Para fines de pensión
La mayoría de nosotros entendemos que el problema de revisar el límite de edad de la edad de jubilación está vencido. Todos los intentos anteriores para decidir sobre este tema no dieron resultados. Los partidarios y opositores de los cambios de pensiones han sido y siempre serán.
Hoy, el tema de elevar la edad de jubilación ha sido transferido al plano legislativo. Mucha gente entiende que en las condiciones modernas se tomará esta decisión. Por lo tanto, la tarea principal, en nuestra opinión, ahora es complementar el proyecto de ley con propuestas racionales, para identificar tanto como sea posible los riesgos y amenazas que podemos comprender y evaluar hoy. Para determinar la lista de riesgos aceptables, comprender el alto precio de los posibles errores y errores. También debemos tener en cuenta el hecho de que durante todo el período desde el inicio de los 1990-s en nuestro país Ninguna de las reformas previsionales iniciadas tuvo éxito. Более того, ¡Ninguno de ellos fue completado!
Hay muchas razones para esto, pero una de las principales, en nuestra opinión, es que los esfuerzos de las autoridades y la población a veces tenían diferentes vectores. Una situación similar es hoy. Las autoridades en el proceso de discutir y finalizar las iniciativas legislativas introducidas por el gobierno para aumentar la edad de jubilación involucraron a los órganos legislativos y ejecutivos regionales. Las estructuras de la Cámara Pública en el centro y en las provincias estaban conectadas. Participan representantes de comunidades profesionales y de expertos. Hay una búsqueda de las mejores y menos "dolorosas" opciones para resolver problemas urgentes de pensión. Pero todo esto parece ser una mirada a la situación, más bien, desde arriba. Y debajo se ve de otra manera. Esto se evidencia por los datos de varias encuestas de opinión y la actividad de protesta de la población. Los arrebatos emocionales colectivos pueden afectar negativamente la estabilidad social en varias regiones deprimidas y subsidiadas. Los intentos de forzar y la presión moral sobre los manifestantes pueden llevar a una consolidación más estrecha de sus esfuerzos conjuntos. El comportamiento colectivo y grupal siempre es propenso a acciones más arriesgadas e incluso agresivas.
Uno debe pensar en la jubilación
Pero en esta situación, en nuestra opinión, más debería alarmar a otro. A juzgar por las historias en video y los reportajes fotográficos sobre las actividades de protesta en las regiones, se trata de personas mayores y, en menor medida, de mediana edad. Hay muy pocos jóvenes allí, y esto está más preocupado por su destino de jubilación. Aunque, por supuesto, en las reuniones las decisiones constructivas se toman con poca frecuencia. Pero la generación más joven de futuros jubilados casi no muestra su interés en considerar este tema. Algunos declaran expresamente que no creen en una pensión futura y no cuentan con ella. Pero no tienen respuestas sobre cómo creen que vivirán al final de su carrera. Recientemente, se ha expresado preocupación a un nivel suficientemente alto de que la generación más joven carece de interés y una comprensión de la necesidad de sus propios esfuerzos para garantizar su vejez digna. Y esta es una bomba de tiempo para cualquier sistema de pensiones. Varias encuestas que se están llevando a cabo actualmente para identificar el grado de preocupación por los próximos cambios en las pensiones con una estabilidad alarmante muestran que más de la mitad de los encuestados ni siquiera piensan en su futuro de jubilación. Y, en consecuencia, no hagas ningún esfuerzo en esta dirección. Incluso es difícil simular una situación cuando esta masa de personas sin garantía se acerca a la línea de pensiones y se convence de su insolvencia material ... Tal situación puede convertirse en un detonador de una explosión social. Pero estos son, quizás, pensamientos tristes sobre el futuro lejano. Ahora estamos hablando de los asuntos actuales y urgentes de la reforma de las pensiones.
¿Qué interesar y cómo compensar?
A juzgar por las encuestas de opinión, desde 80 hasta 92, el porcentaje de encuestados se opone a aumentar la edad de jubilación. Y luego tienen sus preocupaciones y argumentos. Cada uno es diferente, pero las objeciones típicas y más características pueden, quizás, dividirse en varios grupos principales. Este es un estado de salud, atención médica inadecuada, disminución de la actividad laboral relacionada con la edad, fatiga psicológica y física. La "coacción para trabajar" por fuerza de ley puede causar una oposición recíproca, principalmente para los ciudadanos en edad de prejubilación. Y en un futuro cercano, según diversas estimaciones, se puede reclutar a 13-14 millones de personas. De historias Se sabe que el trabajo forzado es el más improductivo e ineficiente. Si ahora, al comienzo de la "maratón" de jubilación, estos intereses y preocupaciones no se tienen en cuenta, o si se tienen en cuenta los incentivos y las medidas de apoyo, entonces se puede encontrar el efecto de una "huelga de brazos caídos". Los empleados se incluirán formalmente en las filas de personas sanas, en el lugar de trabajo, pero el resultado económico y de producción de esto puede ser insignificante. O incluso no rentable, si consideramos los pagos de baja por enfermedad para personas con varias enfermedades crónicas. Según las estadísticas médicas, para el año 60-65, en promedio, cada ruso tiene enfermedades 3-5 que son difíciles de tratar o que no se curan en absoluto. Sí, y el seguro de salud corporativo para ellos es 1,5-2 veces más caro que para los trabajadores más jóvenes. Y esto aumentará significativamente el costo del paquete social. Y hay muchos de esos "escollos". Para que los empleadores tengan que estar interesados de alguna manera.
Lo principal es un enfoque integrado y decisiones racionales.
Dado que la reforma de las pensiones es una tarea estatal compleja de escala nacional, las decisiones deben tomarse mediante la consolidación de los esfuerzos de todas las autoridades interesadas, estructuras empresariales, organizaciones públicas, comunidades científicas y profesionales. Y, por supuesto, los futuros jubilados mismos. Y entre los primeros pasos es necesario aclarar los conceptos de "edad de jubilación" y "edad laboral" con el establecimiento de nuevos límites de edad y sexo. Deberá realizar cambios en muchos documentos diferentes. Sería bueno respaldar estos cambios con los resultados de la investigación científica, si los hubiera.
Sobre la base de los desarrollos biológicos y médico-sociales relacionados con la vejez, el estado de salud relacionado con la edad, incluida la edad de preservación de la capacidad de trabajo necesaria, sería bueno preparar cambios en los actos reglamentarios y desarrollar recomendaciones prácticas. En nuestra opinión, deberían incluir definitivamente las cuestiones de las posibilidades y limitaciones psicofisiológicas relacionadas con la edad para puestos y profesiones específicas, así como tener en cuenta las causas y consecuencias de las deformaciones relacionadas con la edad de la personalidad de los empleados en edad de jubilación y jubilación. Parece que todos entienden que es imposible hacer que todos los conductores, por ejemplo, un autobús, trabajen hasta 65 durante años, dándose cuenta de que cualquier cosa puede sucederle detrás del volante: un ataque de una enfermedad crónica, un derrame cerebral o un ataque al corazón. Y esto no es contar los cambios relacionados con la edad en la agudeza visual, la audición, la velocidad de reacción, la movilidad y la coordinación del movimiento. En situaciones independientes y críticas, la vida de docenas de pasajeros y otros usuarios de la carretera puede estar en peligro. Sucedió que los conductores de edad en un estado estresante confundieron los pedales del freno y del gas, perdiendo la capacidad de orientarse adecuadamente en el espacio. Para evitar que esto suceda, se requerirá un examen de seguimiento de dichos conductores "relacionados con la edad", una inspección exhaustiva previa al viaje en las organizaciones de transporte y un conjunto de otras medidas preventivas. Y hay muchas profesiones similares.
¿Y si la edad aumenta en etapas?
En general, se deben proporcionar dos niveles de aumento gradual en la edad de jubilación. Por ejemplo, la etapa 1 para hombres es de hasta 63 años, y la segunda más tarde es de hasta 65 años. Para las mujeres, la etapa 1 es de hasta 60 años, y 2 es la siguiente etapa antes de los años 63. Tal aumento en la edad de jubilación, en nuestra opinión, será menos doloroso y no requerirá una compleja reestructuración psicológica y cambios en los planes de vida de los empleados en edad de prejubilación.
Entre nuestras prioridades, en nuestra opinión, es necesario eliminar las contradicciones más agudas o transformarlas, teniendo en cuenta las propuestas constructivas de la oposición, en opciones aceptables para una discusión conjunta adicional. Puede ser necesario suavizar algunos de los parámetros de los próximos cambios en las pensiones que causan la desaprobación social más aguda. De lo contrario, la oposición abierta u oculta o la inacción significativa no solo pueden ralentizar aún más la implementación de la reforma de las pensiones, sino que también anulan medidas obvias y útiles. La forma de consolidar con la oposición pragmática debe resolverse en cada región y en cada situación por separado. Nadie tiene recetas listas, creo.
La promesa es buena, pero la ley es mejor.
La reforma de las pensiones es una tarea más grande en comparación con elevar los límites superiores de la edad de jubilación. Por lo tanto, es necesario preparar todo el paquete de los proyectos de ley necesarios, incluidas las enmiendas, por ejemplo, al Código de Trabajo de la Federación de Rusia. Cuando los funcionarios superiores alarmaron verbalmente a la población consternada de que vigilarán el cumplimiento de los derechos de los trabajadores de mayor edad y evitarán la discriminación por edad, esto no parece convincente. Pero cuando se cambien las normas de la legislación laboral en interés de quienes trabajarán hasta que alcancen una nueva edad de jubilación, no habrá preguntas ni dudas.
La legislación laboral para las categorías de edad de los trabajadores y jubilados que trabajan debe proporcionar (para su elección) opciones para trabajo a tiempo completo o parcial, trabajo a tiempo parcial, trabajo a distancia mediante tecnologías de Internet, así como la posibilidad de otorgar permisos adicionales pagados o no remunerados.
El sistema de pensiones debe basarse en los principios de máxima transparencia, ser democrático, accesible al control público, comprensible y abierto a todos los beneficiarios de pensiones y un futuro jubilado. La declaración sobre la próxima cancelación del sistema de puntos de pensión y el retorno a la acumulación de la pensión en rublos fue buena noticias Para jubilados futuros y actuales.
Aprovecha esta oportunidad para corregir inconsistencias.
Tal vez debería aprovechar la oportunidad y hacer cambios a la legislación de pensiones al restablecer a los jubilados de las agencias de aplicación de la ley en la lista de beneficiarios federales de pensiones. Después de todo, siempre estuvo en nuestra historia de pensiones. Por lo tanto, la paradoja puede ser eliminada cuando los veteranos del servicio militar están incluidos entre los beneficiarios de beneficios regionales. Pero no tenemos ningún ministerio regional de defensa o asuntos internos. Sirvieron al estado ruso, y no a los intereses de los súbditos de la Federación Rusa. Además, las pensiones y los beneficios para los jubilados militares entre los soldados y sargentos, incluidas las mujeres que prestan servicios bajo contrato, también podrían reconsiderarse, tanto en términos de dinero como de atención médica. No hay tantos "warpences" semi-derechos, como a veces se llaman a sí mismos, y los costos no serían tan significativos. Pero, como los oficiales, también tendrán, según los medios de comunicación, 5 para estar en el ejército durante más años. Las pensiones de la mayoría de esta categoría de contrato ahora no superan los mil rublos de 10-11. La restauración de la justicia social la apreciarían con precisión.
Al mismo tiempo, la concesión de privilegios y beneficios a los jubilados debe ser de carácter permanente y no tener efecto retroactivo. Las posibles excepciones a esta regla general deben definirse por ley en forma de una lista cerrada de casos cuando dichas exenciones se hacen en circunstancias especiales y con un reemplazo obligatorio ya sea con beneficios adicionales equivalentes o con la provisión de una compensación monetaria adecuada a título personal. El principio de "Hoy ha otorgado beneficios, y mañana se lo ha quitado" no debe convertirse en una práctica.
Mayor aprovechamiento de la experiencia de la generación anterior.
Se debe desarrollar un programa estatal para regular la salida gradual de los trabajadores en edad de prejubilación de la profesión con una reducción gradual de su carga de trabajo. Al mismo tiempo, el conocimiento profesional y la experiencia de los jubilados y veteranos deben utilizarse más ampliamente en el sistema de tutoría, capacitación para profesionales y habilidades especiales, y también garantizar la transferencia de habilidades laborales efectivas, mejores prácticas y métodos para realizar operaciones laborales a la generación joven de trabajadores.
Para mantener el nivel requerido de capacidad de trabajo de la población en edad de prejubilación y jubilación, incluso en aras de aumentar gradualmente la edad de jubilación, es necesario en los sistemas de atención de salud y protección social de la población asignar una dirección de medicina de la edad para las personas mayores y ampliar las posibilidades de uso de la red de atención sanitaria de sanatorios. y otras instituciones para la rehabilitación laboral de personas con discapacidad y jubilados. En las grandes ciudades, estos médicos ya están trabajando, pero aún no existe un sistema unificado en todo el país.
El mecanismo para reemplazar los beneficios, las indexaciones, los subsidios y otras ventajas que poseen los jubilados y los veteranos de jure y de facto deben estar consagrados en la ley y proporcionar principios democráticos y principios de voluntariedad al tratar estos temas. En caso de que un pensionista rechace por escrito ciertos beneficios y ventajas, se debe proporcionar una compensación monetaria adecuada o un reemplazo con la misma importancia de los beneficios que ofrece la legislación de pensiones y que satisfacen las necesidades de un veterano, persona discapacitada o jubilada.
Contribuir al negocio de pensiones en general.
Se propone a todos los lectores interesados en el marco del experimento social que utilicen las posibilidades del popular portal "VO" y en su plataforma para demostrar su ciudadanía participando en el debate sobre la futura reforma de las pensiones. Cada lector tiene la oportunidad en sus comentarios Complemente brevemente, especifique algo en las opciones ya discutidas, o sugiera algo completamente nuevo o faltante en la preparación del material. Por favor, no se distraiga con evaluaciones emocionales, ejemplos de la vida o experiencia personal. También es mejor dejar de lado sus predilecciones ideológicas y políticas por el momento, ya que todas las discusiones multianuales anteriores sobre temas de pensiones, a veces debido a una excesiva politización, no dieron resultados. Todos debemos centrarnos en lo constructivo, factible y aceptable para la mayoría de las opciones. En este caso, la brevedad, claridad en la presentación, evitar la doble interpretación de la opción propuesta contribuirá al éxito y mejor entendimiento mutuo con otros lectores y usuarios.
Esperemos que el portal "VO", que es ampliamente conocido, atraiga la atención de diputados, funcionarios, políticos, sindicatos y trabajadores públicos que participan en el refinamiento de las opciones de reforma de pensiones propuestas. Entonces, nuestros esfuerzos colectivos y, esperamos, propuestas constructivas, pueden muy bien ser escuchados y utilizados para la causa común. Y cada uno de nosotros sentirá nuestra pertenencia a este proyecto nacional a gran escala para reformar nuestro futuro de jubilación.
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