
Anteriormente, Washington, sin dar ninguna razón, bloqueó el acceso del avión ruso a los vuelos de observación dentro del marco del Tratado de Cielo Abierto. Se informó que antes de este protocolo de aceptación fue firmado por los países 22 de 23, que participan en el contrato. Según Sergey Ryzhkov, director del Centro Nacional para Reducir el Peligro Nuclear, Rusia realizó inspecciones internacionales de 2 a 11 en septiembre de 2018, lo que dio como resultado que el protocolo final fuera firmado por todas las partes del tratado, excepto el representante de los Estados Unidos.
Cabe señalar que el avión ruso Tu-214ОН está equipado con una cámara digital OSDCAM4060 de fabricación rusa. Según Ryzhkov, los Estados Unidos quedaron rezagados con respecto a Rusia en torno a 5-7 durante años y este fue el motivo de la negativa a firmar el protocolo de certificación.
Andrea Thompson, subsecretaria de Estado de Estados Unidos para el Control de Armas y Seguridad Internacional, dijo anteriormente que Washington firmará el protocolo de certificación para el ruso Tu-214 HE en un futuro próximo.