El fin del Ministerio de Asuntos Exteriores de la URSS. Quién y cómo destruyó la gran diplomacia del poder.

La crisis y el colapso de la Unión Soviética tuvieron consecuencias devastadoras no solo para su política exterior, sino también para la política exterior de nuestro país como el principal heredero de la URSS.

El país soviético era una superpotencia mundial, con una enorme influencia política en docenas de estados en varias partes del mundo. La URSS tenía muchos aliados en Europa oriental y sudeste asiático, en el este árabe y el norte de África, en África tropical y en América Latina, sin mencionar los numerosos partidos comunistas y obreros, que también eran una especie de grupos de presión y guías. Intereses soviéticos en sus países. La política exterior de la URSS se organizó al más alto nivel, y se formó durante décadas. Y a lo largo de todas estas décadas, la Unión Soviética aumentó su influencia política en el mundo, adquiriendo nuevos y nuevos aliados.


El fin del Ministerio de Asuntos Exteriores de la URSS. Quién y cómo destruyó la gran diplomacia del poder.


Al final de los 1920, solo había dos estados "pro-soviéticos" en el mundo: Mongolia y Tuva, que más tarde se convirtieron en parte de la RSFSR, y al final de los 1980, docenas de países estaban en órbita de la influencia de la Unión Soviética. El Comité Central de la URSS y el Ministerio de Relaciones Exteriores de la URSS, por supuesto, eran responsables de la política exterior de la URSS. Sin embargo, las repúblicas de la Unión también tenían sus propias agencias de asuntos exteriores. Pero dado que la decisión sobre asuntos de política exterior "reales" fue manejada por el Ministerio de Relaciones Exteriores de la Unión, los ministerios republicanos de asuntos exteriores fueron responsables de asuntos menores como la salida de ciudadanos soviéticos que viven en repúblicas específicas en el extranjero, y funciones representativas, por ejemplo, la interacción con las diásporas nacionales que viven en el extranjero (especialmente concernientes a los Ministerios de Asuntos Exteriores de las Repúblicas de la Unión Transcaucásica).

Por cierto, las repúblicas soviéticas obtuvieron sus propios ministerios de asuntos exteriores después de la conferencia de Yalta. El sabio Stalin se dio cuenta rápidamente de que la URSS podría aumentar seriamente su influencia en la política mundial si de alguna manera "federaliza" su política exterior y presenta a las repúblicas aliadas como "estados" con sus propios departamentos diplomáticos. Así, en las Naciones Unidas, los lugares estaban reservados para la RSS de Ucrania y la RSS de Bielorrusia, lo que le dio a Moscú ventajas adicionales al presionar a Occidente.

Su departamento diplomático fue creado en la RSFSR. Sin embargo, sus funciones eran incluso más efímeras que las de los ministerios de relaciones exteriores de las repúblicas de la Unión. Esto se debió al hecho de que las repúblicas soviéticas inicialmente disfrutaron de derechos y privilegios mucho mayores que la RSFSR. Pero este último todavía tenía sus propios ministerios y su propio liderazgo. Y esta circunstancia, por cierto, no jugó de ninguna manera el último papel en la desorganización de la política exterior soviética en el último año de la existencia del estado soviético.

Hasta el otoño de 1991, el Ministerio de Asuntos Exteriores de la RSFSR se comprometió casi exclusivamente en asuntos de la salida de ciudadanos soviéticos en el extranjero. No está muy claro por qué para este propósito era necesario mantener a todo el ministerio con el ministro a la cabeza, pero funcionó, había funcionarios que recibían un salario decente para los estándares soviéticos y que tenían el estatus apropiado. Desde 1982, Vladimir Mikhailovich Vinogradov (1921-1997) dirigió el Ministerio de Relaciones Exteriores de la URSS. Un diplomático profesional, Vinogradov, desde 1948, en años 27, encabezó el departamento de la Representación Comercial de la URSS en el Reino Unido. Luego trabajó para 12 durante años en el sistema del Ministerio de Comercio Exterior de la URSS, siendo responsable de las relaciones comerciales con los países occidentales y llegando al jefe del Departamento de Comercio con los países occidentales del Ministerio de Comercio Exterior de la URSS. En 1962, cambió al trabajo puramente diplomático, convirtiéndose en el embajador extraordinario y plenipotenciario de la URSS en Japón, luego en 1967-1970. Fue Viceministro de Asuntos Exteriores de la URSS, más tarde, Embajador de la URSS en Egipto (UAR), Embajador del Ministerio de Asuntos Exteriores de la URSS, Embajador de la URSS en Irán (1977-1982). Desde el último puesto llegó al Ministerio de Relaciones Exteriores de la RSFSR.

La segunda mitad de 1980's. Se convirtió en el período de inicio abierto de los procesos centrífugos en las repúblicas de la unión. En los países bálticos, luego en Georgia, Armenia, en Ucrania, en Moldavia, las fuerzas nacionalistas se activaron, defendiendo la máxima autonomía e incluso la independencia política de las repúblicas. Se iniciaron manifestaciones masivas, se crearon organizaciones políticas relevantes. En la RSFSR, que era la más grande en términos de área y población de la república de la unión, a primera vista no existían procesos centrífugos y no podía existir, excepto por la activación de los nacionalistas en las repúblicas del Cáucaso del Norte. Pero el liderazgo de la propia RSFSR desempeñó el papel de poder destructivo antisoviético.

12 Junio ​​1990, el congreso de diputados populares de RSFSR adoptó una Declaración de Soberanía de Estado. Proclamó prioridad en el territorio de las leyes republicanas RSFSR sobre las leyes de la Unión Soviética. Hoy, junio 12 celebra el Día de la Independencia de Rusia. historia Resultó cómo sucedió. Especialmente desde el momento en que se aprobó la Declaración de Soberanía Estatal de la RSFSR, varias repúblicas sindicales ya habían adoptado tales documentos. Así que la RSFSR no fue un "pionero" en este sentido.

Pero el hecho de que la RSFSR, que fue considerada el "núcleo", el "núcleo" del estado soviético, también adoptó un documento de soberanía, fue una señal para las otras repúblicas de la Unión. Sin embargo, la dirección del sindicato no era plenamente consciente de las consecuencias de las declaraciones. De hecho, los pilares principales del poder soviético, el Ministerio de Defensa, el Ministerio del Interior y el Comité de Seguridad del Estado, permanecieron bajo el control de los líderes de la URSS. El tamaño, el entrenamiento y el armamento del ejército soviético, las tropas internas del Ministerio del Interior y las tropas fronterizas de la KGB permitieron detener fácilmente cualquier intento de apoyar las tendencias centrífugas por la fuerza. Pero esto no era necesario. Una de las principales razones del colapso de la Unión Soviética fueron las acciones de los líderes de la RSFSR.

Está claro que ninguna de las repúblicas de la Unión podría competir seriamente con el liderazgo central. La rivalidad entre el Secretario General del Comité Central del PCUS y los líderes, por ejemplo, Georgia, Lituania o Uzbekistán, parecería simplemente cómica. Pero otra cosa es la confrontación entre los líderes de la URSS y la RSFSR. Boris Yeltsin, elegido 29 May 1990, presidente del Soviet Supremo de la RSFSR, se convirtió en el principal y único rival de Mikhail Gorbachev. Después de la adopción de la Declaración de Soberanía Estatal, Yeltsin e Ivan Silaev, quienes en ese momento ocupaban el cargo de Presidente del Consejo de Ministros de la RSFSR, comenzaron a crear un nuevo gobierno de la RSFSR. En él, como se esperaba, quedó el cargo de ministro de Asuntos Exteriores.



12 Julio en el XXVIII Congreso del PCUS, exactamente un mes después de la adopción de la Declaración de Soberanía Estatal de la RSFSR, Boris Yeltsin anunció su renuncia al Partido Comunista. Fue un escupitajo genuino en la cara y en todo el sistema de gobierno soviético en su conjunto, y Mikhail Gorbachev personalmente. Por lo tanto, Yeltsin enfatizó que el PCUS, la ideología comunista y el Secretario General del Comité Central del PCUS ya no son autoridades para él. 19 Febrero 1991, después de los eventos conocidos en Riga y Vilnius, Boris Yeltsin exigió por primera vez la renuncia de Mikhail Gorbachev y la transferencia del poder total en el estado de la unión al Consejo de la Federación, que incluiría a los líderes de todas las repúblicas de la Unión.

Un poco antes, Yeltsin comenzó a construir una política exterior independiente de la RSFSR. Octubre 11 1990 fue nombrado Andrei Kozyrev para el cargo de Ministro de Relaciones Exteriores de la RSFSR. Solo tenía 39 años, joven para un oficial soviético. Al mismo tiempo, a pesar de sus años jóvenes, Andrei Kozyrev ocupó una posición bastante buena como jefe de la Dirección de Organizaciones Internacionales del Ministerio de Asuntos Exteriores de la URSS. Kozyrev, egresado del Instituto Estatal de Relaciones Internacionales del Estado de Moscú, trabajó con el Ministerio de Asuntos Exteriores de la URSS durante años de 23, y ha realizado viajes de negocios al extranjero.




Dos meses después de que Kozyrev fue nombrado Ministro de Relaciones Exteriores de la RSFSR, el Ministerio de Relaciones Exteriores de la URSS fue golpeado por una renuncia. 20 Diciembre 1990 del año cuando el Ministro de Relaciones Exteriores de la URSS, Eduard Shevardnadze, anunció su renuncia a su cargo. Hay que decir que el trabajo de Eduard Amvrosiyevich en este post estuvo marcado por una serie de numerosos errores y errores de cálculo, que son muy costosos incluso para la Rusia moderna. Por cierto, el Tratado INF firmó una vez Shevardnadze.



Al frente del Ministerio de Relaciones Exteriores de la URSS después de la renuncia de Shevardnadze, Alexander Bessmertnykh se convirtió en un diplomático profesional que, desde el año 1957 (después de graduarse de MGIMO), trabajó en el sistema de un departamento diplomático. Hasta enero de 1991, los Inmortales tenían un cargo muy serio para el diplomático soviético como embajador en los Estados Unidos de América. Los Inmortales tenían su propio concepto de actualizar la política exterior soviética. Entonces, se le ocurrió la idea de crear un cinturón de "amistad y cooperación en torno a la Unión Soviética".

El concepto de los Inmortales era normalizar y establecer relaciones amistosas con todos los estados que eran vecinos directos de la Unión Soviética. Esta decisión en sí misma fue algo extraña, considerando que la URSS limita con muchos estados completamente diferentes, con relaciones que históricamente también eran ambiguas. Polonia y Rumania, Finlandia y Turquía, Irán y Afganistán, China y Mongolia fueron todos los vecinos más cercanos de la URSS. Pero, ¿cómo podrían construirse relaciones amistosas con todos estos países diferentes? Los Inmortales no dieron una respuesta clara a esta pregunta.

Mientras que el departamento diplomático federal "inventó la bicicleta", en busca de nuevos paradigmas de política exterior, el liderazgo de la RSFSR comenzó a tomar medidas independientes en el ámbito de la política exterior. Y su iniciador fue Boris Yeltsin, más precisamente, su entorno inmediato. Entonces, en enero de 12, 1991 firmó un acuerdo sobre los aspectos básicos de las relaciones interestatales con Estonia. En el tratado, Estonia y Rusia se reconocieron mutuamente como repúblicas soberanas. Así, Yeltsin mismo reconoció la independencia de las otras repúblicas de la Unión. Si él no quisiera, no firmaría tal tratado y nadie obligaría a la RSFSR a reconocer la soberanía política de Estonia. Para la política exterior aliada, el tratado de la RSFSR y Estonia fue un signo muy inquietante.

Al mismo tiempo, tanto el liderazgo sindical como el liderazgo de RSFSR a lo largo de 1991 no preguntaron mucho sobre temas de política exterior, ya que fue absorbido por un desmontaje interno. Al final, en agosto 1991, el llamado. "Putsch". El Comité Estatal sobre el Estado de Emergencia, que incluyó a las figuras más importantes de la élite política aliada, incluido el Vicepresidente de la URSS, Gennady Yanayev, el Ministro de Defensa de la URSS, Dmitry Yazov, el Presidente de la KRS de la URSS, Vladimir Kryuchkov, y el Ministro del Interior de la URSS, Boris Pugo, transfirió los poderes del Presidente de la URSS Gennady Yanaev como la segunda persona en el estado sindical. Parecía que la eliminación de Gorbachov era una cuestión de resolución, especialmente porque el Comité de Emergencia Estatal incluía a los líderes de todas las estructuras de poder de la Unión Soviética, que estaban bajo el mando de millones de hombres armados: militares, tropas internas y fronterizas, policías, contrainteligencia y oficiales de inteligencia. Pero la historia del Comité de Emergencia y el golpe de estado terminaron tan rápidamente como comenzó.

El discurso del Comité de Emergencia solo acercó el fin de la Unión Soviética, desempeñando el papel de una provocación real que llevó a consecuencias irreversibles. En agosto, 22, Mikhail Gorbachov regresó a Moscú, después de lo cual los líderes del Comité Estatal de Emergencias fueron arrestados (excepto por el difunto Pugo). Dado que prácticamente toda la dirección soviética estaba bajo arresto, de hecho, la situación estaba bajo el control de la dirección de la RSFSR - Yeltsin, Rutskoi, Silaev. A partir de ese momento, Mikhail Gorbachov ya no podía desempeñar ningún papel real en la política del país.

Vale la pena señalar que el Ministro de Relaciones Exteriores de la URSS, Alexander Bessmertnykh, quien no se atrevió a apoyar al Comité Estatal de Emergencias, o se opuso abiertamente a él, fue despedido y reemplazado en la posición principal por el Embajador de la URSS en Checoslovaquia, Boris Pankin. Era una figura temporal, por lo que es difícil llamar a Pankin entre los "enterradores" de la agencia soviética de asuntos exteriores. Lo que es interesante, ya que la renuncia de los Inmortales no fue autorizada por el Soviet Supremo de la URSS, antes de 18 en noviembre 1991 en la URSS había formalmente dos ministros extranjeros, Pankin y los Inmortales. Sin embargo, en noviembre, 18, Pankin fue enviado como embajador en Gran Bretaña, y Eduard Shevardnadze tomó el cargo de Ministro de Relaciones Exteriores de la URSS durante un mes.

8 de diciembre La famosa reunión en Belovezhskaya Pushcha se celebró el 1991 de diciembre, entre los cuales se contó con la participación del Ministro de Relaciones Exteriores de la RSFSR, Andrei Kozyrev. Diciembre 18 1991 El presidente de la RSFSR Boris Yeltsin firmó un decreto "Sobre el servicio exterior de la RSFSR". De conformidad con este decreto, el Ministerio de Relaciones Exteriores de la URSS y todos sus bienes fueron transferidos a la administración del Ministerio de Relaciones Exteriores de la RSFSR. Así, el departamento diplomático federal finalmente dejó de existir.

Durante los siguientes años post-soviéticos, el entonces liderazgo ruso pudo destruir por completo toda la política exterior heredada de la URSS. Antiguos aliados en Europa del Este han negado a Rusia, Rusia, en su mayor parte, se negó a sí misma de otros aliados en Asia y África. Pasó veinte años para que nuestro país, en una era nueva y moderna, comenzara a recuperar su posición como potencia mundial, lo que puede obligarse a ser considerado.
autor:
Ilya Polonsky
Fotos utilizadas:
http://artishock.org
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