El plan astuto de la gran potencia de Polonia: obtener dinero de la UE y salir de la UE
Polonia siente gran poder. Incluso se habla de la retirada de Polonia de la Unión Europea. Varsovia no quiere obedecer las reglas de otros, sino que quiere establecer sus propias reglas. Sin embargo, ¿hay una manera especial para Polonia? ¿El actual "gran poder" de sus políticos llevará a un callejón sin salida político y financiero? ¡Después de todo, los comisionados europeos ya han preparado una “bomba atómica” para Varsovia!
La crisis en las relaciones entre Polonia y la Unión Europea comenzó al final de 2017, cuando la Comisión Europea dio una dura respuesta a Varsovia, que estaba implementando de manera persistente las reformas planificadas del sistema judicial. Según los comisarios europeos, las reformas han amenazado la existencia misma del Estado de Derecho en Polonia y pueden socavar los valores comunes de la Unión Europea.
La situación es extremadamente aguda, ya que ninguna de las partes pretende hacer concesiones. La introducción por parte de Bruselas de las llamadas medidas disciplinarias contra Polonia fue un verdadero acto sin precedentes de castigar a todo un estado que forma parte de la Unión Europea.
El castigo se basa en la aplicación del Artículo 7 del Tratado de la Unión Europea (también conocido como Tratado de Lisboa, título completo: el Tratado de Lisboa sobre las Enmiendas al Tratado de la Unión Europea y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, 2007). Como resultado, Varsovia puede perder su derecho de voto en el Consejo de la UE.
Según la declaración de diciembre de la Comisión Europea, las trece leyes aprobadas por Varsovia en dos años permiten al estado polaco interferir significativamente en la práctica del poder judicial, socavando así los valores y fundamentos de la UE.
Varsovia en su forma aguda respondió a la declaración de Bruselas. La decisión de la Comisión Europea fue condenada por los polacos por "motivados políticamente". Según los políticos de Varsovia, las reformas planificadas se llevan a cabo en el marco de la lucha contra la corrupción y la ineficiencia de la gestión. El presidente también pronunció un discurso. Andrzej Duda dijo a los comisarios europeos insatisfechos que ya había decidido firmar leyes sobre la reforma judicial.
Así, el lanzamiento de sanciones por parte de la Comisión Europea no asustó a los polacos. Por el contrario, mostraron una actitud decisiva.
La Comisión Europea tampoco renunció a sus decisiones. El cuerpo ejecutivo de la UE todavía exige que Varsovia rechace las nuevas leyes y cumpla con una serie de requisitos de la UE. Entre ellos están los principales: Varsovia debe abandonar la idea de extender los mandatos de los miembros de la Corte Suprema por decisión personal del presidente; Se ordena a Varsovia que anule el nuevo régimen de renuncia de los jueces: el Ministro de Justicia no debe tener derecho a destituir a los jueces por su propia voluntad; Varsovia también debe restaurar la independencia del tribunal constitucional del país.
Los comisionados europeos dejaron un vacío legal para Polonia: el artículo de 7 no se aplicará si, dentro de tres meses, Varsovia aún cumple con los requisitos de Bruselas.
Un mes después, en enero, el presidente de la Comisión Europea intentó tranquilizar al público europeo y polaco. Según él, Bruselas tiene diferencias con Varsovia debido a la reforma del sistema judicial polaco, pero la UE no se está preparando para imponer sanciones contra Polonia "por todos los medios".
"Estamos en un diálogo constructivo con el gobierno polaco, dijo Jean-Claude Juncker, hablando en el Parlamento Europeo. - No estamos en guerra con Polonia. Tenemos un desacuerdo con el gobierno polaco ".
La crisis en las relaciones entre Polonia y la Unión Europea también es molesta para Alemania, que es el motor económico de la UE.
Llegó al supuesto de la retirada de Polonia de la Unión Europea.
Salir de Polonia de la UE es "absolutamente posible". Esto se afirma directamente en el título del artículo de J. Kroll, publicado en el periódico alemán «Die Welt».
Preocupada por las posibles violaciones del estado de derecho en Polonia, señala el autor, la Comisión Europea lo expresó por primera vez en el año 2016. Desde entonces, la “confrontación” de las partes solo se ha intensificado. Y llegó el momento en que Bruselas tomó "medidas decisivas".
Al decidir golpear la “bomba atómica legal” contra el gobierno de Varsovia, la Comisión Europea asume un gran riesgo, que está cargado de consecuencias para toda Europa.
Frans Timmermans, el primer diputado de Jean-Claude Juncker y el Comisionado para las Relaciones Interdepartamentales y el Estado de Derecho, ahora se siente "incómodo", cree Krolly. Considera que el inicio del procedimiento de sanciones contra Polonia es una decisión difícil. Pero poner en riesgo los valores fundamentales de la Unión Europea es inaceptable. Lo dijo él mismo en Bruselas. Esto se hace "con un corazón pesado", pero "no hay otra salida", resumió Timmermans. "No solo en Polonia, afecta a toda la Unión Europea", agregó.
Como resultado, Polonia será alcanzada por el "arma más pesada" de la UE, que está solo en el arsenal. Según la Comisión Europea de hoy, Polonia ha violado el principio de independencia de su poder judicial, por lo que Bruselas tiene la intención de pedir a los países de la unión que inicien una investigación judicial contra Polonia.
Y la primera pregunta para un analista preocupado por el destino de Europa del Este es esta: ¿entiende Bruselas lo contraproducente que es la "solución sin precedentes"? Y otra: ¿Bruselas entiende cuánto una decisión de este tipo alimenta la frustración existente en la UE?
Timmermans y sus colegas, por supuesto, son conscientes de este riesgo. Por lo tanto, durante dos años, Timmermans intentó disuadir al gobierno polaco de reorganizar el sistema de justicia. Negociaciones, consultas, esfuerzos de mediación, visitas, invitaciones, ¡eso no ha sido probado! Bruselas, sin embargo, nunca pudo "obligar a Varsovia a rendirse", señala el autor. Por lo tanto, al final, se hizo una apuesta en la "versión atómica" (es decir, en la aplicación del Artículo 7 del contrato mencionado anteriormente). Para Bruselas, es hora de actuar.
¿Son las sanciones más graves posibles?
Difícilmente
Las sanciones estrictas solo pueden ser adoptadas por todos los países de la UE por decisión unánime. Pero Hungría ya ha declarado que está firmemente del lado de Varsovia.
En el contexto de la crisis en las relaciones entre Polonia y la UE, también existe una tensión política entre el Este y el Oeste, recuerda el autor. La división se está expandiendo. Se expresa la opinión de que el "gobierno católico de derecha de Polonia" impuso con éxito a la sociedad la imagen de la UE como un enemigo de Polonia y declaró que el "Occidente moralmente deteriorado" está "en movimiento".
La actual "bomba atómica legal" de los comisionados europeos solo acelerará las fuerzas centrífugas. Tal vez la UE ha esperado demasiado y ahora apenas puede hacer nada en la lucha por el estado de derecho en Polonia. Las leyes de 13 ya han sido aprobadas.
En Bruselas, sin embargo, creemos que el riesgo de inacción es aún mayor.
Las consecuencias de la huelga de sanciones son "difícilmente predecibles", dijo el autor del material. Quién sabe si esto no terminará con la retirada de Polonia de la UE, que tendrá lugar incluso si la población no la quiere (y, según las encuestas, no la quiere).
Según la analista política Renata Mienkowska, es probable que el gobierno polaco no esté interesado en permanecer en la UE después de 2020, es decir, después de las próximas elecciones parlamentarias y al comienzo del nuevo período presupuestario de la UE. "Me duele decir eso", dijo, "pero la retirada de Polonia de la UE es absolutamente posible" (Absolut Möglich).
Así que piensen no solo en politólogos.
Las autoridades polacas pueden celebrar un referéndum para dejar la UE "al estilo de Brexit", sugiere el presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk. Según él, esto sucederá si Polonia deja de recibir fondos de Bruselas.
El jefe del Consejo Europeo está convencido de que el partido polaco "Ley y Justicia" ve el beneficio de participar en la Unión Europea únicamente al recibir fondos. Polonia quiere ser un "beneficiario puro". Y mientras la Unión Europea está tirando dinero a Polonia, el juego para Polonia "vale la pena". Todo lo que va más allá de la balanza de pagos (mercado común, ley y orden, seguridad garantizada, etc.) no está interesado en Polonia.
"Por lo tanto, - el periódico británico cita al presidente del Consejo Europeo "El telégrafo"- Puedo imaginar fácilmente una situación en la que un día Polonia estará entre [no los beneficiarios, sino] los contribuyentes, y el gobierno polaco decidirá que ha llegado el momento de preguntarle a los polacos si todavía quieren ver a Polonia en la UE y luego trabajar en esa dirección para que [los polacos] lleguen a la conclusión: es necesario decir adiós a los miembros de la UE ".
Según Tusk, Bruselas aún tiene grandes esperanzas de la preservación de Polonia en la UE.
Algunos expertos no admiten que la fricción entre Polonia y Bruselas puede sacudir la unidad de la UE.
Las diferencias entre Polonia y los burócratas europeos apenas sacudirán los cimientos de la UE: las “locomotoras” de la unión coincidirán entre sí, dice Yury Solozobov, director de proyectos internacionales en el Instituto Nacional de Estrategia. El es citado RIA "Noticias:
Entonces, ¿por qué Polonia se comporta de esta manera? Esto fue explicado por otro experto, el politólogo Sergei Stankevich, que vivió en Polonia durante varios años. "En la Mancomunidad polaco-lituana, los diputados de Sejm tenían el principio del veto liberum, un veto gratuito, que permitía a cualquier diputado detener la discusión", recordó. - Se conserva en el carácter nacional: Polonia tiene derecho de veto. Más nobleza arrogancia, pasión: "Moriré, pero insistiré en ello". Por lo tanto, la cadena del sistema socialista mundial se rompió allí ".
¿Los polacos insistirán en el suyo? Difícilmente Hoy en día, Gran Bretaña ha enfrentado grandes dificultades en forma de un "pago por divorcio". Bueno, Polonia, que tendrá que pagar el apoyo europeo, en caso de un intento de abandonar la UE después de 2020, se enfrenta a un verdadero colapso financiero. El gobierno que está actuando ahora simplemente no parece tan lejos. Estos son trabajadores temporales, están haciendo negocios hoy, mañana otros los eliminarán.
Mostrar beneficiarios, los depositantes responderán.
La crisis en las relaciones entre Polonia y la Unión Europea comenzó al final de 2017, cuando la Comisión Europea dio una dura respuesta a Varsovia, que estaba implementando de manera persistente las reformas planificadas del sistema judicial. Según los comisarios europeos, las reformas han amenazado la existencia misma del Estado de Derecho en Polonia y pueden socavar los valores comunes de la Unión Europea.
La situación es extremadamente aguda, ya que ninguna de las partes pretende hacer concesiones. La introducción por parte de Bruselas de las llamadas medidas disciplinarias contra Polonia fue un verdadero acto sin precedentes de castigar a todo un estado que forma parte de la Unión Europea.
El castigo se basa en la aplicación del Artículo 7 del Tratado de la Unión Europea (también conocido como Tratado de Lisboa, título completo: el Tratado de Lisboa sobre las Enmiendas al Tratado de la Unión Europea y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, 2007). Como resultado, Varsovia puede perder su derecho de voto en el Consejo de la UE.
Según la declaración de diciembre de la Comisión Europea, las trece leyes aprobadas por Varsovia en dos años permiten al estado polaco interferir significativamente en la práctica del poder judicial, socavando así los valores y fundamentos de la UE.
Varsovia en su forma aguda respondió a la declaración de Bruselas. La decisión de la Comisión Europea fue condenada por los polacos por "motivados políticamente". Según los políticos de Varsovia, las reformas planificadas se llevan a cabo en el marco de la lucha contra la corrupción y la ineficiencia de la gestión. El presidente también pronunció un discurso. Andrzej Duda dijo a los comisarios europeos insatisfechos que ya había decidido firmar leyes sobre la reforma judicial.
Así, el lanzamiento de sanciones por parte de la Comisión Europea no asustó a los polacos. Por el contrario, mostraron una actitud decisiva.
La Comisión Europea tampoco renunció a sus decisiones. El cuerpo ejecutivo de la UE todavía exige que Varsovia rechace las nuevas leyes y cumpla con una serie de requisitos de la UE. Entre ellos están los principales: Varsovia debe abandonar la idea de extender los mandatos de los miembros de la Corte Suprema por decisión personal del presidente; Se ordena a Varsovia que anule el nuevo régimen de renuncia de los jueces: el Ministro de Justicia no debe tener derecho a destituir a los jueces por su propia voluntad; Varsovia también debe restaurar la independencia del tribunal constitucional del país.
Los comisionados europeos dejaron un vacío legal para Polonia: el artículo de 7 no se aplicará si, dentro de tres meses, Varsovia aún cumple con los requisitos de Bruselas.
Un mes después, en enero, el presidente de la Comisión Europea intentó tranquilizar al público europeo y polaco. Según él, Bruselas tiene diferencias con Varsovia debido a la reforma del sistema judicial polaco, pero la UE no se está preparando para imponer sanciones contra Polonia "por todos los medios".
"Estamos en un diálogo constructivo con el gobierno polaco, dijo Jean-Claude Juncker, hablando en el Parlamento Europeo. - No estamos en guerra con Polonia. Tenemos un desacuerdo con el gobierno polaco ".
La crisis en las relaciones entre Polonia y la Unión Europea también es molesta para Alemania, que es el motor económico de la UE.
Llegó al supuesto de la retirada de Polonia de la Unión Europea.
Salir de Polonia de la UE es "absolutamente posible". Esto se afirma directamente en el título del artículo de J. Kroll, publicado en el periódico alemán «Die Welt».
Preocupada por las posibles violaciones del estado de derecho en Polonia, señala el autor, la Comisión Europea lo expresó por primera vez en el año 2016. Desde entonces, la “confrontación” de las partes solo se ha intensificado. Y llegó el momento en que Bruselas tomó "medidas decisivas".
Al decidir golpear la “bomba atómica legal” contra el gobierno de Varsovia, la Comisión Europea asume un gran riesgo, que está cargado de consecuencias para toda Europa.
Frans Timmermans, el primer diputado de Jean-Claude Juncker y el Comisionado para las Relaciones Interdepartamentales y el Estado de Derecho, ahora se siente "incómodo", cree Krolly. Considera que el inicio del procedimiento de sanciones contra Polonia es una decisión difícil. Pero poner en riesgo los valores fundamentales de la Unión Europea es inaceptable. Lo dijo él mismo en Bruselas. Esto se hace "con un corazón pesado", pero "no hay otra salida", resumió Timmermans. "No solo en Polonia, afecta a toda la Unión Europea", agregó.
Como resultado, Polonia será alcanzada por el "arma más pesada" de la UE, que está solo en el arsenal. Según la Comisión Europea de hoy, Polonia ha violado el principio de independencia de su poder judicial, por lo que Bruselas tiene la intención de pedir a los países de la unión que inicien una investigación judicial contra Polonia.
Y la primera pregunta para un analista preocupado por el destino de Europa del Este es esta: ¿entiende Bruselas lo contraproducente que es la "solución sin precedentes"? Y otra: ¿Bruselas entiende cuánto una decisión de este tipo alimenta la frustración existente en la UE?
Timmermans y sus colegas, por supuesto, son conscientes de este riesgo. Por lo tanto, durante dos años, Timmermans intentó disuadir al gobierno polaco de reorganizar el sistema de justicia. Negociaciones, consultas, esfuerzos de mediación, visitas, invitaciones, ¡eso no ha sido probado! Bruselas, sin embargo, nunca pudo "obligar a Varsovia a rendirse", señala el autor. Por lo tanto, al final, se hizo una apuesta en la "versión atómica" (es decir, en la aplicación del Artículo 7 del contrato mencionado anteriormente). Para Bruselas, es hora de actuar.
¿Son las sanciones más graves posibles?
Difícilmente
Las sanciones estrictas solo pueden ser adoptadas por todos los países de la UE por decisión unánime. Pero Hungría ya ha declarado que está firmemente del lado de Varsovia.
En el contexto de la crisis en las relaciones entre Polonia y la UE, también existe una tensión política entre el Este y el Oeste, recuerda el autor. La división se está expandiendo. Se expresa la opinión de que el "gobierno católico de derecha de Polonia" impuso con éxito a la sociedad la imagen de la UE como un enemigo de Polonia y declaró que el "Occidente moralmente deteriorado" está "en movimiento".
La actual "bomba atómica legal" de los comisionados europeos solo acelerará las fuerzas centrífugas. Tal vez la UE ha esperado demasiado y ahora apenas puede hacer nada en la lucha por el estado de derecho en Polonia. Las leyes de 13 ya han sido aprobadas.
En Bruselas, sin embargo, creemos que el riesgo de inacción es aún mayor.
Las consecuencias de la huelga de sanciones son "difícilmente predecibles", dijo el autor del material. Quién sabe si esto no terminará con la retirada de Polonia de la UE, que tendrá lugar incluso si la población no la quiere (y, según las encuestas, no la quiere).
Según la analista política Renata Mienkowska, es probable que el gobierno polaco no esté interesado en permanecer en la UE después de 2020, es decir, después de las próximas elecciones parlamentarias y al comienzo del nuevo período presupuestario de la UE. "Me duele decir eso", dijo, "pero la retirada de Polonia de la UE es absolutamente posible" (Absolut Möglich).
Así que piensen no solo en politólogos.
Las autoridades polacas pueden celebrar un referéndum para dejar la UE "al estilo de Brexit", sugiere el presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk. Según él, esto sucederá si Polonia deja de recibir fondos de Bruselas.
El jefe del Consejo Europeo está convencido de que el partido polaco "Ley y Justicia" ve el beneficio de participar en la Unión Europea únicamente al recibir fondos. Polonia quiere ser un "beneficiario puro". Y mientras la Unión Europea está tirando dinero a Polonia, el juego para Polonia "vale la pena". Todo lo que va más allá de la balanza de pagos (mercado común, ley y orden, seguridad garantizada, etc.) no está interesado en Polonia.
"Por lo tanto, - el periódico británico cita al presidente del Consejo Europeo "El telégrafo"- Puedo imaginar fácilmente una situación en la que un día Polonia estará entre [no los beneficiarios, sino] los contribuyentes, y el gobierno polaco decidirá que ha llegado el momento de preguntarle a los polacos si todavía quieren ver a Polonia en la UE y luego trabajar en esa dirección para que [los polacos] lleguen a la conclusión: es necesario decir adiós a los miembros de la UE ".
Según Tusk, Bruselas aún tiene grandes esperanzas de la preservación de Polonia en la UE.
Algunos expertos no admiten que la fricción entre Polonia y Bruselas puede sacudir la unidad de la UE.
Las diferencias entre Polonia y los burócratas europeos apenas sacudirán los cimientos de la UE: las “locomotoras” de la unión coincidirán entre sí, dice Yury Solozobov, director de proyectos internacionales en el Instituto Nacional de Estrategia. El es citado RIA "Noticias:
“Las locomotoras de la Unión Europea, Francia y Alemania, podrán ponerse de acuerdo sobre la creación de una Europa unitaria. Aquí es importante quién ingresará al núcleo de esta unión y quién permanecerá en la periferia. En la situación actual, Polonia simplemente no será liberado. Varsovia es el mayor receptor de asistencia financiera de la UE y, después de 2020, debería comenzar a pagar los fondos proporcionados. Por lo tanto, Bruselas de Polonia no se negará. Como los expertos alemanes están bromeando, es más fácil cambiar el liderazgo polaco que dejar que la situación en Varsovia pase por sí sola. Y en el propio país, nadie de la UE realmente quiere irse, todos aprecian una vida cómoda ".
Entonces, ¿por qué Polonia se comporta de esta manera? Esto fue explicado por otro experto, el politólogo Sergei Stankevich, que vivió en Polonia durante varios años. "En la Mancomunidad polaco-lituana, los diputados de Sejm tenían el principio del veto liberum, un veto gratuito, que permitía a cualquier diputado detener la discusión", recordó. - Se conserva en el carácter nacional: Polonia tiene derecho de veto. Más nobleza arrogancia, pasión: "Moriré, pero insistiré en ello". Por lo tanto, la cadena del sistema socialista mundial se rompió allí ".
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¿Los polacos insistirán en el suyo? Difícilmente Hoy en día, Gran Bretaña ha enfrentado grandes dificultades en forma de un "pago por divorcio". Bueno, Polonia, que tendrá que pagar el apoyo europeo, en caso de un intento de abandonar la UE después de 2020, se enfrenta a un verdadero colapso financiero. El gobierno que está actuando ahora simplemente no parece tan lejos. Estos son trabajadores temporales, están haciendo negocios hoy, mañana otros los eliminarán.
Mostrar beneficiarios, los depositantes responderán.
Observado y comentado por Oleg Chuvakin
- especialmente para topwar.ru
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