Europa decidió integrarse en materia de defensa.
El pasado jueves, en el primer día de la tradicional cumbre de dos días de diciembre de los jefes de estado de la UE, Bruselas tomó la decisión final sobre el lanzamiento del programa PESCO de Cooperación Estructurada Permanente Europea. Esta decisión fatídica fue más bien formal. Fue aceptado sin discusión durante la cena oficial, ya que el programa PESCO ya fue aprobado en diciembre 11 en una reunión de ministros de asuntos exteriores de la UE. Acordaron todos los detalles del nuevo documento interestatal de la UE.
Los estadounidenses no quieren defender a Europa solo por su dinero.
Después del final de la reunión vespertina de la cumbre, el presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, se dirigió a los periodistas y anunció solemnemente: “Los sueños de hoy se han hecho realidad. PESCO es una expresión práctica de nuestra intención de construir una defensa europea. Esta bien noticias para la UE y sus aliados, y malas noticias para nuestros enemigos ".
Tusk no dijo que el "sueño" de larga data de los europeos de crear su propia estructura de defensa y un ejército unificado se debió en gran parte a la crisis en las relaciones dentro de la Alianza Atlántico Norte-OTAN, que unió a la mayoría de los países de Europa, Estados Unidos y Canadá. Esta crisis tiene dos razones. Una de ellas es la ausencia de amenazas militares reales. El segundo es la fatiga del papel dominante de los Estados Unidos, en el marco de la alianza que prefieren resolver sus problemas nacionales.
Los estadounidenses, lo mejor que pudieron, refrenaron la oleada de socios de alianza para crear un solo ejército europeo. Cuando el presidente Donald Trump y su administración llegaron al poder en Washington, sus diferencias con Europa recibieron un nuevo ímpetu. Fueron causados por la demanda de Trump de que los europeos incrementen la financiación de la OTAN.
Esta su tesis sonó durante la campaña electoral. En la primavera, en la cumbre de la OTAN en Bruselas, Donald Trump repitió las críticas a los europeos por "no cumplir con sus obligaciones financieras" y subrayó que tal comportamiento es "deshonesto" hacia Estados Unidos. Los miembros europeos de la alianza trataron de disuadir con palabras comunes sobre la lucha conjunta contra el terrorismo y la defensa mutua, pero esta retórica no impresionó al huésped extranjero.
Trump insistió: los países miembros de la OTAN deben asumir los gastos de defensa dentro del dos por ciento de su PIB e invertir estos fondos en las tareas generales del bloque del Atlántico Norte y su presupuesto. Trump no fue el primero en quejarse a los europeos por la falta de preocupación por su defensa y su financiación.
Los estadounidenses han dicho durante mucho tiempo que después del final de la Guerra Fría, la contribución militar de Europa a la OTAN está disminuyendo constantemente. De hecho, en el Viejo Mundo, en ausencia de amenazas militares reales, preferían gastar dinero en programas de paz, desarrollando sus economías. Esto no es sorprendente. La situación militar-estratégica en el continente y los peligros asociados con ella son cosa del pasado.
Los expertos ahora están bromeando: "La perspectiva de un choque a gran escala con Rusia parece tan probable como la invasión marciana". El autor de esta ironía es Doug Bendow, de Forbes, una revista financiera y económica de Estados Unidos. Para disgusto de los Estados Unidos, su evaluación es compartida por políticos y empresarios de Europa. Sin embargo, en 2014, Estados Unidos obligó a sus socios europeos a comprometerse: mediante 2024, aumentar la proporción del gasto en defensa al dos por ciento del PIB.
El tiempo ha demostrado que Europa no tiene prisa por cumplir su promesa. Según la revista Forbes, ya mencionada, el año pasado la proporción de los gastos de defensa de los países miembros de la OTAN europeos ascendió a solo el 1,47% del PIB, y en Bélgica, la República Checa y España no superaron ni el uno por ciento. Pero bajo el paraguas de la alianza atlántica, los pequeños países europeos se apresuraron, cuya contribución militar no fortaleció a la organización.
Un ejemplo de esto es Montenegro, que se unió a la OTAN el verano pasado. Sus costos militares no superan los 50 millones de euros, y el ejército - dos mil soldados. Una situación similar en los países bálticos. Sobre la amenaza de Rusia hay gritos en voz alta. Pero, por ejemplo, Estonia y Letonia pusieron en funcionamiento solo cinco mil militares. Toda su defensa espera que se asocien exclusivamente con la OTAN.
El proyecto PESCO podría llevar a Europa a nuevos conflictos internos
La posición de Donald Trump encontró apoyo de sus compatriotas. En el extranjero, comenzó a difundir la opinión de que los europeos deberían soportar la misma carga que los contribuyentes de la defensa con los contribuyentes estadounidenses o proporcionar de forma independiente su defensa. En parte en este sentido, el pensamiento político europeo también comenzó a desarrollarse.
En el lejano año 1954, al inicio de la cooperación europea, los padres fundadores de la actual UE sacaron de inmediato la idea de la Comunidad Europea de Defensa del marco de discusión. En la Europa de la posguerra, las cuestiones de protección contra amenazas externas fueron totalmente absorbidas por la OTAN, que, de hecho, se convirtió en la rama europea del ejército estadounidense.
Esta actitud, que ya se ha convertido en cierta medida en una mentalidad política, ha continuado durante muchos años. Los expertos creen que todavía influye en la toma de decisiones en las capitales europeas. No es casual que los planes para crear un solo ejército europeo, lo que implica una cierta competencia militar en el continente, aún no hayan salido de la fase de conversación.
El proyecto PESCO, que se convirtió en una realidad política el jueves pasado, es visto por funcionarios en Bruselas principalmente como una estructura que complementa los "esfuerzos militares de la OTAN para prevenir amenazas desde el este". Del mismo modo, la representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Federica Mogherini, expresó su promesa de que las partes del acuerdo "no duplicarán las funciones del bloque militar del Atlántico Norte".
Mientras tanto, los euro-optimistas (como el presidente francés Emmanuel Macron) ven a PESCO como un paso hacia la creación de un ejército europeo unificado. Hablando no hace mucho tiempo a los estudiantes de la Universidad de la Sorbona con un discurso sobre la reforma de la UE, Macron dijo que hoy la Unión Europea necesita un presupuesto de defensa común y un ejército conjunto.
Según Macron, Europa se enfrenta a una doble prueba: la alienación "gradual e inevitable" de los Estados Unidos y la amenaza del terrorismo. Ahora ella debe cuidar de su propia seguridad. PESCO es solo el primer paso en esta dirección. Sobre su base, un ejército paneuropeo debería aparecer al final de 2020 "además de las fuerzas armadas de la OTAN".
Mientras tanto, Europa se centra en la plena aplicación del acuerdo de cooperación permanente de defensa estructurada. En esta etapa corresponde a los planes de la alianza atlántica. El acuerdo define las reglas obligatorias para aumentar los gastos de defensa en Europa y coordinarlos.
El documento es serio. Incluía 50 acuerdos de cooperación por separado sobre el desarrollo y la compra de nuevos sistemas militares y armas. Proporciona, por ejemplo, la unificación de equipos militares. Los europeos decidieron que era un desperdicio para ellos tener, como hoy, 17 tipos tanques, 29 tipos de fragatas y destructores y 20 tipos de aviones de combate.
El Acuerdo PESCO establece un enfoque diferente que, a su vez, conllevará una reducción en el costo de reparación y mantenimiento del equipo. Los cambios se referirán a cuestiones logísticas (la infraestructura de transporte civil se adapta a las tareas de los militares), la cooperación industrial, etc. El tratado proporciona asistencia a los estados miembros de PESCO en caso de una amenaza militar o un ataque contra ellos.
Los países que no pertenecen a la UE pueden ser invitados a participar en el acuerdo. Esto se hará de forma excepcional y por "valor agregado significativo al proyecto". Es posible que haya cazadores. Aunque algunos miembros de la UE ignoraron a PESCO. Dinamarca, Irlanda, Malta y Portugal se negaron a participar en este contrato.
El comunicado final de la reunión de ministros de Asuntos Exteriores de la UE, que aprobó los parámetros finales del acuerdo, establece que estos cuatro países pueden unirse a PESCO en cualquier momento si "cumplen con sus requisitos". Los medios locales no desarrollaron el tema. Escribieron más sobre la "sorpresa" que fue presentada por Hungría y especialmente Polonia.
Ambos países se han opuesto durante dos años a la integración europea, y aquí han mostrado una envidiable solidaridad con los planes de la UE en el campo de la defensa. Los expertos consideraron esto como una buena señal, lo que refleja las buenas perspectivas del nuevo acuerdo de defensa. Sin embargo, no todos en Europa están de acuerdo con esta evaluación.
El director científico del foro alemán-ruso, el analista político Alexander Rahr, por el contrario, está convencido de que, en realidad, los europeos no necesitan coordinar los gastos de defensa y su propio ejército, sino “en la nueva estructura policial poderosa y militarizada para proteger las fronteras de la UE principalmente de refugiados y migrantes. de Asia y África ".
Rahr cree que el acuerdo de PESCO debería ayudar a "crear un centro común para combatir el terrorismo: intercambio de datos, coordinación de trabajo de inteligencia". De hecho, esto puede no ser posible, ya que algunos de los países de la UE que han firmado el acuerdo (por ejemplo, los Estados bálticos y Polonia) aún no están preparados para que su seguridad dependa de Alemania y Francia, y no de los Estados Unidos de América.
El Acuerdo de Cooperación Estructurada Permanente en el Campo de la Seguridad y la Defensa es quizás la primera señal de las nuevas iniciativas para una mayor integración de la Unión Europea. Este proceso francamente estancado. Las contradicciones entre los países de la UE están creciendo. Esto afectó la implementación de la agenda de la última cumbre en Bruselas. Sin problemas, solo pudimos acordar la extensión de las sanciones antirrusas.
Al parecer, el proyecto PESCO tendrá un destino difícil. Solo el leopardo alemán puede aplastar los proyectos de los tanques de los vecinos, ya que las peleas de los europeos estallan con una nueva fuerza. Nuevamente necesitarán un árbitro en disputas. Como siempre, será América. Para una verdadera independencia, Europa debe recorrer un largo camino ...
Los estadounidenses no quieren defender a Europa solo por su dinero.
Después del final de la reunión vespertina de la cumbre, el presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, se dirigió a los periodistas y anunció solemnemente: “Los sueños de hoy se han hecho realidad. PESCO es una expresión práctica de nuestra intención de construir una defensa europea. Esta bien noticias para la UE y sus aliados, y malas noticias para nuestros enemigos ".
Tusk no dijo que el "sueño" de larga data de los europeos de crear su propia estructura de defensa y un ejército unificado se debió en gran parte a la crisis en las relaciones dentro de la Alianza Atlántico Norte-OTAN, que unió a la mayoría de los países de Europa, Estados Unidos y Canadá. Esta crisis tiene dos razones. Una de ellas es la ausencia de amenazas militares reales. El segundo es la fatiga del papel dominante de los Estados Unidos, en el marco de la alianza que prefieren resolver sus problemas nacionales.
Los estadounidenses, lo mejor que pudieron, refrenaron la oleada de socios de alianza para crear un solo ejército europeo. Cuando el presidente Donald Trump y su administración llegaron al poder en Washington, sus diferencias con Europa recibieron un nuevo ímpetu. Fueron causados por la demanda de Trump de que los europeos incrementen la financiación de la OTAN.
Esta su tesis sonó durante la campaña electoral. En la primavera, en la cumbre de la OTAN en Bruselas, Donald Trump repitió las críticas a los europeos por "no cumplir con sus obligaciones financieras" y subrayó que tal comportamiento es "deshonesto" hacia Estados Unidos. Los miembros europeos de la alianza trataron de disuadir con palabras comunes sobre la lucha conjunta contra el terrorismo y la defensa mutua, pero esta retórica no impresionó al huésped extranjero.
Trump insistió: los países miembros de la OTAN deben asumir los gastos de defensa dentro del dos por ciento de su PIB e invertir estos fondos en las tareas generales del bloque del Atlántico Norte y su presupuesto. Trump no fue el primero en quejarse a los europeos por la falta de preocupación por su defensa y su financiación.
Los estadounidenses han dicho durante mucho tiempo que después del final de la Guerra Fría, la contribución militar de Europa a la OTAN está disminuyendo constantemente. De hecho, en el Viejo Mundo, en ausencia de amenazas militares reales, preferían gastar dinero en programas de paz, desarrollando sus economías. Esto no es sorprendente. La situación militar-estratégica en el continente y los peligros asociados con ella son cosa del pasado.
Los expertos ahora están bromeando: "La perspectiva de un choque a gran escala con Rusia parece tan probable como la invasión marciana". El autor de esta ironía es Doug Bendow, de Forbes, una revista financiera y económica de Estados Unidos. Para disgusto de los Estados Unidos, su evaluación es compartida por políticos y empresarios de Europa. Sin embargo, en 2014, Estados Unidos obligó a sus socios europeos a comprometerse: mediante 2024, aumentar la proporción del gasto en defensa al dos por ciento del PIB.
El tiempo ha demostrado que Europa no tiene prisa por cumplir su promesa. Según la revista Forbes, ya mencionada, el año pasado la proporción de los gastos de defensa de los países miembros de la OTAN europeos ascendió a solo el 1,47% del PIB, y en Bélgica, la República Checa y España no superaron ni el uno por ciento. Pero bajo el paraguas de la alianza atlántica, los pequeños países europeos se apresuraron, cuya contribución militar no fortaleció a la organización.
Un ejemplo de esto es Montenegro, que se unió a la OTAN el verano pasado. Sus costos militares no superan los 50 millones de euros, y el ejército - dos mil soldados. Una situación similar en los países bálticos. Sobre la amenaza de Rusia hay gritos en voz alta. Pero, por ejemplo, Estonia y Letonia pusieron en funcionamiento solo cinco mil militares. Toda su defensa espera que se asocien exclusivamente con la OTAN.
El proyecto PESCO podría llevar a Europa a nuevos conflictos internos
La posición de Donald Trump encontró apoyo de sus compatriotas. En el extranjero, comenzó a difundir la opinión de que los europeos deberían soportar la misma carga que los contribuyentes de la defensa con los contribuyentes estadounidenses o proporcionar de forma independiente su defensa. En parte en este sentido, el pensamiento político europeo también comenzó a desarrollarse.
En el lejano año 1954, al inicio de la cooperación europea, los padres fundadores de la actual UE sacaron de inmediato la idea de la Comunidad Europea de Defensa del marco de discusión. En la Europa de la posguerra, las cuestiones de protección contra amenazas externas fueron totalmente absorbidas por la OTAN, que, de hecho, se convirtió en la rama europea del ejército estadounidense.
Esta actitud, que ya se ha convertido en cierta medida en una mentalidad política, ha continuado durante muchos años. Los expertos creen que todavía influye en la toma de decisiones en las capitales europeas. No es casual que los planes para crear un solo ejército europeo, lo que implica una cierta competencia militar en el continente, aún no hayan salido de la fase de conversación.
El proyecto PESCO, que se convirtió en una realidad política el jueves pasado, es visto por funcionarios en Bruselas principalmente como una estructura que complementa los "esfuerzos militares de la OTAN para prevenir amenazas desde el este". Del mismo modo, la representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Federica Mogherini, expresó su promesa de que las partes del acuerdo "no duplicarán las funciones del bloque militar del Atlántico Norte".
Mientras tanto, los euro-optimistas (como el presidente francés Emmanuel Macron) ven a PESCO como un paso hacia la creación de un ejército europeo unificado. Hablando no hace mucho tiempo a los estudiantes de la Universidad de la Sorbona con un discurso sobre la reforma de la UE, Macron dijo que hoy la Unión Europea necesita un presupuesto de defensa común y un ejército conjunto.
Según Macron, Europa se enfrenta a una doble prueba: la alienación "gradual e inevitable" de los Estados Unidos y la amenaza del terrorismo. Ahora ella debe cuidar de su propia seguridad. PESCO es solo el primer paso en esta dirección. Sobre su base, un ejército paneuropeo debería aparecer al final de 2020 "además de las fuerzas armadas de la OTAN".
Mientras tanto, Europa se centra en la plena aplicación del acuerdo de cooperación permanente de defensa estructurada. En esta etapa corresponde a los planes de la alianza atlántica. El acuerdo define las reglas obligatorias para aumentar los gastos de defensa en Europa y coordinarlos.
El documento es serio. Incluía 50 acuerdos de cooperación por separado sobre el desarrollo y la compra de nuevos sistemas militares y armas. Proporciona, por ejemplo, la unificación de equipos militares. Los europeos decidieron que era un desperdicio para ellos tener, como hoy, 17 tipos tanques, 29 tipos de fragatas y destructores y 20 tipos de aviones de combate.
El Acuerdo PESCO establece un enfoque diferente que, a su vez, conllevará una reducción en el costo de reparación y mantenimiento del equipo. Los cambios se referirán a cuestiones logísticas (la infraestructura de transporte civil se adapta a las tareas de los militares), la cooperación industrial, etc. El tratado proporciona asistencia a los estados miembros de PESCO en caso de una amenaza militar o un ataque contra ellos.
Los países que no pertenecen a la UE pueden ser invitados a participar en el acuerdo. Esto se hará de forma excepcional y por "valor agregado significativo al proyecto". Es posible que haya cazadores. Aunque algunos miembros de la UE ignoraron a PESCO. Dinamarca, Irlanda, Malta y Portugal se negaron a participar en este contrato.
El comunicado final de la reunión de ministros de Asuntos Exteriores de la UE, que aprobó los parámetros finales del acuerdo, establece que estos cuatro países pueden unirse a PESCO en cualquier momento si "cumplen con sus requisitos". Los medios locales no desarrollaron el tema. Escribieron más sobre la "sorpresa" que fue presentada por Hungría y especialmente Polonia.
Ambos países se han opuesto durante dos años a la integración europea, y aquí han mostrado una envidiable solidaridad con los planes de la UE en el campo de la defensa. Los expertos consideraron esto como una buena señal, lo que refleja las buenas perspectivas del nuevo acuerdo de defensa. Sin embargo, no todos en Europa están de acuerdo con esta evaluación.
El director científico del foro alemán-ruso, el analista político Alexander Rahr, por el contrario, está convencido de que, en realidad, los europeos no necesitan coordinar los gastos de defensa y su propio ejército, sino “en la nueva estructura policial poderosa y militarizada para proteger las fronteras de la UE principalmente de refugiados y migrantes. de Asia y África ".
Rahr cree que el acuerdo de PESCO debería ayudar a "crear un centro común para combatir el terrorismo: intercambio de datos, coordinación de trabajo de inteligencia". De hecho, esto puede no ser posible, ya que algunos de los países de la UE que han firmado el acuerdo (por ejemplo, los Estados bálticos y Polonia) aún no están preparados para que su seguridad dependa de Alemania y Francia, y no de los Estados Unidos de América.
El Acuerdo de Cooperación Estructurada Permanente en el Campo de la Seguridad y la Defensa es quizás la primera señal de las nuevas iniciativas para una mayor integración de la Unión Europea. Este proceso francamente estancado. Las contradicciones entre los países de la UE están creciendo. Esto afectó la implementación de la agenda de la última cumbre en Bruselas. Sin problemas, solo pudimos acordar la extensión de las sanciones antirrusas.
Al parecer, el proyecto PESCO tendrá un destino difícil. Solo el leopardo alemán puede aplastar los proyectos de los tanques de los vecinos, ya que las peleas de los europeos estallan con una nueva fuerza. Nuevamente necesitarán un árbitro en disputas. Como siempre, será América. Para una verdadera independencia, Europa debe recorrer un largo camino ...
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