PESCO - gorila sin descendencia (ECFR)
Los argumentos que los críticos han expresado en contra de PESCO también pueden aplicarse a la política de seguridad y defensa de Alemania en su conjunto.
Si a un alemán casual en la calle se le pregunta qué es PESCO, lo más probable es que él diga que se trata de un gorila y no en absoluto la "piedra angular de la seguridad de la Unión Europea". Por que En el año 1999 (irónicamente, fue entonces cuando entró en vigor el Tratado de Amsterdam, que se convirtió en la base del futuro de PESCO) en un zoológico de la ciudad de Saarbrücken que trajo a un gorila macho llamado Pesco. Si configura una búsqueda de la palabra "pesco" en la prensa alemana, lo más probable es que todos los enlaces hablen sobre un hermoso gorila con un respaldo plateado, pero no sobre la iniciativa de defensa europea.
El acuerdo de PESCO se firmó con gran fanfarria en Bruselas el lunes. Al mismo tiempo, se celebró una conferencia sobre asuntos de la OTAN en Berlín, cerca de la Puerta de Brandenburgo. Cuando finalizó el panel sobre defensa europea, varias personas se quejaron de que algunos oradores usaron la abreviatura "PESCO", "que nadie sabe y no entiende".
Por lo tanto, parece que es necesario llevar a cabo una campaña de RP para apoyar los planes de la Unión Europea para crear una Cooperación Estructurada Permanente en el campo de la seguridad y la defensa. En los medios de comunicación alemanes había notas sobre la ceremonia de firma, pero la mayoría de los reporteros reescribieron el mismo comunicado de prensa palabra por palabra, diciendo lo mismo. historia sobre cómo Europa se molestó seriamente en el problema de la defensa debido a la política de intimidación de Trump y cómo, gracias al Brexit, el Reino Unido ya no pudo evitarlo.
Por supuesto, incluso en la Alemania proeuropea era imposible esperar que cualquier iniciativa de la UE se estudiara cuidadosamente. Berlín está ocupada por la coalición jamaicana. Pero el proyecto PESCO interesó a los alemanes, porque era "un gran paso hacia la autoconfianza [europea]" (Ministro de Relaciones Exteriores Sigmar Gabriel) y "un paso más hacia la creación de un ejército europeo" (Ministro de Defensa von der Lyayen). Parece que todo es muy serio.
Sin embargo, no todas las calificaciones fueron positivas. Nick Whitney, de la Unión Europea para Asuntos Exteriores, el primer director ejecutivo de la Agencia Europea de Defensa, afirma que PESCO comenzó a enfrentarse a todos (esta fue la demanda de Alemania), incluidos los países que se unieron solo para retrasar su implementación. Así lo hizo, por ejemplo, Polonia. "Todo esto es de alguna manera brumoso y ha existido en el papel durante mucho tiempo".
Desafortunadamente, esto se puede decir sobre todo el supuesto interés de Alemania en asuntos de seguridad y defensa. Hace poco llegué a Berlín y me reuní con miembros de la Comunidad Alemana de Seguridad y Defensa durante varias semanas. Quedó claro que existe una gran brecha entre cómo los alemanes evalúan sus esfuerzos para fortalecer la seguridad europea y cómo la ven en otros países de la UE.
La visión de Berlín es comprensible: Alemania se ha intensificado gradualmente desde los 1990. La invasión de Kosovo violó la prohibición de la intervención militar. Afganistán ha demostrado que puedes confiar en Alemania. Alemania ahora está lidiando con el tema de Mali, y varios políticos influyentes continúan enfatizando la disposición de Alemania para hacer más en esta dirección. Alemania tomó la delantera en la creación de PESCO. Así que definitivamente todo se está moviendo en la dirección correcta para los alemanes.
Desafortunadamente, desde fuera parece un poco diferente. Las opiniones comienzan a divergir después de Kosovo. Aunque el ejército alemán está muy orgulloso de su participación en las operaciones en Afganistán, los Aliados se han quejado de muchas condiciones y reservas. Los observadores critican el papel clave de Alemania en la OTAN, calificándolo como políticamente válido, pero completamente absurdo en defensa. Las unidades están dispersas lejos unas de otras y no pueden interactuar de manera efectiva. Y ahora la imagen de PESCO puede verse arruinada por la demanda de Alemania para tomar en cuenta la composición de todos.
Hay algo de verdad en el primer y segundo caso, pero estas inconsistencias causan desconfianza. Los alemanes están orgullosos de haber logrado mucho. Pero los socios europeos ponen los ojos en blanco cuando se enteran.
PESCO puede evitar esta actitud. Esto es solo un vector, no un rumbo difícil, y aún estamos en las etapas iniciales, cuando las declaraciones vagas de intenciones deben llenarse con contenido concreto. Los proyectos 47 ya están siendo discutidos; 10 de ellos debe tomarse antes de fin de año. Los participantes pueden encontrar una manera de lograr un mayor cierre de la estructura, de modo que nadie pueda interferir con sus ambiciones y la implementación de algunos proyectos.
Sofia Besch, del Centro Europeo de Investigación para la Reforma, señala que la cooperación continua puede fortalecerse si crea "un mecanismo de evaluación efectivo y efectivo, según el cual los Estados miembros tendrán que informar sobre los resultados de sus actividades. Si no pueden cumplir con sus obligaciones, esto llevará a su exclusión. PESCO puede incluso ayudar a desarrollar una cultura estratégica europea y empujar a Alemania a ir más allá de las declaraciones hechas. A veces se puede y soñar. Esperemos que PESCO no sufra el triste destino del gorila Pesco, que, como se señala en el sitio web del zoológico, "todavía no tiene descendencia".
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