ("Estado Islámico", IS, ISIL, una organización terrorista prohibida en la Federación Rusa) no prosperó, pero no fue derrotada por los esfuerzos combinados de los países. Por el contrario, bajo la cortina de 2016, el "califato" yihadista lanzó una serie de ataques exitosos en los frentes de contraterrorismo iraquíes y sirios. Al mismo tiempo, gracias a la propaganda moderna y exitosa, esta organización atrae no solo a los partidarios del Islam radical, sino también a una corriente de extremistas de todo el mundo. Entonces, al comienzo de 2017, había más de 30 mil mercenarios en sus filas. En cuanto a los países individuales de la región, veremos a continuación sus relaciones.
Centros clave - Irán y Arabia Saudita: Proxy War
La relación de estos dos países se caracterizó en 2016 por una confrontación bilateral sobre el principio de Proxy War, mediado por la guerra. La situación fue alimentada por la rivalidad entre Teherán y Riad en Siria, Irak, Yemen y el Líbano.
Las autoridades de la Arabia Saudita, la mayor monarquía árabe, tras dos años de vacilación, ejecutaron al famoso teólogo chiíta Nimr al-Nimr, luego de lo cual la multitud en Teherán y Mashhad derrotó a la embajada y al consulado del Reino en la República Islámica, respectivamente. La respuesta de la parte saudí fue el retiro de su embajador de Irán y, a partir de las reglas de la lógica legal de las relaciones internacionales, que, con respecto a la inmunidad diplomática, no aceptan las categorías de "agresión popular", la ruptura de las relaciones diplomáticas. En esta situación, los dos países se mantienen hasta ahora. Aunque al final de 2016 hubo un cierto deshielo entre ellos, pero en 2017, Arabia Saudita rechazó las declaraciones de Irán sobre la posibilidad de mejorar las relaciones después de la finalización del Hajj, la peregrinación anual a los santuarios del Islam ubicados en Arabia Saudita. En el otoño, 2016 logró alcanzar un consenso político en el Líbano, donde el estadista pro iraní Michel Aoun fue elegido presidente, y los saudíes sauditas fueron promovidos a Saad Hariri como primer ministro. Luego, Irán y Arabia Saudita, a través de la mediación de Rusia, pudieron acordar acuerdos que parecían inalcanzables en el marco del acuerdo petrolero de la OPEP y los estados sin cartel.
La confrontación directa de los centros de poder en el Medio Oriente no llevó a una confrontación armada, ya que no se convirtió en la base del conflicto abierto de confrontación entre los polos suní y chií. Sin embargo, el factor peligroso de la desestabilización está presente. Y se manifestó en un conflicto interno en Yemen. Durante la guerra civil en Yemen, Irán apoyó a los rebeldes husitas (rebeldes chiítas), y Arabia Saudita, que lideró la coalición de los países del Golfo, dirigió operaciones militares activas contra ellos. En Siria e Irak, Teherán y Riyadh también tienen muchas razones para continuar la confrontación geopolítica frontal, para la cual se fijó el nombre de "guerra de poder" ("guerra indirecta").
Reino al borde de la reestructuración
De hecho, Arabia Saudita está experimentando un período difícil, de ninguna manera contribuyendo al establecimiento de un liderazgo geopolítico en la región. El prolongado período de petróleo barato contribuyó mucho a esto, que socavó fundamentalmente el bienestar social y económico del reino, obligando a la familia gobernante a adoptar medidas no convencionales llamadas perestroika saudí. En abril, 2016 presentó el programa "Vision-2030" ("Vision-2030"), declarando los cambios socioeconómicos fundamentales. Al mismo tiempo, se anunció la creación de un fondo soberano especial, cuyos activos se formarán a través de la privatización de la mayor compañía petrolera del mundo, Aramco. Pero la implementación exitosa de este programa en la práctica genera grandes dudas, tanto en el país como en el extranjero.
Dentro y fuera del reino, se planea la desestabilización social, que la dinastía Al-Saud aún no puede nivelar. Y los desafíos provienen de direcciones completamente inesperadas y de recientes, al parecer, aliados. El golpe fue la aprobación por el Congreso de la Ley de Justicia contra los Patrocinadores del Terrorismo (se le permitió presentar demandas contra Arabia Saudita). La reacción de Riad fue previsiblemente extremadamente negativa: Riad amenazó con vender US $ 750 mil millones en activos estadounidenses. Especialmente cuando Teherán de Washington comenzó a recibir señales distintas para restablecer las relaciones. Actualmente, Arabia Saudita permanece en el estado de socio estratégico de América, incluso armas Acuerdo de $ 110 mil millones.
El auge de iran
El régimen de sanciones por un largo tiempo obstaculizó el desarrollo de Irán, pero en enero 2016, se eliminaron de él las más dolorosas para la economía internacional y las sanciones unilaterales. Teherán se ha recuperado del Sistema Interbancario Internacional de Transmisión y Pago de Información, se retiró del embargo occidental de petróleo, comenzó a firmar contratos tecnológicos y de valor con los Estados Unidos y los países de la UE, con empresas como Total, Airbus, Shell, Boeing y otros. Sin embargo, las relaciones con los Estados Unidos fueron tensas y se mantuvieron. Debido a las sospechas que no se eliminaron al final de 2016, el Congreso de los Estados Unidos extendió las primeras sanciones de 1996 por primera vez en 10.
La elección de Donald Trump creó una razón adicional para que Irán temiera nuevos giros y giros bruscos en la política exterior estadounidense. Y si el nuevo presidente de EE. UU. Con respecto a Arabia Saudita ha logrado declarar que los saudíes, que no tienen “nada más que dinero”, deberán tener la participación financiera más activa en los proyectos políticos de EE. UU. En la región, entonces Irán no necesita finanzas. Trump públicamente no estuvo de acuerdo con el "acuerdo nuclear vergonzoso para Estados Unidos" (el Plan de Acción Integral Conjunto, el acuerdo sobre el programa nuclear de Teherán de 14 de julio, 2015 del año). Recuerde que de acuerdo con las leyes de los EE. UU., El Departamento de Estado debe informar al Congreso todos los días de 90 sobre la forma en que Teherán observa el acuerdo concluido en el año 2015. Pero en la próxima reunión resultó que no había información completa. Pero no hubo información de que Irán haya violado los términos del acuerdo. Sin embargo, durante su visita a Riad, el presidente de Estados Unidos señaló a Teherán como "la mayor amenaza para la paz", y pidió la creación de una coalición anti iraní. De hecho, este es un intento de lograr el aislamiento regional de Irán.
Sin embargo, el bloqueo de Qatar, acusado de complicidad y numerosos lazos con organizaciones terroristas, cayó en manos de Irán.
Pero en la región de Oriente Medio en su conjunto, la política de Irán puede considerarse exitosa, especialmente en comparación con Arabia Saudita. El fortalecimiento de las posiciones en Siria, Irak, Yemen, Afganistán se convirtió en un éxito especial. Irán sigue una política exitosa de acercamiento con los socios tradicionales. Por ejemplo, el vector de la política de la mayor república árabe de Egipto, que estaba desilusionada con los oponentes geopolíticos de Irán, comenzó a dirigirse hacia él.
Egipto: el comercio de la soberanía
Ya en 2014, el presidente electo de Egipto, Fattah al-Sisi, anunció que Egipto buscaría una política exterior independiente, "como lo ve Egipto". Sisi intentó adoptar una política exterior más equilibrada, sin romper las relaciones con Estados Unidos, para mejorar las relaciones con Rusia, Francia y los países árabes del Golfo Pérsico. Principalmente con socios regionales.
Egipto se mostró optimista sobre el desarrollo aún más exitoso de las relaciones con las monarquías árabes del Golfo. Y las bases fueron: visitas mutuas al más alto nivel con Arabia Saudita, acuerdos de mil millones de préstamos y contratos petroleros. Pero, como mostró el desarrollo de la situación, se requerían más concesiones unilaterales de Egipto, y no siempre eran beneficiosas para él tanto en política exterior como en política interna. El Cairo hizo importantes concesiones, incluidas las territoriales: Egipto cedió la soberanía sobre dos islas en el Mar Rojo. Sin embargo, la sociedad civil respondió a este paso activando los movimientos de protesta, y el descontento social estuvo plagado de una nueva revolución.
Egipto firmó un contrato de 23 de mil millones de dólares para el suministro de petróleo y productos derivados del petróleo con el Reino de Arabia, pero resultó que era necesario sacrificar su soberanía. Los saudíes exigieron que la república se uniera a las "iniciativas panárabes" en Siria. La respuesta de Egipto quedó claramente ilustrada durante una votación en el Consejo de Seguridad de la ONU a principios de octubre 2016 para el proyecto de resolución sirio ruso (el retiro de los militantes de Alepo).
La amistad con el dinero no funcionó: siguió primero, la suspensión y luego la "congelación" del suministro de petróleo y productos refinados de Arabia Saudita a Egipto. El reino no estaba satisfecho con el resultado: El Cairo, en busca de nuevos proveedores de combustible para su mercado, dirigió su atención al enemigo de los saudíes: Irán.
Poco a poco, Egipto está regresando a un curso de política exterior multi-vector basado en socios de confianza. Esto incluye a Rusia. Entonces, en octubre 2016, los dos países realizaron un ejercicio militar sin precedentes "Defenders of Friendship-2016". Además, entre Rusia y Egipto se concluyó la más grande para toda la modernidad. historia Acuerdo de vínculos económicos bilaterales sobre la construcción de cuatro unidades de energía nuclear con una capacidad total de 4800 MW. Sin embargo, sin problemas, esta relación no se desarrolla. La implementación parcial de los acuerdos firmados se retrasa hasta el final de 2017. El contrato final para la construcción de la primera planta nuclear egipcia de Rosatom en Al-Dabaa aún no se ha firmado. El vuelo entre los dos países, interrumpido en el otoño de 2015, aún no se ha reanudado. Ambas partes toman un enfoque diplomático muy cuidadoso. Egipto no tiene prisa por entrar en un formato cercano de relaciones político-militares con Rusia. El liderazgo egipcio se desvinculó decisivamente de la posibilidad de proporcionar su territorio bajo la base antiterrorista de las fuerzas aeroespaciales rusas.
Con los Estados Unidos durante la presidencia de Barack Obama, Egipto desarrolló una relación incómoda. La mejora en las relaciones de Estados Unidos con Egipto bajo Trump comenzó en febrero 2017, cuando se hizo la promesa de reanudar los ejercicios multinacionales, que se realizan cada dos años conjuntamente por los Estados Unidos y Egipto. Los líderes acordaron celebrar una conferencia regional sobre el conflicto israelí-palestino, las partes entablaron un diálogo regular sobre temas de defensa e inteligencia. En el futuro, un aumento de la asistencia económica a Egipto desde Estados Unidos, incluso a través del FMI.
To be continued ...
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