Nueva doctrina militar: Kazajstán aprendió la lección de Ucrania - experto
En la nueva doctrina militar, los cuerpos especializados de Kazajstán se centraron en mantener el orden interno. Según algunos expertos occidentales, esta disposición de acentos está inspirada en los eventos en Ucrania, informa eurasianet.org.
¿Quién es el enemigo?
A finales de septiembre, Kazajstán adoptó la quinta doctrina militar desde la independencia. El documento refleja cambios en la estrategia, aparentemente al menos parcialmente con el objetivo de eliminar la amenaza potencial de un vecino y aliado de Kazajstán: Rusia, aunque analistas cercanos al gobierno de Kazajstán argumentan que las acciones de Occidente representan el mayor peligro para la soberanía del país.
El documento cuidadosamente formulado establece que es el producto de un análisis experto de la situación político-militar en el mundo y la "naturaleza cambiante de los conflictos militares".
Algunas disposiciones de la doctrina permiten que la libertad interprete quién es el enemigo y qué es una amenaza. En particular
"Guerras híbridas"
Pero hay indicaciones claras de que algunos nuevos aspectos de la doctrina militar kazaja aparecieron en respuesta a amenazas completamente diferentes. A diferencia de la doctrina 2011 del año, los estrategas militares kazajos ahora están preocupados por la posibilidad de aplicar "métodos híbridos". También se menciona la amenaza de "alentar y escalar el conflicto armado en las fronteras de la República de Kazajstán".
Después del "euromaidan", que llevó al derrocamiento del presidente ucraniano Viktor Yanukovych en 2014, que intentó jugar un doble juego estratégico en política exterior, pero en general estaba más inclinado hacia Rusia, el Kremlin se anexionó la península de Crimea. La "captura de Crimea" tuvo lugar sin derramamiento de sangre, pero en las regiones de Donetsk y Lugansk, en el este de Ucrania, se produjo una situación completamente diferente. Los movimientos separatistas, según la mayoría de los observadores, "recibieron refuerzos poderosos en forma de un gran número de armas e introdujo en secreto las tropas rusas ". El derramamiento de sangre continúa hasta nuestros días.
Aliados o "juego del tiempo"?
Aunque estos eventos preocuparon a Kazajstán, formalmente sigue siendo un firme aliado del Kremlin. Pero, según el comentarista político Ruslan Zhangazy, Astana podría simplemente intentar ganar tiempo.
“Mostramos cautela y no aceptamos nuestra [nueva doctrina militar] inmediatamente después de la agresión militar rusa, es decir, durante el período del conflicto más agudo. "Esperamos hasta que se hicieron intentos para lograr una solución pacífica del conflicto", dijo Zhangazy.
En el año 2014, cuando Astana ya estaba preocupada por el destino de Crimea, el presidente ruso Vladimir Putin agregó combustible al fuego, llamando a Kazajstán "un territorio en el que nunca hubo un estado". “Los kazajos nunca tuvieron un estado. Él (Nursultan Nazarbayev) lo creó ”, dijo Putin. Muchos han tomado esta declaración como una advertencia a Kazajstán de no mostrar demasiada independencia diplomática.
"Demografía como carta de triunfo"
Según las estadísticas estatales, en Petropavlovsk, el centro administrativo de la región norte de Kazajstán, la proporción de kazajos étnicos es solo del 27,6%. En Kostanay, esta cifra alcanza el 37,5%. En Oskemen, la capital de la región de Kazajstán Oriental - 40,6%, y en Pavlodar - 44,5%. En las ciudades industriales del norte y el este del país, incluidas Rudny, Lisakovsk y Ridder, la proporción de kazajos es 28,4%, 24,8% y 13,9%, respectivamente.
La demografía puede ser la carta más fuerte en la cubierta de Kazajstán, ya que, aunque las posiciones estratégicas del país están cambiando, el gasto militar del país se encuentra en un estado anémico.
Solo una red de seguridad
Según el centro analítico Ranking.kz, en 2016, el presupuesto de defensa de Kazajstán disminuyó un 3% en comparación con el año anterior. Y esto a pesar del hecho de que el presupuesto se calcula en tenge, cuya tasa ha disminuido considerablemente en los últimos dos años. Además, según lo informado por Ranking.kz en febrero, el gasto en defensa el año pasado ascendió a 440 billones de tenge (1,3 billones de dólares al tipo de cambio actual), y este año caerá a 408 billones de tenge (1,2 billones de dólares).
Al mismo tiempo, lo que quizás sea muy importante,
En general, Kazajstán no puede dar la espalda a Rusia y aún está estrechamente asociado con su vecino del norte en términos económicos, así como en términos de seguridad. En este contexto, la adopción de una doctrina militar más defensiva es más como una red de seguridad, en lugar de un cambio radical en curso.
"Kazajstán es miembro de la OTSC, que mantiene un alto nivel de cooperación con Rusia a través de la OTSC y sobre una base bilateral", dijo Tynan. "Al fortalecer las relaciones, Astana espera que estos acuerdos mantengan a Rusia bajo control y posicionen a Kazajistán como un socio igualitario, no como Ucrania".
¿Quién es el enemigo?
A finales de septiembre, Kazajstán adoptó la quinta doctrina militar desde la independencia. El documento refleja cambios en la estrategia, aparentemente al menos parcialmente con el objetivo de eliminar la amenaza potencial de un vecino y aliado de Kazajstán: Rusia, aunque analistas cercanos al gobierno de Kazajstán argumentan que las acciones de Occidente representan el mayor peligro para la soberanía del país.
El documento cuidadosamente formulado establece que es el producto de un análisis experto de la situación político-militar en el mundo y la "naturaleza cambiante de los conflictos militares".
Algunas disposiciones de la doctrina permiten que la libertad interprete quién es el enemigo y qué es una amenaza. En particular
la lista de amenazas principales significa "fortalecer la confrontación entre las potencias mundiales y regionales en un intento por cambiar el orden mundial existente"
Según Georgy Dubovtsev, experto en asuntos militares en el Instituto de Estudios Estratégicos de Kazajstán (KISR) bajo el presidente de Kazajstán, está claro que el documento refleja la experiencia de países como Afganistán, Irak, Libia y Siria, que se han convertido en el escenario de las guerras mediadas. Dubovtsev también señala que Rusia no inició disturbios en ninguno de estos países, todos los problemas fueron causados por gobiernos occidentales que operan bajo los lemas de "promover la democracia" y "luchar contra la tiranía"."Guerras híbridas"
Pero hay indicaciones claras de que algunos nuevos aspectos de la doctrina militar kazaja aparecieron en respuesta a amenazas completamente diferentes. A diferencia de la doctrina 2011 del año, los estrategas militares kazajos ahora están preocupados por la posibilidad de aplicar "métodos híbridos". También se menciona la amenaza de "alentar y escalar el conflicto armado en las fronteras de la República de Kazajstán".
Nueva doctrina militar kazaja está claramente conectada con Ucrania
Es muy similar a la doctrina de Bielorrusia adoptada en 2016, pero Minsk señaló más abiertamente las lecciones aprendidas de los eventos en Ucrania ", dijo Deirdre Tynan, director del proyecto de Asia Central en la organización International Crisis Group.Después del "euromaidan", que llevó al derrocamiento del presidente ucraniano Viktor Yanukovych en 2014, que intentó jugar un doble juego estratégico en política exterior, pero en general estaba más inclinado hacia Rusia, el Kremlin se anexionó la península de Crimea. La "captura de Crimea" tuvo lugar sin derramamiento de sangre, pero en las regiones de Donetsk y Lugansk, en el este de Ucrania, se produjo una situación completamente diferente. Los movimientos separatistas, según la mayoría de los observadores, "recibieron refuerzos poderosos en forma de un gran número de armas e introdujo en secreto las tropas rusas ". El derramamiento de sangre continúa hasta nuestros días.
Aliados o "juego del tiempo"?
Aunque estos eventos preocuparon a Kazajstán, formalmente sigue siendo un firme aliado del Kremlin. Pero, según el comentarista político Ruslan Zhangazy, Astana podría simplemente intentar ganar tiempo.
“Mostramos cautela y no aceptamos nuestra [nueva doctrina militar] inmediatamente después de la agresión militar rusa, es decir, durante el período del conflicto más agudo. "Esperamos hasta que se hicieron intentos para lograr una solución pacífica del conflicto", dijo Zhangazy.
En el año 2014, cuando Astana ya estaba preocupada por el destino de Crimea, el presidente ruso Vladimir Putin agregó combustible al fuego, llamando a Kazajstán "un territorio en el que nunca hubo un estado". “Los kazajos nunca tuvieron un estado. Él (Nursultan Nazarbayev) lo creó ”, dijo Putin. Muchos han tomado esta declaración como una advertencia a Kazajstán de no mostrar demasiada independencia diplomática.
Las palabras del líder ruso causaron una ola de retórica nacionalista en Kazajstán y aumentaron los esfuerzos para elevar el estatus de la lengua kazaja.
También alimentado por la situación demográfica en las regiones del norte del país, donde se cree que el riesgo de separatismo es mayor."Demografía como carta de triunfo"
Según las estadísticas estatales, en Petropavlovsk, el centro administrativo de la región norte de Kazajstán, la proporción de kazajos étnicos es solo del 27,6%. En Kostanay, esta cifra alcanza el 37,5%. En Oskemen, la capital de la región de Kazajstán Oriental - 40,6%, y en Pavlodar - 44,5%. En las ciudades industriales del norte y el este del país, incluidas Rudny, Lisakovsk y Ridder, la proporción de kazajos es 28,4%, 24,8% y 13,9%, respectivamente.
Pero la composición de la población de Kazajstán está experimentando cambios significativos.
Por un lado, la creciente tasa de migración externa se debe principalmente a la partida de los rusos étnicos en histórico patria. Al mismo tiempo, el gobierno de Kazajstán está reasentando activamente a los kazajos étnicos de las regiones del sur hacia el norte. El objetivo declarado de dicha política es deshacerse del excedente de mano de obra en el sur y apoyar el potencial económico del norte. A quienes deseen reubicarse se les ofrecen privilegios e hipotecas en condiciones favorables.La demografía puede ser la carta más fuerte en la cubierta de Kazajstán, ya que, aunque las posiciones estratégicas del país están cambiando, el gasto militar del país se encuentra en un estado anémico.
Solo una red de seguridad
Según el centro analítico Ranking.kz, en 2016, el presupuesto de defensa de Kazajstán disminuyó un 3% en comparación con el año anterior. Y esto a pesar del hecho de que el presupuesto se calcula en tenge, cuya tasa ha disminuido considerablemente en los últimos dos años. Además, según lo informado por Ranking.kz en febrero, el gasto en defensa el año pasado ascendió a 440 billones de tenge (1,3 billones de dólares al tipo de cambio actual), y este año caerá a 408 billones de tenge (1,2 billones de dólares).
Al mismo tiempo, lo que quizás sea muy importante,
el presupuesto para la aplicación de la ley aumentó de 453 mil millones de tenge (1,37 mil millones de dólares) en el año 2016 a 482 mil millones de tenge (1,5 mil millones de dólares) en el año 2017
En otras palabras, la tendencia general indica un alejamiento de la defensa convencional y la priorización del orden interno.En general, Kazajstán no puede dar la espalda a Rusia y aún está estrechamente asociado con su vecino del norte en términos económicos, así como en términos de seguridad. En este contexto, la adopción de una doctrina militar más defensiva es más como una red de seguridad, en lugar de un cambio radical en curso.
"Kazajstán es miembro de la OTSC, que mantiene un alto nivel de cooperación con Rusia a través de la OTSC y sobre una base bilateral", dijo Tynan. "Al fortalecer las relaciones, Astana espera que estos acuerdos mantengan a Rusia bajo control y posicionen a Kazajistán como un socio igualitario, no como Ucrania".
- Amir Zhanuzakov
- https://365info.kz/2017/12/novaya-voennaya-doktrina-kazahstan-usvoil-urok-ukrainy-ekspert/
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