Rusia puede perder su monopolio en la Ruta del Mar del Norte
“Solo por el calentamiento global, el interés de otros países en la Ruta del Mar del Norte puede aumentar. Hoy, esta ruta ha estado libre de hielo durante varios meses al año ", le dice Alexey Tyukavin, el primer vicegobernador de la región de Murmansk, al periódico VZGLYAD.
En los próximos días, la Duma del estado planea considerar en la segunda lectura un proyecto de ley sobre enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia sobre la reglamentación de la marina mercante en el área de aguas de la ruta del Mar del Norte.
Según este documento, los operadores de transporte, incluidos los extranjeros, deben tener acceso igualitario a la Ruta del Mar del Norte (NSR). La ley dispondrá la introducción del impuesto a los buques del Ártico, que debería cubrir el costo de la infraestructura.
También se está considerando la cuestión de crear una institución estatal especializada: la Administración de la Ruta del Mar del Norte.
Además, en 2009, se desarrolló un programa para la construcción del centro ártico de Murmansk, que está diseñado para aumentar el tráfico a través de la Ruta del Mar del Norte.
La Ruta del Mar del Norte es la ruta marítima más corta entre la parte europea de Rusia y el Lejano Oriente, la comunicación de transporte nacional unificado históricamente establecida de Rusia en el Ártico. Pasa a través de los mares del Océano Ártico (Kara, Laptev, Siberia Oriental, Chukchi) y en parte del Océano Pacífico (Mar de Bering).
La NSR sirve a los puertos del Ártico y a los principales ríos de Siberia (combustible, equipo, alimentos, madera y minerales), y también se utiliza para transportar carga internacional.
El primer vicegobernador de la región de Murmansk, Alexey Tyukavin, dijo al periódico VZGLYAD en qué etapa se encuentra actualmente la implementación del programa de desarrollo de infraestructura de la Ruta del Mar del Norte.
VISTA: Uno de los principales problemas del SMP es la falta de la infraestructura necesaria para el transbordo de mercancías. En un momento, el programa de desarrollo del centro de transporte de Murmansk fue adoptado. ¿Qué actividades principales se realizarán?
Alexey Tyukavin: Se construirán nuevas terminales para el transbordo de carbón y productos derivados del petróleo en la costa occidental de la Bahía de Kola. En la costa este de la Bahía de Kola, se prevé la reconstrucción de la terminal de carbón existente, la construcción de una terminal de contenedores y un centro logístico.
También se implementará un subproyecto a gran escala: se construye una nueva línea ferroviaria en la costa occidental insuficientemente desarrollada de la Bahía de Kola.
VER: ¿En qué etapa está el proyecto ahora?
А.Т.: El contratista, NPO Mostovik, está completando los trabajos de diseño de la infraestructura ferroviaria, así como los objetos del área de agua del puerto. Se planea que para fin de año se reciba una conclusión positiva de la experiencia estatal en los trabajos de diseño, y la construcción comenzará a partir de 2013.
VISTA: ¿La ruta del Mar del Norte está siendo utilizada como una ruta de tránsito por otros estados?
AT: Todavía no, pero creo que esta pregunta surgirá pronto. El hecho es que el marco legal es muy antiguo: no existe una ley sobre la Ruta del Mar del Norte. Tradicionalmente, Rusia consideraba la NSR como su propia arteria de transporte, y para que un barco extranjero pueda pasar de esta manera, se requiere un permiso apropiado. Tránsito implica fácil acceso. No hay un acceso fácil todavía.
Primer vicegobernador de la región de Murmansk, Alexei Tyukavin (foto: gov-murman.ru)
MIRAR: Bueno, si surge la pregunta de proporcionar la NSR a otros estados, ¿puede Noruega, por ejemplo, competir con nuestro rompehielos? flota? ¿O el derecho incondicional a la NSR proporciona a Rusia una fuerte flota para romper el hielo?
А.Т.: Nadie en el mundo tiene una flota para romper el hielo como la nuestra. Y en la segunda parte de la pregunta hay algo de verdad. Pero solo por el calentamiento global, el interés de otros países en la Ruta del Mar del Norte puede aumentar.
Hoy esta ruta está libre de hielo durante varios meses. 20 tenía rompehielos de propulsión nuclear en servicio durante todo el año, y los barcos ordinarios no podían llegar allí. Ahora se ha vuelto más fácil: en agosto, septiembre, hay poco hielo. Por lo tanto, en el verano, grandes petroleros y graneleros pueden pasar. Hubo un interés, porque todos comprenden que este camino es más corto que a través del Canal de Suez.
Pero incluso en verano, cuando casi no hay hielo y es posible pasar sin un rompehielos, requerimos que los barcos que navegan a través de la NSR estén acompañados por rompehielos. El barco debe estar bajo control para que el rompehielos pueda proporcionar rápidamente la asistencia necesaria.
MIRAR: ¿Qué mercancías se envían más a menudo?
AT: La mayoría de las cargas son minerales, pescado y productos pesqueros, todo el 3% del total.
Ahora solo se pueden transportar cargas a granel a través del SMP: minerales, recursos biológicos. Pero no hay duda sobre el transporte de mercancías con la ayuda de buques portacontenedores. El hecho es que los grandes buques portacontenedores solo se pueden llevar a cabo en verano. No se enfrentan al problema de ahorrar tiempo y llevar la carga más rápido. Deben llevar la mercancía a tiempo y de acuerdo con el cronograma, y como el SMP no puede proporcionar garantías de transporte de carga durante todo el año, las potentes líneas de contenedores aún no consideran el SMP.
Por cierto, por primera vez en historias El barco de contenedores de embarque hizo un vuelo a lo largo de la NSR sin un rompehielos de Murmansk a China en el año 2010.
VISTA: ¿Qué trae el máximo de ingresos de la operación del SMP?
AT: Hoy no existe una organización que coordine todo el trabajo de la NSR. La ley sobre el SMP que se está desarrollando solo implica la creación de dicha organización. Se está considerando una opción para generar ingresos de la guía del Ártico, que se utilizará para mantener la infraestructura.
Ahora, todos los ingresos del SMP son recolectados por Atomflot FSUE a través de tarifas a través del uso del soporte para romper el hielo.
VER: Dígame por qué los aranceles para el transporte de peces son 10 veces mayores que para el transporte de madera: transportar una tonelada de pescado cuesta más que los rublos 1500, y una tonelada de madera cuesta alrededor de los rublos 200.
AT: Esta historia es vieja. Norilsk Nickel pagó las tarifas más altas porque antes era la empresa principal que trabajaba activamente en el Ártico y pagaba dinero a la flota de rompehielos para su mantenimiento. Aproximadamente el 80% de la flota de rompehielos se mantuvo con el dinero de Norilsk Nickel. En consecuencia, Norilsk Nickel estableció un plan tarifario aproximado.
Está claro que para muchas empresas que no están relacionadas con los minerales de ninguna manera, tales aranceles están más allá de sus posibilidades. En un momento dado, los forestales plantearon un gran alboroto debido a las altas tarifas. Como resultado, se hicieron tarifas especiales al nivel de rublos 200 por tonelada de carga. Al mismo tiempo, todas las demás compañías pagaron a tasas elevadas: los pescadores pagaron más que los rublos 1000 y las tarifas de Norilsk Nickel superaron a los rublos 2000.
Pero incluso esta tarifa que los silvicultores no pudieron tirar, todavía comenzaron a transportar por ferrocarril.
A su vez, Norilsk Nickel, que gastó 80 millones de dólares anuales para pagar las tarifas de la flota de rompehielos, decidió construir su propia flota de rompehielos. Ahora la mayor parte de la carga se transporta por su cuenta.
VISTA: ¿Cuáles son las perspectivas para el uso del SMP con fines turísticos?
А.Т.: Todos los años, los cruceros de las compañías de cruceros extranjeras hacen escala en el puerto de Murmansk. En 2011, los cruceros 11 hicieron llamadas a Murmansk. A bordo, alrededor de 5 miles de turistas de cruceros llegaron a Murmansk. En 2012, se esperan llamadas de cruceros de 15 en el puerto de Murmansk.
Desafortunadamente, en la actualidad en el puerto marítimo, a pesar del aumento en el flujo de turistas, no tenemos una infraestructura moderna. Todos los puertos están diseñados para el manejo de carga.
Para intensificar el flujo de pasajeros, el gobierno de la región de Murmansk está iniciando un proyecto llamado el Puerto Ártico. Prevé la reconstrucción de instalaciones portuarias de propiedad federal, así como la construcción de infraestructura por parte de inversionistas privados.
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