Edad de jubilación después de la guerra. Parte de 3
A pesar de la desmovilización masiva después del final de la guerra y el regreso a la economía nacional de millones de ex soldados de primera línea, una nueva catástrofe demográfica estaba avanzando de manera inminente. Estaba relacionado con la gran pérdida de vidas durante la guerra. Estas pérdidas aún son imposibles de tener en cuenta en su totalidad. Las cifras oficiales eran incomparables con el verdadero alcance de la tragedia humana. Primero, las pérdidas humanas en la cantidad de más de 7 millones de personas, luego - 20 millones, y en 1990 se especificaron oficialmente - sobre 27 millones de personas. Pero estas cifras no corresponden a la imagen real. No hay datos precisos sobre la fertilidad y la mortalidad en los territorios ocupados temporalmente, así como entre los secuestrados para trabajar en Alemania. Las tasas de mortalidad durante la 1947 del año posterior a la guerra no se toman siempre en cuenta, y esto, según algunas estimaciones, es de aproximadamente 1 millones de vidas. La máquina represiva continuó trabajando, aunque a una velocidad menor. Por lo tanto, al utilizar las estadísticas de esperanza de vida durante este período, nuestra historiasEn nuestra opinión, siempre se deben tener en cuenta estos factores y aplicar los factores de corrección. De lo contrario, los errores no pueden ser evitados.
Estos "pozos" demográficos en nuestra historia de posguerra se repiten a intervalos de 18-20 años, lo que corresponde aproximadamente a la edad promedio de aquellos que murieron en la guerra y no tuvieron tiempo de tener hijos. Si agregamos constantemente estos años, comenzando con 1945, luego con una precisión de más o menos 1-2, obtenemos períodos aproximados de crisis en nuestra economía como resultado de oleadas de declinaciones demográficas. Por supuesto, los cálculos matemáticos y demográficos darán resultados más precisos. Según el demógrafo A. Vishnyakov, la población de Rusia antes de la guerra se restauró solo en el año 1956, 11 años después del final de la guerra.
Las adversidades sociales del tiempo de paz.
Además de la demografía, crecieron las consecuencias socioeconómicas de la guerra. En el país, el problema del desempleo era agudo. Los soldados de primera línea que regresaban a casa no podían establecerse en una vida pacífica. La situación financiera incluso trabajando fue difícil. A esto se agregó la sequía y la consiguiente hambruna en muchas regiones del país. La reforma monetaria de 1947 del año y la abolición simultánea del sistema de racionamiento de productos y productos manufacturados, incluso con el establecimiento de precios uniformes, llevaron a un aumento en los precios minoristas para diferentes grupos de productos. El intercambio de dinero dentro de una semana en condiciones confiscatorias condujo a la pérdida real de ahorros de muchos ciudadanos. En términos de mejorar la situación financiera en el país, fue posible reducir la presión inflacionaria del exceso de efectivo en el mercado que no cuenta con bienes. Y desde el punto de vista de la población, este enfoque llevó al empobrecimiento de una gran cantidad de personas.
El salario mensual promedio en el país ha crecido a un ritmo significativo desde 1940. Luego fueron los rublos 339. Y después de los años 5 ya están los rublos 442. En 1950, creció significativamente de nuevo, hasta los rublos 646. Posteriormente, su crecimiento no superó a los rublos 10-15. por año Los salarios más altos en 1950 fueron para los trabajadores del transporte de agua - rublos 786, en la industria - rublos 726. y en el ferrocarril - 725 frotar. Y los salarios más bajos estaban en el catering - 231 frotar. y en fincas estatales - 213 frotar. Estas cantidades se tuvieron en cuenta al calcular las pensiones.
De acuerdo con la decisión del Consejo de Ministros de la URSS y el Comité Central del PCUS (b) de 14 en diciembre 1947, junto con la reforma monetaria y la abolición del sistema de tarjetas, se planeó reducir los precios de los productos y bienes básicos. Los nuevos precios se introdujeron por orden del Ministro de Comercio de la URSS a partir de diciembre 14 1947, con la división del país en zonas de precios 3. Por ejemplo, aquí hay algunos precios en rublos y kopeks para 1 kg para el cinturón 2. Para alimentos: pan de centeno - rublos 3, y variedades de trigo 1 - rublos 7. azúcar refinada - 15 frote., carne de res - 30 frote., barril de arenque del Caspio - 20 frote., caviar de Beluga, esturión, granulado - 400 frote. Los productos manufacturados eran más caros: un vestido de lana para mujeres - rublos 510, un traje de media pieza de lana para hombres - rublos 430 y un costo de lana ya era rublos 1400. Calzado de hombre bajo costo en frote 260. Los cigarrillos "Kazbek" cuestan 6 rublos. Cop 30 para un paquete. El reloj de pulsera Zvezda se vendió por rublos 900, y la cámara FED valió rublos 110. Los sueldos y las pensiones eran muy deficientes. Después de una encuesta de presupuesto de las familias de los trabajadores del Consejo Central de Estadística de la URSS realizada en 1954 y 1955, la proporción de los costos de alimentos, ropa y vivienda en el ingreso familiar de un trabajador fue de 70%, y el saldo en efectivo fue a menudo cero.
En muchos sentidos, el "curso social" de G.V. influyó negativamente en la situación. Malenkov, destinado a reducir el gasto social presupuestario. Desde enero de 1955, los términos de pago por la baja por enfermedad se han deteriorado significativamente. Tuve que pagar parcialmente mi tratamiento y pagar el hospital en su totalidad. Las instalaciones médicas no tenían suficientes camas, medicamentos y personal médico que trabajaba con sobrecarga. No había suficientes escuelas, comedores y jardines de infancia. Muy afectado por la falta de espacio que destruyó la guerra. Había muchas casas departamentales, y la pérdida de trabajo implicó el inevitable desalojo. Muchos se vieron obligados a alquilar "esquinas" y habitaciones de comerciantes privados, que cobraron hasta 50% de salario. Es cierto que el pago de la vivienda pública se mantuvo en el nivel de 1928 del año y no ascendió a más del 4,5% del presupuesto familiar. Pero había pocos apartamentos de ese tipo en el país.
La tensión social en la sociedad ha reducido de alguna manera el cambio de rumbo político después del XX Congreso del Partido y el deshielo de Khrushchev que ha comenzado. Esto fue facilitado por pasos concretos para mejorar la vida de los jubilados.
Socialismo de jubilación: una pensión estatal para todos los trabajadores y empleados.
La situación fue corregida por la ley de pensiones estatales que entró en vigor en octubre 1 1956. En él, por primera vez, todas las principales áreas de pensiones se unieron en un solo sistema. Las pensiones preferenciales comenzaron a asignarse de acuerdo con el grado de peligro y el peligro de producción de acuerdo con las listas de puestos y ocupaciones No. XXUMX y No. XXUMX.
El derecho a recibir pensiones estatales: 1) trabajadores y empleados; 2) conscriptos; 3) estudiantes de universidades, escuelas técnicas, colegios y escuelas; 4) otros ciudadanos que han quedado discapacitados debido al desempeño de sus funciones estatales o públicas; 5) miembros de la familia de personas incluidas en la lista después de la pérdida del sostén de la familia.
La ley consagra los requisitos y parámetros de edad preexistentes para la jubilación por antigüedad: hombres - años 60 y años de antigüedad 25; Mujeres - 55 años y 20 años de experiencia.
Se establecieron tipos de pensiones 3: vejez, invalidez, con motivo de la pérdida del sostén de la familia. Las pensiones bajo la nueva ley han aumentado, en la vejez casi 2, y el resto, aproximadamente 1,5. Las pensiones de vejez en el año 1956 se establecieron en el rango de 300 a rublos 1200. Se introdujeron subsidios por experiencia continua. Al mismo tiempo, se estableció la opción de contabilidad de ingresos de 2 para la acumulación de pensiones: los últimos meses de trabajo de 12 o cualquier año 5 consecutivo de 10 años antes de la jubilación. Con la duración total del servicio (25 años de hombres y 20 años de mujeres), la pensión fue al menos 50% de los ingresos anteriores. Sin embargo, con el salario mínimo en medio de 1950 para los rublos de 350, se otorgó una pensión de 100% del salario. Después de la reforma monetaria de 1961, la barra de salario mínimo se estableció en rublos de 50, y el salario máximo se estableció en rublos de 100. En consecuencia, en el primer caso, la proporción de reemplazo fue máxima - 85% y la pensión fue de rublos 40. Y al salario máximo, la pensión era de rublos 55. La diferencia entre las pensiones mínimas y máximas era solo de rublos 15. Así fue como se implementó el principio soviético de justicia social e igualdad de pensiones. Y los trabajadores de aquellos años trataron esta práctica de pensiones con comprensión.
Por primera vez, la ley estableció pensiones de vejez con experiencia laboral incompleta. Se calcularon en proporción al tiempo de trabajo real. Al mismo tiempo, la pensión no puede ser inferior a un cuarto de la pensión completa. Teniendo derecho a varias pensiones por varias razones, solo una pensión fue otorgada, a opción de un pensionista. Se introdujo una norma: la pensión de vejez se otorgó solo cuando se alcanzó la edad establecida, incluso si el empleado ya tenía la experiencia necesaria.
Esta ley de pensiones se modificó y complementó los tiempos de 18 en los tiempos soviéticos, pero sus normas y regulaciones básicas se mantuvieron sin cambios hasta el comienzo de los 1990.
Como antes, las pensiones para el personal militar y los científicos fueron asignadas para un servicio prolongado por decretos gubernamentales separados. Pero a partir de agosto, las pensiones, los escritores, los compositores y los artistas comenzaron a designar pensiones de acuerdo con las reglas generales. Los honorarios del autor fueron tomados en cuenta como ganancias. Dado que las primas de seguro para los artistas no se pagaban, la pensión provenía de la tesorería.
Viejos a la máquina tenemos el camino.
La ley se estableció de manera retroactiva y, debido a esto, las pensiones aumentaron en casi 15 millones a los jubilados. Sin embargo, los nuevos estándares de pensiones no alentaron a los jubilados a trabajar más tiempo, ya que como resultado del nuevo cálculo, el ingreso total disminuyó. Por lo tanto, solo la mitad de la pensión se pagó al minero jubilado-beneficiario o siderúrgica.
La pensión de vejez para los jubilados que trabajan se pagó por la cantidad de rublos 150, si sus ganancias no excedían los rublos 1000. Las pensiones, asignadas con la duración incompleta del servicio, no se pagaron a los jubilados que trabajan en absoluto. Tales condiciones no eran rentables. El número de jubilados que trabajan disminuyó casi 2 veces durante el período de 1956 a 1962. Al mismo tiempo, los jubilados de vejez que no trabajan se hicieron más veces en 3. La situación empeoró y al final de 1963, menos del 10% de los pensionados ya estaba trabajando. Solo después de 7 años de reflexión, las autoridades cambiaron las condiciones de trabajo de los jubilados de edad avanzada. La resolución adoptada en 1964 permitía contratar a jubilados con una garantía de que toda o parte de su pensión se pagaría en exceso de su salario. El estímulo funcionó. El número de jubilados en producción en un año aumentó aproximadamente 3 veces.
En el año 1969, se estableció un “techo” para los ingresos de los jubilados que trabajan: el monto de la pensión y los ingresos no deben exceder los rublos 300. En 1, las pensiones de vejez continuaron funcionando en torno al 49%. Las pequeñas pensiones obligaron a los jubilados que han conservado su capacidad de trabajo a buscar un trabajo viable o un trabajo a tiempo parcial. De cara al futuro, observamos que en 1986, 61% de los jubilados de vejez ya estaban trabajando. Esto se vio facilitado por el aumento de la esperanza de vida en general, que desde el final de 1960-s superó los 70 años.
Esperaban una pensión en el pueblo.
Por decreto del Consejo de Ministros de la URSS de agosto 4, 1956 del año introdujo el “Reglamento sobre el procedimiento para el nombramiento y pago de las pensiones estatales. En el marco de la nueva legislación de pensiones, se introdujeron normas que determinan el tamaño de las pensiones "que residen permanentemente en áreas rurales y asociadas con la agricultura". Desde diciembre del mismo año, las pensiones de vejez se acumularon en 85% de las pensiones a trabajadores y empleados. Los que vivían permanentemente en el pueblo pertenecían a esta categoría de jubilados de edad avanzada. Al mismo tiempo, el pensionista tenía que estar conectado de alguna manera con la agricultura: para ser miembro de una granja colectiva o para tener una parcela de tierra de 0,15 ha y más. Si vino de la ciudad a descansar, a su familia o para recibir tratamiento hasta por 1, entonces la pensión no se contabilizó. Desde la mitad de las 1960-s, los recálculos de las pensiones se cancelaron cuando un jubilado se mudó de una ciudad a otra y regresó.
En el programa del partido adoptado en octubre 1961, se dijo que las pensiones de vejez también se extenderían a los agricultores colectivos. En julio, 1964, por primera vez en la historia rusa, se aprobó la Ley sobre pensiones y beneficios para miembros de granjas colectivas. En su preámbulo se observó que, con el tiempo, las pensiones de los agricultores colectivos serán iguales a las de los trabajadores y empleados. Es cierto que la edad de jubilación para los aldeanos se fijó en 5 años superior: para los hombres 65 años, para las mujeres - 60 años. Después de 4, los criterios de edad del nivel de los agricultores colectivos son la edad de jubilación de los trabajadores y empleados.
Sin embargo, las diferencias de pensiones se mantuvieron. Por lo tanto, la pensión se asignó al presidente de la granja colectiva con la condición de que él hubiera sido el presidente durante al menos 10 años en los últimos años de trabajo de 5 en la granja colectiva. El operador de la máquina tuvo que trabajar la mitad de la experiencia laboral en esta posición. Y los especialistas en granjas colectivas necesitaban tener una educación secundaria superior o especializada y trabajar en su especialidad. El sistema unificado de pensiones para agricultores colectivos fue financiado por un fondo especial sindical.
En general, el nivel de vida de los aldeanos aumentó gradualmente y se acercó a los indicadores urbanos. Pero antes de la fusión de la ciudad con el pueblo todavía estaba muy lejos. Por ejemplo, en el cronograma estadístico secreto (!) Del Comité Central de Estadística de la URSS de octubre 5 1953, se citaron los datos sobre el consumo de alimentos básicos en las familias de los campesinos para diferentes años. Si compara los años 1923-1924 con el año 1952, entonces el consumo mensual para el 1 de una persona disminuyó en pan y productos de pan en 3 kg, y también en 1 kg se destinó menos a los alimentos de cereales y legumbres. Para otros productos, el crecimiento es en diferentes proporciones: leche y productos lácteos - por 3 l más, manteca y aceite vegetal - por 100 g más, cualquier carne - por 200 g más, azúcar y pastelería - por 300 g más. Durante casi un año 30, esto no fue un aumento significativo en el consumo. Tal vez es por eso que la mesa se ha vuelto secreta, aunque no contiene ningún secreto importante.
En 1968, todos los parámetros de pensiones se hicieron iguales para los trabajadores, empleados y agricultores colectivos. Esta fue una victoria convincente para la URSS y, quizás, el único éxito en el mundo en la construcción de un sistema de pensiones a gran escala, a largo plazo y socialmente orientado.
El programa nacional de pensiones no se limita a los marcos financieros y sociales. El equilibrio presupuestario o demográfico, a pesar de su importancia, sin un solo enfoque integrado, no dará el resultado final esperado y no preservará la estabilidad del sistema de pensiones a largo plazo. Los sistemas de pensiones se forman con un horizonte de aplicación para los años 30-50 y deben tener en cuenta los intereses de la generación de futuros jubilados que recién están comenzando su carrera.
To be continued ...
Estos "pozos" demográficos en nuestra historia de posguerra se repiten a intervalos de 18-20 años, lo que corresponde aproximadamente a la edad promedio de aquellos que murieron en la guerra y no tuvieron tiempo de tener hijos. Si agregamos constantemente estos años, comenzando con 1945, luego con una precisión de más o menos 1-2, obtenemos períodos aproximados de crisis en nuestra economía como resultado de oleadas de declinaciones demográficas. Por supuesto, los cálculos matemáticos y demográficos darán resultados más precisos. Según el demógrafo A. Vishnyakov, la población de Rusia antes de la guerra se restauró solo en el año 1956, 11 años después del final de la guerra.
Las adversidades sociales del tiempo de paz.
Además de la demografía, crecieron las consecuencias socioeconómicas de la guerra. En el país, el problema del desempleo era agudo. Los soldados de primera línea que regresaban a casa no podían establecerse en una vida pacífica. La situación financiera incluso trabajando fue difícil. A esto se agregó la sequía y la consiguiente hambruna en muchas regiones del país. La reforma monetaria de 1947 del año y la abolición simultánea del sistema de racionamiento de productos y productos manufacturados, incluso con el establecimiento de precios uniformes, llevaron a un aumento en los precios minoristas para diferentes grupos de productos. El intercambio de dinero dentro de una semana en condiciones confiscatorias condujo a la pérdida real de ahorros de muchos ciudadanos. En términos de mejorar la situación financiera en el país, fue posible reducir la presión inflacionaria del exceso de efectivo en el mercado que no cuenta con bienes. Y desde el punto de vista de la población, este enfoque llevó al empobrecimiento de una gran cantidad de personas.
El salario mensual promedio en el país ha crecido a un ritmo significativo desde 1940. Luego fueron los rublos 339. Y después de los años 5 ya están los rublos 442. En 1950, creció significativamente de nuevo, hasta los rublos 646. Posteriormente, su crecimiento no superó a los rublos 10-15. por año Los salarios más altos en 1950 fueron para los trabajadores del transporte de agua - rublos 786, en la industria - rublos 726. y en el ferrocarril - 725 frotar. Y los salarios más bajos estaban en el catering - 231 frotar. y en fincas estatales - 213 frotar. Estas cantidades se tuvieron en cuenta al calcular las pensiones.
De acuerdo con la decisión del Consejo de Ministros de la URSS y el Comité Central del PCUS (b) de 14 en diciembre 1947, junto con la reforma monetaria y la abolición del sistema de tarjetas, se planeó reducir los precios de los productos y bienes básicos. Los nuevos precios se introdujeron por orden del Ministro de Comercio de la URSS a partir de diciembre 14 1947, con la división del país en zonas de precios 3. Por ejemplo, aquí hay algunos precios en rublos y kopeks para 1 kg para el cinturón 2. Para alimentos: pan de centeno - rublos 3, y variedades de trigo 1 - rublos 7. azúcar refinada - 15 frote., carne de res - 30 frote., barril de arenque del Caspio - 20 frote., caviar de Beluga, esturión, granulado - 400 frote. Los productos manufacturados eran más caros: un vestido de lana para mujeres - rublos 510, un traje de media pieza de lana para hombres - rublos 430 y un costo de lana ya era rublos 1400. Calzado de hombre bajo costo en frote 260. Los cigarrillos "Kazbek" cuestan 6 rublos. Cop 30 para un paquete. El reloj de pulsera Zvezda se vendió por rublos 900, y la cámara FED valió rublos 110. Los sueldos y las pensiones eran muy deficientes. Después de una encuesta de presupuesto de las familias de los trabajadores del Consejo Central de Estadística de la URSS realizada en 1954 y 1955, la proporción de los costos de alimentos, ropa y vivienda en el ingreso familiar de un trabajador fue de 70%, y el saldo en efectivo fue a menudo cero.
En muchos sentidos, el "curso social" de G.V. influyó negativamente en la situación. Malenkov, destinado a reducir el gasto social presupuestario. Desde enero de 1955, los términos de pago por la baja por enfermedad se han deteriorado significativamente. Tuve que pagar parcialmente mi tratamiento y pagar el hospital en su totalidad. Las instalaciones médicas no tenían suficientes camas, medicamentos y personal médico que trabajaba con sobrecarga. No había suficientes escuelas, comedores y jardines de infancia. Muy afectado por la falta de espacio que destruyó la guerra. Había muchas casas departamentales, y la pérdida de trabajo implicó el inevitable desalojo. Muchos se vieron obligados a alquilar "esquinas" y habitaciones de comerciantes privados, que cobraron hasta 50% de salario. Es cierto que el pago de la vivienda pública se mantuvo en el nivel de 1928 del año y no ascendió a más del 4,5% del presupuesto familiar. Pero había pocos apartamentos de ese tipo en el país.
La tensión social en la sociedad ha reducido de alguna manera el cambio de rumbo político después del XX Congreso del Partido y el deshielo de Khrushchev que ha comenzado. Esto fue facilitado por pasos concretos para mejorar la vida de los jubilados.
Socialismo de jubilación: una pensión estatal para todos los trabajadores y empleados.
La situación fue corregida por la ley de pensiones estatales que entró en vigor en octubre 1 1956. En él, por primera vez, todas las principales áreas de pensiones se unieron en un solo sistema. Las pensiones preferenciales comenzaron a asignarse de acuerdo con el grado de peligro y el peligro de producción de acuerdo con las listas de puestos y ocupaciones No. XXUMX y No. XXUMX.
El derecho a recibir pensiones estatales: 1) trabajadores y empleados; 2) conscriptos; 3) estudiantes de universidades, escuelas técnicas, colegios y escuelas; 4) otros ciudadanos que han quedado discapacitados debido al desempeño de sus funciones estatales o públicas; 5) miembros de la familia de personas incluidas en la lista después de la pérdida del sostén de la familia.
La ley consagra los requisitos y parámetros de edad preexistentes para la jubilación por antigüedad: hombres - años 60 y años de antigüedad 25; Mujeres - 55 años y 20 años de experiencia.
Se establecieron tipos de pensiones 3: vejez, invalidez, con motivo de la pérdida del sostén de la familia. Las pensiones bajo la nueva ley han aumentado, en la vejez casi 2, y el resto, aproximadamente 1,5. Las pensiones de vejez en el año 1956 se establecieron en el rango de 300 a rublos 1200. Se introdujeron subsidios por experiencia continua. Al mismo tiempo, se estableció la opción de contabilidad de ingresos de 2 para la acumulación de pensiones: los últimos meses de trabajo de 12 o cualquier año 5 consecutivo de 10 años antes de la jubilación. Con la duración total del servicio (25 años de hombres y 20 años de mujeres), la pensión fue al menos 50% de los ingresos anteriores. Sin embargo, con el salario mínimo en medio de 1950 para los rublos de 350, se otorgó una pensión de 100% del salario. Después de la reforma monetaria de 1961, la barra de salario mínimo se estableció en rublos de 50, y el salario máximo se estableció en rublos de 100. En consecuencia, en el primer caso, la proporción de reemplazo fue máxima - 85% y la pensión fue de rublos 40. Y al salario máximo, la pensión era de rublos 55. La diferencia entre las pensiones mínimas y máximas era solo de rublos 15. Así fue como se implementó el principio soviético de justicia social e igualdad de pensiones. Y los trabajadores de aquellos años trataron esta práctica de pensiones con comprensión.
Por primera vez, la ley estableció pensiones de vejez con experiencia laboral incompleta. Se calcularon en proporción al tiempo de trabajo real. Al mismo tiempo, la pensión no puede ser inferior a un cuarto de la pensión completa. Teniendo derecho a varias pensiones por varias razones, solo una pensión fue otorgada, a opción de un pensionista. Se introdujo una norma: la pensión de vejez se otorgó solo cuando se alcanzó la edad establecida, incluso si el empleado ya tenía la experiencia necesaria.
Esta ley de pensiones se modificó y complementó los tiempos de 18 en los tiempos soviéticos, pero sus normas y regulaciones básicas se mantuvieron sin cambios hasta el comienzo de los 1990.
Como antes, las pensiones para el personal militar y los científicos fueron asignadas para un servicio prolongado por decretos gubernamentales separados. Pero a partir de agosto, las pensiones, los escritores, los compositores y los artistas comenzaron a designar pensiones de acuerdo con las reglas generales. Los honorarios del autor fueron tomados en cuenta como ganancias. Dado que las primas de seguro para los artistas no se pagaban, la pensión provenía de la tesorería.
Viejos a la máquina tenemos el camino.
La ley se estableció de manera retroactiva y, debido a esto, las pensiones aumentaron en casi 15 millones a los jubilados. Sin embargo, los nuevos estándares de pensiones no alentaron a los jubilados a trabajar más tiempo, ya que como resultado del nuevo cálculo, el ingreso total disminuyó. Por lo tanto, solo la mitad de la pensión se pagó al minero jubilado-beneficiario o siderúrgica.
La pensión de vejez para los jubilados que trabajan se pagó por la cantidad de rublos 150, si sus ganancias no excedían los rublos 1000. Las pensiones, asignadas con la duración incompleta del servicio, no se pagaron a los jubilados que trabajan en absoluto. Tales condiciones no eran rentables. El número de jubilados que trabajan disminuyó casi 2 veces durante el período de 1956 a 1962. Al mismo tiempo, los jubilados de vejez que no trabajan se hicieron más veces en 3. La situación empeoró y al final de 1963, menos del 10% de los pensionados ya estaba trabajando. Solo después de 7 años de reflexión, las autoridades cambiaron las condiciones de trabajo de los jubilados de edad avanzada. La resolución adoptada en 1964 permitía contratar a jubilados con una garantía de que toda o parte de su pensión se pagaría en exceso de su salario. El estímulo funcionó. El número de jubilados en producción en un año aumentó aproximadamente 3 veces.
En el año 1969, se estableció un “techo” para los ingresos de los jubilados que trabajan: el monto de la pensión y los ingresos no deben exceder los rublos 300. En 1, las pensiones de vejez continuaron funcionando en torno al 49%. Las pequeñas pensiones obligaron a los jubilados que han conservado su capacidad de trabajo a buscar un trabajo viable o un trabajo a tiempo parcial. De cara al futuro, observamos que en 1986, 61% de los jubilados de vejez ya estaban trabajando. Esto se vio facilitado por el aumento de la esperanza de vida en general, que desde el final de 1960-s superó los 70 años.
Esperaban una pensión en el pueblo.
Por decreto del Consejo de Ministros de la URSS de agosto 4, 1956 del año introdujo el “Reglamento sobre el procedimiento para el nombramiento y pago de las pensiones estatales. En el marco de la nueva legislación de pensiones, se introdujeron normas que determinan el tamaño de las pensiones "que residen permanentemente en áreas rurales y asociadas con la agricultura". Desde diciembre del mismo año, las pensiones de vejez se acumularon en 85% de las pensiones a trabajadores y empleados. Los que vivían permanentemente en el pueblo pertenecían a esta categoría de jubilados de edad avanzada. Al mismo tiempo, el pensionista tenía que estar conectado de alguna manera con la agricultura: para ser miembro de una granja colectiva o para tener una parcela de tierra de 0,15 ha y más. Si vino de la ciudad a descansar, a su familia o para recibir tratamiento hasta por 1, entonces la pensión no se contabilizó. Desde la mitad de las 1960-s, los recálculos de las pensiones se cancelaron cuando un jubilado se mudó de una ciudad a otra y regresó.
En el programa del partido adoptado en octubre 1961, se dijo que las pensiones de vejez también se extenderían a los agricultores colectivos. En julio, 1964, por primera vez en la historia rusa, se aprobó la Ley sobre pensiones y beneficios para miembros de granjas colectivas. En su preámbulo se observó que, con el tiempo, las pensiones de los agricultores colectivos serán iguales a las de los trabajadores y empleados. Es cierto que la edad de jubilación para los aldeanos se fijó en 5 años superior: para los hombres 65 años, para las mujeres - 60 años. Después de 4, los criterios de edad del nivel de los agricultores colectivos son la edad de jubilación de los trabajadores y empleados.
Sin embargo, las diferencias de pensiones se mantuvieron. Por lo tanto, la pensión se asignó al presidente de la granja colectiva con la condición de que él hubiera sido el presidente durante al menos 10 años en los últimos años de trabajo de 5 en la granja colectiva. El operador de la máquina tuvo que trabajar la mitad de la experiencia laboral en esta posición. Y los especialistas en granjas colectivas necesitaban tener una educación secundaria superior o especializada y trabajar en su especialidad. El sistema unificado de pensiones para agricultores colectivos fue financiado por un fondo especial sindical.
En general, el nivel de vida de los aldeanos aumentó gradualmente y se acercó a los indicadores urbanos. Pero antes de la fusión de la ciudad con el pueblo todavía estaba muy lejos. Por ejemplo, en el cronograma estadístico secreto (!) Del Comité Central de Estadística de la URSS de octubre 5 1953, se citaron los datos sobre el consumo de alimentos básicos en las familias de los campesinos para diferentes años. Si compara los años 1923-1924 con el año 1952, entonces el consumo mensual para el 1 de una persona disminuyó en pan y productos de pan en 3 kg, y también en 1 kg se destinó menos a los alimentos de cereales y legumbres. Para otros productos, el crecimiento es en diferentes proporciones: leche y productos lácteos - por 3 l más, manteca y aceite vegetal - por 100 g más, cualquier carne - por 200 g más, azúcar y pastelería - por 300 g más. Durante casi un año 30, esto no fue un aumento significativo en el consumo. Tal vez es por eso que la mesa se ha vuelto secreta, aunque no contiene ningún secreto importante.
En 1968, todos los parámetros de pensiones se hicieron iguales para los trabajadores, empleados y agricultores colectivos. Esta fue una victoria convincente para la URSS y, quizás, el único éxito en el mundo en la construcción de un sistema de pensiones a gran escala, a largo plazo y socialmente orientado.
El programa nacional de pensiones no se limita a los marcos financieros y sociales. El equilibrio presupuestario o demográfico, a pesar de su importancia, sin un solo enfoque integrado, no dará el resultado final esperado y no preservará la estabilidad del sistema de pensiones a largo plazo. Los sistemas de pensiones se forman con un horizonte de aplicación para los años 30-50 y deben tener en cuenta los intereses de la generación de futuros jubilados que recién están comenzando su carrera.
To be continued ...
- Mikhail Sukhorukov
- La edad de jubilación en Rusia: historia y modernidad. Parte de 1
Edad de jubilación en el período anterior a la guerra. Parte de 2
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