TAPI: el antiguo proyecto de energía cobró vida con perspectivas poco claras
El viernes pasado, cuando Rusia celebró el Día del Defensor de la Patria, hubo un feriado en la provincia afgana de Herat, en la frontera con Turkmenistán. Varias celebraciones tuvieron lugar aquí a la vez: tendido de líneas eléctricas y comunicaciones de fibra óptica a lo largo de la ruta Turkmenistán-Afganistán-Pakistán, puesta en servicio del ferrocarril Serhetabat-Turgundi. Pero lo principal por lo que el presidente de Turkmenistán, Gurbanguly Berdimuhamedov, el presidente de Afganistán, Mohammad Ashraf Ghani, el primer ministro de Pakistán, Shahid Hakan Abbasi, y el ministro de Asuntos Exteriores de la India, Mubashir Javed Akbar, llegaron a la problemática provincia afgana. La construcción de la sección afgana del gasoducto Turkmenistán-Afganistán comenzó en Herat. Pakistán - India, conocida en el mundo como TAPI.
Sin dinero ni consentimiento ...
El proyecto de este gasoducto desde Turkmenistán a través de Afganistán y Pakistán hasta la India se originó en los lejanos noventa del siglo pasado. Surgió con el apoyo activo de los Estados Unidos y Arabia Saudita, interesados en arrancar Turkmenistán de los gasoductos rusos y cooperar con nuestro monopolio de gas Gazprom, gracias al cual los hidrocarburos turcomanos se dirigieron a Rusia y Europa.
La construcción de un gasoducto tan prometedor (y Turkmenistán tiene la sexta reserva de gas más grande del mundo) se vio frenada por dos circunstancias. Primero, el gasoducto por más de 700 kilómetros tuvo que pasar por las cuatro provincias afganas de Herat, Farah, Helmand y Nimroz, parcialmente controladas por militantes antigubernamentales. Así que nadie podría dar garantías de seguridad para la construcción de la carretera.
En segundo lugar, los participantes del proyecto no tenían lo necesario para instalar el gasoducto 8 mil millones de dólares. Quién y cómo debería haber atraído los fondos requeridos, este problema se ha convertido en objeto de muchos años de disputa entre los gobiernos de los cuatro países involucrados. Solo al final de 2010 del año, en la cumbre de los Jefes de los Estados participantes en TAPI celebrada en Ashgabat, las partes pudieron alcanzar un acuerdo marco sobre la implementación del proyecto.
Para entonces, el gas de Turkmenistán ya corría a China a través del gasoducto principal que atraviesa el territorio de Turkmenistán (kilómetros 188), Uzbekistán (kilómetros 525) y Kazajstán (kilómetros 1293). Fue construido literalmente en dos años (2007-2009), y después de otros tres, fue llevado a la capacidad de diseño, llevando el gas a China a 40 mil millones de metros cúbicos por año.
Por cierto, los gasoductos de Turkmenistán a China e India tienen aproximadamente la misma longitud. En el primer caso, hasta la frontera con China, la tubería estaba en kilómetros 2000. En el segundo, el proyecto contempla una carretera a 1735 kilómetros (como sea posible, también se llama 1814 km). Pasará a través del territorio de Turkmenistán en kilómetros 200, a través de Afganistán, en 735 y en kilómetros 800 en el territorio de Pakistán.
Los proyectos son similares, pero ¿cuál es su destino? Las “Turkmengas” solo en el año 2012 firmaron un acuerdo sobre la compra y venta de gas natural con las empresas nacionales de India y Pakistán. Tardó un año más en concluir un contrato similar con la Afghan Gas Corporation. Sin embargo, no es una implementación del proyecto muy avanzada. Él, que se llama, se ahogó en numerosas aprobaciones. Basta con decir que las reuniones 25 del Comité Directivo para la construcción del gasoducto TAPI han tenido lugar hasta el momento.
La esperanza para la implementación del proyecto amaneció en diciembre 2015. Luego, en la ciudad turcomana de María colocó la primera piedra en la construcción de la carretera. La sacaron de la frontera al campo de gas de Galkynysh. En la ceremonia solemne con motivo del lanzamiento del proyecto, se anunció la fecha de finalización de la construcción: el año 2017. La fecha límite ya ha pasado, pero no se ha oído nada de los informes de victoria tradicionales para Turkmenistán con motivo de la finalización del trabajo.
Los representantes de los medios están perdidos. Nunca han sido invitados a los sitios de construcción del oleoducto. Incluso no presentaron documentos fotográficos que, de hecho, la construcción se estaba llevando a cabo. Solo se sabe con certeza que en octubre 2016, Ashgabat recibió un préstamo del Banco Islámico de Desarrollo por un monto de 700 millones de dólares para financiar el trabajo de construcción dentro del marco de TAPI. Cómo usar estas herramientas, todavía no hay una imagen clara.
Ejemplo iraní arroja escepticismo
El inicio de la construcción en Herat recordó a los expertos acerca de otro proyecto de gas en la región: la carretera Irán-Pakistán-India. Comenzaron a discutirlo incluso antes que TAPI, pero hasta ahora no han llegado a nada. Aunque el ministro de petróleo de Irán, Bijan Namdar Zanganeh, está lleno de optimismo. Él cree que el gas iraní seguirá llegando a la India, pero "la implementación del proyecto TAPI es poco probable".
El ministro anunció esto a fines de enero, cuando se dio cuenta del inicio de la construcción en Herat. Por supuesto, puede hacer un descuento en la retórica causada por los celos de los competidores. Pero es mejor recordar los obstáculos que enfrenta el proyecto iraní. Entre ellos se encuentran dos principales. En primer lugar, esta es una hostilidad obvia entre los participantes del proyecto: Pakistán y la India.
En Delhi, temen la dependencia económica de un vecino militante, que, en caso de una mayor tensión entre países, puede aprovechar fácilmente el país de tránsito de gas. Para mitigar el posible peligro del proyecto, los países participantes trataron de nombrarlo de manera optimista, el "Oleoducto de la Paz", pero esto no eliminó las marcadas contradicciones que existen en la India y Pakistán.
Además de esto, las provincias pakistaníes con problemas de Baluchistán y Sind se encuentran en la carretera. Hace diez años, los rebeldes locales organizaron una serie de ataques en el campo de gas Sui e interrumpieron el suministro de combustible a las ciudades de Karachi y Lahore. Esto se recuerda en la India.
El proyecto iraní se diferencia de los turcomanos solo en que Estados Unidos se opone a la construcción de un gasoducto desde Irán a la India, por temor a fortalecer a Teherán en la región. Turkmenistán Washington, por el contrario, favorece. Con su presentación, Arabia Saudita incluso financió el proyecto. Sobre esto en una reunión del Gobierno de Turkmenistán 19 de enero, dijo el viceprimer ministro Maxat Babayev, responsable de los problemas energéticos.
Su mensaje no agregó optimismo a los expertos. Siguen siendo escépticos sobre las perspectivas para TAPI. Según el especialista británico, profesor de estudios de Asia Central en la Universidad de Glasgow, Luke Ancheshi, este escepticismo está más asociado no solo con las contradicciones entre los participantes del proyecto (India-Pakistán), sino con las dificultades para garantizar la seguridad durante la construcción y operación del gasoducto en Afganistán.
Hoy, los talibanes y sus grupos militantes de apoyo están activos en aproximadamente el 70 por ciento del territorio del país. Los funcionarios afganos lo admiten y ya han decidido que la protección de la carretera requerirá un grupo de siete mil personas. Incluso si logran garantizar la seguridad del trabajo, recordamos que el Baluchistán de Pakistán aún está por delante en la ruta. Un proyecto de gas iraní ya ha tropezado con él.
En cualquier caso, los problemas de seguridad conducirán a un aumento obvio en el costo del gas, cuya disputa sobre el precio no se ha resuelto. Las partes han acordado hasta ahora sólo los volúmenes de entregas. Desde 33, mil millones de metros cúbicos de gas a través de 14 se destinarán a India y Pakistán, los 5 restantes se destinarán a Afganistán. Kabul también quiere recibir anualmente un pago de 500 millones de dólares por el tránsito de gas. Estos volúmenes y cantidades en moneda calientan las almas de los funcionarios afganos que esperan la implementación rápida de un proyecto de gas.
En la comunidad de expertos, domina otro punto de vista. Aquí estamos seguros de que la ceremonia solemne en Herat será otro comienzo falso del proyecto internacional, cuya implementación se alejará del año 2020 planeado hasta que no quede claro el tiempo para todos los problemas que dificultan la construcción y posterior operación del gasoducto TAPI.
Los expertos aún están seguros de que el valor del gas para la economía mundial solo aumentará, a pesar de las conversaciones sobre el reemplazo de los hidrocarburos en la producción de energía con fuentes renovables respetuosas con el medio ambiente, como paneles solares y estaciones eólicas. Así es como el Primer Ministro paquistaní, Shahid Hakan Abbasi, dijo esto en Herat en la apertura de la construcción de la autopista: “Este gasoducto nos permitirá cubrir hasta el 10 por ciento de nuestro consumo de energía. Y dado el hecho de que nuestra población ya es de 270 millones, esta cifra solo crecerá
Un estado de ánimo similar prevalece en Europa. Aquí, para el año 2030 se espera un aumento en el consumo de gas natural en aproximadamente el 40 por ciento. En este momento, el consumo global de gas aumentará en 2017 mil millones de metros cúbicos en comparación con el año 938. Esta es una evaluación de la empresa rusa de gas NOVATEK, como se refleja en su estrategia publicada en los años 2018-2030.
A la luz de estas perspectivas, las pasiones en torno a los proyectos de gas para las economías asiáticas de rápido crecimiento son comprensibles. Como otra cosa está clara: la posesión de recursos energéticos en la actualidad es una ventaja competitiva de un país, y no la "maldición del atraso", como pensaban algunos economistas liberales.
Sin dinero ni consentimiento ...
El proyecto de este gasoducto desde Turkmenistán a través de Afganistán y Pakistán hasta la India se originó en los lejanos noventa del siglo pasado. Surgió con el apoyo activo de los Estados Unidos y Arabia Saudita, interesados en arrancar Turkmenistán de los gasoductos rusos y cooperar con nuestro monopolio de gas Gazprom, gracias al cual los hidrocarburos turcomanos se dirigieron a Rusia y Europa.
La construcción de un gasoducto tan prometedor (y Turkmenistán tiene la sexta reserva de gas más grande del mundo) se vio frenada por dos circunstancias. Primero, el gasoducto por más de 700 kilómetros tuvo que pasar por las cuatro provincias afganas de Herat, Farah, Helmand y Nimroz, parcialmente controladas por militantes antigubernamentales. Así que nadie podría dar garantías de seguridad para la construcción de la carretera.
En segundo lugar, los participantes del proyecto no tenían lo necesario para instalar el gasoducto 8 mil millones de dólares. Quién y cómo debería haber atraído los fondos requeridos, este problema se ha convertido en objeto de muchos años de disputa entre los gobiernos de los cuatro países involucrados. Solo al final de 2010 del año, en la cumbre de los Jefes de los Estados participantes en TAPI celebrada en Ashgabat, las partes pudieron alcanzar un acuerdo marco sobre la implementación del proyecto.
Para entonces, el gas de Turkmenistán ya corría a China a través del gasoducto principal que atraviesa el territorio de Turkmenistán (kilómetros 188), Uzbekistán (kilómetros 525) y Kazajstán (kilómetros 1293). Fue construido literalmente en dos años (2007-2009), y después de otros tres, fue llevado a la capacidad de diseño, llevando el gas a China a 40 mil millones de metros cúbicos por año.
Por cierto, los gasoductos de Turkmenistán a China e India tienen aproximadamente la misma longitud. En el primer caso, hasta la frontera con China, la tubería estaba en kilómetros 2000. En el segundo, el proyecto contempla una carretera a 1735 kilómetros (como sea posible, también se llama 1814 km). Pasará a través del territorio de Turkmenistán en kilómetros 200, a través de Afganistán, en 735 y en kilómetros 800 en el territorio de Pakistán.
Los proyectos son similares, pero ¿cuál es su destino? Las “Turkmengas” solo en el año 2012 firmaron un acuerdo sobre la compra y venta de gas natural con las empresas nacionales de India y Pakistán. Tardó un año más en concluir un contrato similar con la Afghan Gas Corporation. Sin embargo, no es una implementación del proyecto muy avanzada. Él, que se llama, se ahogó en numerosas aprobaciones. Basta con decir que las reuniones 25 del Comité Directivo para la construcción del gasoducto TAPI han tenido lugar hasta el momento.
La esperanza para la implementación del proyecto amaneció en diciembre 2015. Luego, en la ciudad turcomana de María colocó la primera piedra en la construcción de la carretera. La sacaron de la frontera al campo de gas de Galkynysh. En la ceremonia solemne con motivo del lanzamiento del proyecto, se anunció la fecha de finalización de la construcción: el año 2017. La fecha límite ya ha pasado, pero no se ha oído nada de los informes de victoria tradicionales para Turkmenistán con motivo de la finalización del trabajo.
Los representantes de los medios están perdidos. Nunca han sido invitados a los sitios de construcción del oleoducto. Incluso no presentaron documentos fotográficos que, de hecho, la construcción se estaba llevando a cabo. Solo se sabe con certeza que en octubre 2016, Ashgabat recibió un préstamo del Banco Islámico de Desarrollo por un monto de 700 millones de dólares para financiar el trabajo de construcción dentro del marco de TAPI. Cómo usar estas herramientas, todavía no hay una imagen clara.
Ejemplo iraní arroja escepticismo
El inicio de la construcción en Herat recordó a los expertos acerca de otro proyecto de gas en la región: la carretera Irán-Pakistán-India. Comenzaron a discutirlo incluso antes que TAPI, pero hasta ahora no han llegado a nada. Aunque el ministro de petróleo de Irán, Bijan Namdar Zanganeh, está lleno de optimismo. Él cree que el gas iraní seguirá llegando a la India, pero "la implementación del proyecto TAPI es poco probable".
El ministro anunció esto a fines de enero, cuando se dio cuenta del inicio de la construcción en Herat. Por supuesto, puede hacer un descuento en la retórica causada por los celos de los competidores. Pero es mejor recordar los obstáculos que enfrenta el proyecto iraní. Entre ellos se encuentran dos principales. En primer lugar, esta es una hostilidad obvia entre los participantes del proyecto: Pakistán y la India.
En Delhi, temen la dependencia económica de un vecino militante, que, en caso de una mayor tensión entre países, puede aprovechar fácilmente el país de tránsito de gas. Para mitigar el posible peligro del proyecto, los países participantes trataron de nombrarlo de manera optimista, el "Oleoducto de la Paz", pero esto no eliminó las marcadas contradicciones que existen en la India y Pakistán.
Además de esto, las provincias pakistaníes con problemas de Baluchistán y Sind se encuentran en la carretera. Hace diez años, los rebeldes locales organizaron una serie de ataques en el campo de gas Sui e interrumpieron el suministro de combustible a las ciudades de Karachi y Lahore. Esto se recuerda en la India.
El proyecto iraní se diferencia de los turcomanos solo en que Estados Unidos se opone a la construcción de un gasoducto desde Irán a la India, por temor a fortalecer a Teherán en la región. Turkmenistán Washington, por el contrario, favorece. Con su presentación, Arabia Saudita incluso financió el proyecto. Sobre esto en una reunión del Gobierno de Turkmenistán 19 de enero, dijo el viceprimer ministro Maxat Babayev, responsable de los problemas energéticos.
Su mensaje no agregó optimismo a los expertos. Siguen siendo escépticos sobre las perspectivas para TAPI. Según el especialista británico, profesor de estudios de Asia Central en la Universidad de Glasgow, Luke Ancheshi, este escepticismo está más asociado no solo con las contradicciones entre los participantes del proyecto (India-Pakistán), sino con las dificultades para garantizar la seguridad durante la construcción y operación del gasoducto en Afganistán.
Hoy, los talibanes y sus grupos militantes de apoyo están activos en aproximadamente el 70 por ciento del territorio del país. Los funcionarios afganos lo admiten y ya han decidido que la protección de la carretera requerirá un grupo de siete mil personas. Incluso si logran garantizar la seguridad del trabajo, recordamos que el Baluchistán de Pakistán aún está por delante en la ruta. Un proyecto de gas iraní ya ha tropezado con él.
En cualquier caso, los problemas de seguridad conducirán a un aumento obvio en el costo del gas, cuya disputa sobre el precio no se ha resuelto. Las partes han acordado hasta ahora sólo los volúmenes de entregas. Desde 33, mil millones de metros cúbicos de gas a través de 14 se destinarán a India y Pakistán, los 5 restantes se destinarán a Afganistán. Kabul también quiere recibir anualmente un pago de 500 millones de dólares por el tránsito de gas. Estos volúmenes y cantidades en moneda calientan las almas de los funcionarios afganos que esperan la implementación rápida de un proyecto de gas.
En la comunidad de expertos, domina otro punto de vista. Aquí estamos seguros de que la ceremonia solemne en Herat será otro comienzo falso del proyecto internacional, cuya implementación se alejará del año 2020 planeado hasta que no quede claro el tiempo para todos los problemas que dificultan la construcción y posterior operación del gasoducto TAPI.
Los expertos aún están seguros de que el valor del gas para la economía mundial solo aumentará, a pesar de las conversaciones sobre el reemplazo de los hidrocarburos en la producción de energía con fuentes renovables respetuosas con el medio ambiente, como paneles solares y estaciones eólicas. Así es como el Primer Ministro paquistaní, Shahid Hakan Abbasi, dijo esto en Herat en la apertura de la construcción de la autopista: “Este gasoducto nos permitirá cubrir hasta el 10 por ciento de nuestro consumo de energía. Y dado el hecho de que nuestra población ya es de 270 millones, esta cifra solo crecerá
Un estado de ánimo similar prevalece en Europa. Aquí, para el año 2030 se espera un aumento en el consumo de gas natural en aproximadamente el 40 por ciento. En este momento, el consumo global de gas aumentará en 2017 mil millones de metros cúbicos en comparación con el año 938. Esta es una evaluación de la empresa rusa de gas NOVATEK, como se refleja en su estrategia publicada en los años 2018-2030.
A la luz de estas perspectivas, las pasiones en torno a los proyectos de gas para las economías asiáticas de rápido crecimiento son comprensibles. Como otra cosa está clara: la posesión de recursos energéticos en la actualidad es una ventaja competitiva de un país, y no la "maldición del atraso", como pensaban algunos economistas liberales.
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