Los directores políticos de Zampolity, pero ciertamente no los comisionados. Parte de 2

Hoy este trabajo está en pleno apogeo. Aunque los informes sobre lo que se ha hecho y lo que aún no se ha comprendido y formulado para la conciencia pública se presentan con demoras y, por razones obvias, no están completos. Por lo tanto, comenzaremos tratando de averiguar qué se sabe a partir de varias entrevistas con el nuevo jefe de la Dirección General de Asuntos Internos, los comentarios de periodistas y expertos militares publicados en los medios de comunicación. Al mismo tiempo, observamos que algunas publicaciones se refieren a sus borradores de documentos sobre la creación de nuevos cuerpos político-militares que aún no se han publicado en la prensa abierta. Por lo tanto, tendremos que realizar nuestro análisis expreso no sobre la base de documentos publicados, sino sobre su recuento en las publicaciones de periodistas y en los comentarios de expertos militares. En este sentido, son posibles algunas inexactitudes, pero el algoritmo general de acciones ya se ha formado. Además, dos de los tres indicados en los discursos del General A.V. El mapa de la etapa de la creación de la GPU y las estructuras subordinadas a la misma, de acuerdo con los plazos mencionados anteriormente para su implementación, ya debe ser aprobado.

Los directores políticos de Zampolity, pero ciertamente no los comisionados. Parte de 2



Desarrollo de marco regulatorio para las estructuras de la HVP.

El punto de partida y el vector principal en el trabajo militar-legal sobre la formación del marco regulatorio para la creación de un nuevo Glavka, por supuesto, debe considerarse el decreto del Presidente de la Federación de Rusia No. 30.07.2018 con fecha 454. Mediante este documento, el Ministerio de Defensa en la persona de la Dirección General de Asuntos Internos asignó nuevas responsabilidades para organizar el trabajo político-militar, al tiempo que conservaba las antiguas funciones de GURLS para garantizar el orden público, la disciplina militar, la capacitación moral y psicológica y la educación de los militares. Aparentemente, de manera aleatoria, el restablecimiento de las posiciones de los políticos políticos en el ejército coincidió con el aniversario 100 de la creación de los cuerpos políticos del primer partido y la introducción de comisionados en el Ejército Rojo.

Como siempre, al definir la base legal y las funciones principales de la administración central dentro del aparato central del Ministerio de Defensa, se requiere definir o aclarar los conceptos y términos dentro del marco de las innovaciones legales militares. Y es necesario comenzar con la definición del contenido, el significado y la esencia del trabajo político-militar adecuado. El famoso abogado ruso Dereshko B.Yu. sugiere en la comprensión moderna y sobre la base de un enfoque funcional, la siguiente definición: "El trabajo político-militar es una actividad organizativa y práctica de los comandantes (jefes) y cuerpos político-militares para implementar la política militar estatal en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, formando una visión mundial patriótica del estado del personal militar. , movilización de personal para la exitosa implementación de las tareas ". Aparentemente, esta definición necesita una discusión adicional en la comunidad profesional con la posibilidad de hacer aclaraciones, correcciones textuales y semánticas. Sin embargo, para el análisis primario, es, en nuestra opinión, bastante adecuado, por lo que lo tomamos como base. Sobre la base de la definición anterior, la experiencia previa de la construcción política partidista en el ejército y el sentido común en los asuntos militares proporcionará inevitablemente, con cierta aproximación, la construcción potencialmente efectiva y viable del sistema político militar en el ejército ruso. Permítanos enumerar los aspectos organizativos más importantes, en nuestra opinión, relacionados con este sistema administrativo-militar e indicar en qué etapa, según los datos de la prensa abierta, se encuentra la decisión sobre ellos:

1) la presencia de una vertical organizacional y estrictamente definida de subordinación de los trabajadores militares y políticos del nivel de la empresa a la oficina central del Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia encabezada por el Viceministro de Defensa (según el General Kartapolov, la estructura organizativa fue aprobada por el Ministro de Defensa, y la situación se encuentra en la etapa de coordinación);

2) formación del aparato político-militar en la unidad de regimiento, que permite resolver con éxito cualquier tarea en tiempo de paz y en tiempo de guerra (para 1 de diciembre, 2018, el nombramiento de comandantes de regimiento adjuntos (¿y también unidades individuales?) ¿Tuvo lugar;

3) la creación de cuerpos político-militares en partes individuales, formaciones y asociaciones (en la etapa de discusión de las perspectivas inmediatas);

4) despliegue de tropas distritales y por tipo (tipo) de estructuras político-militares con estados que permiten resolver tareas de apoyo político-militar y de otro tipo con el fin de aumentar la preparación para el combate y la capacidad de combate de las tropas, fuerzas y medios subordinados, llevar a cabo entrenamiento de combate y otras tareas para el propósito previsto ( no se publica comentario detallado);

5) formación de la estructura organizativa y de personal de la Dirección Principal de Asuntos Internos del Ministerio de Defensa capaz de responder con prontitud y eficacia a cualquier manifestación agresiva y desafío de un enemigo potencial y formaciones terroristas, mientras mantiene una moral elevada, un espíritu patriótico y la disposición de los militares para asumir un riesgo consciente (independiente) al realizar un combate Tareas y en caso de un ataque repentino del enemigo. La estructura organizativa de la nueva cúpula está formada básicamente, aunque son posibles algunos ajustes.

Las etapas enumeradas de la formación del contorno político-militar en el sistema de comando y control de tropas en tan poco tiempo es una tarea muy difícil, que requiere la participación de todas las partes interesadas. Además, en la etapa de prueba y prueba del funcionamiento del sistema político-militar, será necesario identificar todos los "cuellos de botella", inconsistencias, interrupciones en la interacción, paralelismo en la funcionalidad y otras inconsistencias. Entonces, 2019 comenzará el año completamente, no solo en relación con la introducción de entrenamiento político-militar en las tropas de acuerdo con los nuevos programas de entrenamiento, sino que también permitirá depurar el funcionamiento preciso de todo el sistema de trabajo político-militar en las tropas.

Con el fin de crear un marco legal para la conducción exitosa del trabajo político-militar en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa y el apoyo legal para la formación de una nueva estructura organizativa y de personal, el General Dereshko B.Yu. Propone el desarrollo de regulaciones internas del Ministerio de Defensa en el marco de 2-x de los principales grupos de documentos. El abogado militar propone asignar para fines funcionales: a) documentos que regulan el trabajo político-militar en condiciones cotidianas; b) documentos que definen el procedimiento para llevar a cabo el trabajo político-militar en condiciones especiales (de combate). También es necesario complementar los deberes de los comandantes y jefes de todos los niveles con disposiciones sobre la necesidad de participar en el trabajo político-militar dentro de su competencia.

Desde general A.V. Kartapolov explicó que todavía habrá tiempo para elaborar la estructura organizativa y los documentos normativos a lo largo de todo el año 2019, durante este período es bastante posible probar el sistema político-militar creado por las tropas para determinar la viabilidad, eliminar las deficiencias identificadas y realizar las correcciones necesarias. Y las tareas ante el nuevo sistema político y educativo están lejos de ser simples. Además, muchos de los problemas son antiguos, surgidos en épocas anteriores y, debido a varias razones subjetivas y objetivas, aún no se han resuelto.

Desafíos y problemas en el ejército, frente a los comandantes políticos.


En una ocasión, se realizó un estudio sociológico sobre el tema "El ejército ruso: problemas sociales y formas de resolverlos" en el centro sociológico del Ministerio de Defensa. A juzgar por el texto y algunas fechas que figuran en él, este estudio fue probablemente realizado en 2012-2013. Los resultados de los suyos fueron publicados en el dominio público, lo que no sucede a menudo.

En los materiales publicados, como mensaje principal, se señala que los problemas sociales en las fuerzas armadas se han agravado significativamente y requieren una resolución inmediata. Entre ellos, 9 identificó los problemas más apremiantes, muchos de los cuales, a juzgar por las publicaciones en fuentes abiertas, aún no se han resuelto. Se convertirán en un “legado pesado” para las estructuras político-militares recién creadas. Intentemos agrupar los problemas enumerados en los resultados del estudio de acuerdo con el principio de que pueden resolverse mediante esfuerzos conjuntos de los trabajadores político-militares.

1. Problemas objetivos en la sociedad rusa y que afectan el estado de las fuerzas armadas. En relación con el ejército, son de naturaleza externa y no están sujetos a resolución por los esfuerzos del sistema HVP. Estos incluyen los siguientes problemas identificados por los sociólogos militares:
- Hasta 90, el% de los reclutas proviene de familias cuya situación "se ha deteriorado drásticamente durante las reformas";
- reducción de las "características cualitativas del contingente de reclutamiento";
- una caída en la motivación positiva para el servicio militar y un aumento en el número de "refutadores";
- lo incompleto de las reformas del sistema de adquisición y la estructura organizativa de las Fuerzas Armadas de RF;
- más de dos tercios de los oficiales, incluso después de las indexaciones, "evalúan su situación financiera como mediocre".

2. Problemas cuya solución se incluye en la "zona de responsabilidad" de los cuerpos político-militares y políticos políticos:
- la necesidad de "formar una conciencia de defensa";
- Hasta 70, el% de oficiales y jefes evaluaron la condición de sus unidades como incapaces de "realizar misiones de combate";
- Hubo una "reorientación de valor significativo de los militares".

Estos son algunos de los aspectos principales de los problemas identificados durante los estudios sociológicos mencionados en el ejército. Y como podemos ver, lejos de todos ellos se resuelven a nivel de la Dirección General de Asuntos Internos y los comandantes adjuntos para el trabajo político-militar. Se requiere la activación y la consolidación de esfuerzos en la escala del estado y la sociedad para lograr resultados positivos en el aumento de la preparación para el combate y mejorar la capacidad de combate del ejército ruso.

El tiempo ha pasado y las mejoras no son visibles en todos.

Y ahora trataremos de actualizar los extractos de los estudios de sociólogos del ejército con ejemplos y hechos de hoy. Por lo tanto, según las estadísticas oficiales, el número de ciudadanos que viven en el nivel de la línea de pobreza y más allá de su límite inferior es el 2018 de diciembre del año, según diversas estimaciones, de 20 a 22 millones de personas. De esto se deduce que el reclutamiento de las Fuerzas Armadas, especialmente por el contingente, continúa principalmente a expensas de personas de familias materialmente desfavorecidas. No hay duda sobre la disminución en los indicadores de calidad de la salud y el nivel de capacitación educativa general de los reclutas, y también de los soldados por contrato. Después de todo, a menudo el servicio militar del futuro contratista también comienza con una oficina de reclutamiento.

Y el comienzo de la educación patriótica en el ejército para muchos se convierte en familiaridad con lo nacional. historia. Como muestran las encuestas y los resultados de estudios sociológicos, los jóvenes en edad militar, en su mayor parte, ni siquiera conocen los eventos más famosos de la historia rusa y los nombres de los héroes defensores de la Patria.

Hoy en día, no muchos jóvenes en edad militar están tratando, por motivos patrióticos, de ponerse uniformes militares y unirse a las filas de los defensores armados de la Patria. A principios de octubre, General E.V., Jefe de la Dirección General de Organización del Personal General. Burdinsky reportó una disminución en 2 por el número de dodgers de draft en el año de otoño de 2018. Al mismo tiempo, según sus datos, como informó la agencia de noticias REGNUM, citando una entrevista con el general en Rossiyskaya Gazeta, se planificó reclutar personas 2018 en la caída de 132500. Es cierto que el día anterior, el Ministro de Defensa en una conferencia telefónica llamó a otro número. De estas personas de 132500, los reclutas de 118440 se enviarán directamente al servicio en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa. Las personas restantes de 14060, aparentemente, estaban destinadas a reponer otras estructuras de poder.

En el espacio público, hay datos divergentes sobre el número de "draft dodgers" y "otkazniks" del servicio militar. Hay que admitir que los días del héroe de la película, el soldado Ivan Brovkin, que luchaba por ingresar al servicio militar, se han sumido en el verano. Ahora es más a menudo posible encontrarse con aquellos que por gancho o por ladrón tratan de evadir el cumplimiento de su deber de defender a la Patria. Nuevamente, el jefe del Jefe del Estado Mayor mencionado anteriormente dijo que en la actualidad, en comparación con 2016, el número de evasores de proyectos había disminuido significativamente y ascendía a personas 1600. Sin embargo, esto de alguna manera no coincide con los datos que se presentaron en la Duma Estatal en abril 2018 del año. Luego se planteó la cuestión de que, de 164 a miles de reclutas, los Dodgers no pudieron entregar la citación de las oficinas de registro y alistamiento militar. Los legisladores en relación con este problema han desarrollado enmiendas a la ley, obligando a los reclutas, bajo la pena de castigo, a aparecer por su cuenta en el registro militar y la oficina de alistamiento para la citación que no han recibido. Aparentemente, estamos "cosechando los beneficios" causados ​​por una disminución en el prestigio del servicio militar, así como también por la calidad inadecuada del trabajo patriótico-militar con jóvenes pre-reclutamiento. Y entre la población adulta, cuya parte masculina se relaciona en gran medida con el stock y la reserva de las Fuerzas Armadas, esto no está bien. Aunque en los últimos años, la historia militar y el trabajo de reconocimiento se han intensificado un poco.

Ciertamente positivo, en nuestra opinión, el efecto será de dictado militar-militar, según lo informado por el General A.V. Kartapolov. El primero está dedicado a febrero 23. Se dedicará al conocimiento de la historia de nuestro ejército. El segundo se llevará a cabo en la víspera de mayo 9 y cubrirá el período de la Gran Guerra Patriótica. Sin embargo, esto no puede parar. Tales eventos con referencia a fechas, por supuesto, pueden ser anuales. Pero estas son formas de influencia patriótica y espiritual de una sola vez, y se reclama el trabajo continuo patriótico militar con la máxima cobertura de los participantes. Sin descuentos en la lejanía de los centros históricos y culturales y militares, la falta de materiales y otros recursos. Cada situación tiene sus propias formas y métodos de trabajo patriótico-militar, y se deben utilizar de forma más activa en beneficio de la causa común.

Lo incompleto de la reorganización de las Fuerzas Armadas Rusas que una vez se inició es un elemento disuasivo y, a menudo, un impedimento para mejorar la situación en las tropas. Bajo el ex ministro de Defensa, se intentó transferir el ejército al modelo de brigada estadounidense. La brigada comenzó a reorganizar la división. Fue dañado en gran parte, y en algunos casos, destruyó la división del ejército de división en el contorno del comando de combate y el control de las tropas. Como se puede ver, ahora todo vuelve a ser cuadrado. Las estructuras divisionales y del ejército están siendo revividas. Las partes y conexiones se devuelven a las antiguas y los nombres legendarios de los tiempos de la Gran Guerra Patriótica se asignan nuevamente. Todo esto, por supuesto, contribuirá al trabajo militar-patriótico y aumentará la moral entre las tropas.

En estos días, los requisitos para el entrenamiento de combate de las tropas han aumentado considerablemente. Los entrenamientos, los ejercicios y las pruebas de preparación para el combate sorpresa se han convertido una vez más en una práctica militar cotidiana. El rearme del ejército y la puesta en marcha de tipos y sistemas ultramodernos y únicos avanzan a un ritmo acelerado. armas y equipo militar. Ahora, la tarea importante de los comandantes y sus oficiales en el trabajo político-militar se convierte en la organización del entrenamiento de combate y la preparación moral y psicológica para un desarrollo exitoso, y al recibir una orden, y para el uso de combate de este equipo y armas modernos.

En general, los cambios positivos en las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia ya están dando resultados. En encuestas recientes realizadas por VTsIOM, el 92% de los rusos expresó confianza en que las Fuerzas Armadas rusas son capaces de repeler la agresión repentina y resistir a cualquier adversario. A modo de comparación: en 2013, este indicador fue solo 66% y fue casi un tercio más bajo que el actual.

Continuará ...

(Parte 1.)
autor:
Mikhail Sukhorukov
Fotos utilizadas:
armas-expo.ru
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