Oligarcas de la energía: una amenaza para la estabilidad sociopolítica de Rusia
El Ministerio de Energía, que había cabildeado para una mayor monopolización del mercado regional de suministro de calor en 2017, colocó una bomba de tiempo. En primer lugar, por supuesto, bajo los gobernadores y alcaldes, pero en gran medida bajo el "tránsito de poder" del año 2024.
19 Julio 2017 La Duma del Estado adoptó enmiendas a la Ley Federal sobre el suministro de calor y a varios actos legislativos de la Federación de Rusia en esta área.
Ahora las autoridades regionales pueden renunciar voluntariamente a sus derechos al control estricto de las tarifas de suministro de calor para la población a cambio de las obligaciones de los ingenieros de energía para aumentar la inversión en la reparación de estaciones y redes. El nivel máximo de crecimiento arancelario se calcula utilizando el método "altkotelnaya". Se oculta un significado simple detrás de cientos de fórmulas matemáticas: para determinar a qué precio por giga-calorías la población de la región comenzará a rechazar en gran escala el suministro de calor centralizado.
Los buenos deseos alinearon el camino hacia ... "altkotelnuyu"
De acuerdo con los oligarcas, diputados y funcionarios del Ministerio de Energía, la transición a los precios de mercado en el suministro de calor estimula el atractivo de las inversiones en la modernización de la infraestructura de suministro de calor desgastado. Esto es cierto, pero no todo. El problema es que en la discusión de "a favor" y "en contra" del método de "altkotelnoy" las posibilidades de los participantes en la discusión están lejos de ser iguales. Los ingenieros energéticos pueden costear los costos de atraer especialistas acreditados, pagando las publicaciones con su punto de vista en los medios de comunicación. Los opositores, que están representados principalmente por científicos entusiastas y unos pocos activistas públicos competentes en materia de energía, tienen muchas menos oportunidades de mantener una discusión pública.
Ejemplos vívidos son el desarrollo de esquemas de suministro de calor para las ciudades y el cálculo del nivel marginal de los precios de la energía térmica. Incluso el municipio de Novosibirsk, la tercera ciudad más grande de Rusia, por alguna razón no estaba en el presupuesto de varias decenas de millones de rublos para actualizar el sistema de suministro de calor para el año 2019. No es sorprendente que el documento se haya escrito (y aprobado por orden del Ministro de Energía de la Federación Rusa) bajo el dictado de la empresa SIBEKO, propietaria de cuatro centrales térmicas urbanas. El esquema de suministro de calor fortalece su monopolio al destruir las casas de calderas locales, principalmente las municipales.
El problema de reservar capacidad en caso de una falla de CHP a bajas temperaturas, que ha ocurrido repetidamente en ciudades rusas, no se considera en esta situación. Y solo queda simpatizar con el centro federal y el Ministerio de Situaciones de Emergencia, que, como siempre, tendrán que eliminar las consecuencias de tomar tales decisiones voluntarias.
Sí, y no se tiene en cuenta el deterioro de la ecología urbana debido al cierre de las calderas de gas y el aumento de la combustión del carbón en la planta de cogeneración.
Los cálculos de la tarifa marginal (según el método “altkotelnaya”) también requieren gastos considerables, que los activistas sociales no pueden pagar. Basta con abrir el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa de diciembre 15 2017 №1562 “Sobre la determinación del nivel máximo del precio de la energía térmica en las zonas de precios del suministro de calor ...” para comprender la escala de los cálculos. Este documento muy voluminoso está literalmente puntuado con fórmulas y varios conceptos.
Teniendo en cuenta que el número de fórmulas de este tipo supera los cien, puede imaginar las dificultades a las que se enfrentará el público, que de repente decidirán verificar la exactitud de los cálculos de precios para el calor y el agua caliente ...
En el sitio web de uno de los mayores monopolios rusos de energía térmica, Siberian Generating Company (SGK), El concepto de "altkotelnoy" explicó como sigue:
Con este enfoque, el precio del calor se calcula de la siguiente manera: el costo de construir una nueva fuente de calor (la “casa de calderas alternativa”), conectar a los consumidores con ella y su mantenimiento adicional se toma como base (no se necesita construir nada). Sobre la base de estos costos, se aprueba un límite para todas las fuentes en la ciudad, más caro de lo que es imposible vender calor. Es decir, "altkotelnaya" es un umbral, un rango de precios.
Y más:
Existe una manipulación de conceptos, y detrás de la cobertura de las palabras hay un mismo significado: el límite superior del precio es la negativa de los ciudadanos a la fuente de calor central. Pero si la población comienza a rehusarse antes, cuando la tarifa no ha cruzado la frontera, entonces esto ya no es un dolor de cabeza para los especialistas de la industria eléctrica, sino para el gobierno local, que permitió que la población fuera llevada a una trampa de precios.
Y todo este trabajo de Sisyphean de acuerdo con el cálculo de la "paciencia de la población" es necesario para los ingenieros de energía para convencer a los funcionarios regionales de que en Magadan es posible (¡y necesario!) Aumentar la tarifa de calefacción mucho más que en Sochi. Primero, porque no es tan terrible para un ciudadano de Sochi congelarse en el invierno en su apartamento que un norteño. Los habitantes de Sochi comenzarán a cambiar a fuentes de calor locales antes que los norteños para olvidar para siempre el suministro de calor central, que se ha vuelto ruinoso para ellos.
Pero, ¿recordarán las amables palabras de los gobernadores y alcaldes, que los obligaron a pagar su propio sistema de suministro de calor? ¿Y no llegarán los funcionarios regionales del Kremlin para la caída en las calificaciones de poder? De hecho, a partir de este año, la administración presidencial evalúa el trabajo de los gobernadores de acuerdo con los nuevos criterios, el primero de los cuales es el nivel de confianza pública en el gobierno en su conjunto y específicamente en el presidente.
Se ordena olvidarse de la competencia en el mercado del calor.
"Altkotelnaya" define el límite de falla masiva de los consumidores debido a la calefacción centralizada. Pero para evitar que esto ocurra, en principio, en edificios de apartamentos, se prevé la destrucción de las calderas locales que compiten con las centrales térmicas. Con este fin, la ley "Sobre el suministro de calor" introdujo el concepto de la Organización Unificada de Suministro de Calor (ETO) con poderes de monopolio y toda la responsabilidad de proporcionar calor a la población. Al negarse a controlar las tarifas, los funcionarios regionales, por ley, se eximen simultáneamente de toda responsabilidad en esta esfera social crucial. Todo va a la ETO.
Se convierte en el único (!) Proveedor de energía térmica. La elección se mantendrá solo entre los consumidores (principalmente las estructuras comerciales), que ya están adquiriendo energía térmica (energía), el refrigerante solo para ellos mismos a un precio de ganga. Aquí todavía pueden elegir el proveedor de calor si permanecen en el mercado. Por supuesto, no podrán revender este calor al público, para no crear un ETO de competencia.
Por lo tanto, la población cae en una dependencia total de ETO, ya que no tiene el derecho de cambiarla por otro proveedor de calefacción con condiciones más favorables. Los cálculos con la población para el calor producen ETO, y solo entonces se paga por los servicios de esos competidores, lo que permitirá no ir a la quiebra. Tales unidades permanecerán, como se muestra en el ejemplo de Novosibirsk. El municipio pasó a la concesión de la empresa SIBEKO (de 2018, pertenece a la empresa SGK) a las casas de calderas municipales de 26 para alquiler a cambio de las obligaciones de su reparación y modernización.
Sin embargo, en 2018, SGK cumplió con los compromisos de inversión en 1 (!) Porcentaje y simplemente detuvo las casas municipales de calderas de gas para aumentar la rentabilidad de sus cuatro centrales eléctricas de carbón. La potencia de salida es igual al rendimiento de Novosibirsk CHP-4, respectivamente, las emisiones de sustancias nocivas a la atmósfera de Novosibirsk han aumentado considerablemente.
No está claro cómo las enmiendas a la ley aprobaron los organismos antimonopolio y anticorrupción de Rusia. Por ahora: “... ETO recibirá un derecho preferencial para celebrar contratos de arrendamiento para bienes inmuebles estatales y municipales y contratos de concesión sin licitación. La ETO también tendrá el derecho de iniciar de forma independiente un acuerdo de concesión; en este caso, su propuesta no debe publicarse en el sitio web www.torgi.gov.ru para recopilar solicitudes de otras personas interesadas en concluir un acuerdo ... "
"Periódico parlamentario" incluso publicó un gráfico con un cálculo aproximado de cuánto aumentarán las tarifas en diferentes ciudades de la Federación Rusa:
Estos datos muestran, al parecer, el crecimiento inicial de los aranceles. El CEO de SGK, Stepan Solzhenitsyn, en sus pronósticos públicos no excluye que la tarifa por calor en Novosibirsk pueda duplicarse en los años 5-6.
En el "altkotelnuyu" nos vemos obligados a mover a Obama y Trump?
Los miembros del Comité de Energía de la Duma del Estado aparentemente entendieron el grado de impopularidad de sus propuestas sobre altkotelnoy y ETO. Así como un bajo nivel de argumentación de sus innovaciones. Por lo tanto, sin más preámbulos, decidieron trasladar toda la responsabilidad a los enemigos de Rusia, que se aferran a las sanciones. Aquí hay una cita de la justificación financiera y económica de las enmiendas a la ley sobre el suministro de calor:
En una crisis, la preservación de la regulación estatal total de todas las operaciones comerciales en la industria impondrá al estado una responsabilidad considerable por todas las decisiones comerciales tomadas y requerirá que el estado contribuya proporcionalmente al financiamiento de las actividades actuales y de inversión de las entidades económicas.
En los últimos años de 20, el desarrollo del suministro de calor centralizado en nuestro país ha cesado y se ha producido un completo declive (tanto tecnológico como económico). 31% de las fuentes de calor y 68% de las redes de calor funcionan con una vida útil superior a la normal. Se estima que la subinversión acumulada en la industria es de 2,5 billones de rublos al año 2025.
Resulta que si no fuera por la protección de los intereses nacionales de Rusia en el ámbito internacional y las sanciones occidentales relacionadas, ¿todo sería normal en Rusia con calefacción?
Sin embargo, aquí la Duma del Estado se contradice, sin darse cuenta de lo obvio: después de todo, el retroceso del "suministro de calor centralizado" continúa durante 20 años y comenzó incluso cuando no había signos de sanciones y complicaciones de la situación internacional. Y, por lo tanto, la culpa de la Duma del Estado en sí es bastante obvia.
Pero eso no es todo. El director del Instituto de Problemas de la Globalización, Mikhail Delyagin, hablando en las audiencias de expertos recientemente celebradas en la Duma Estatal "La economía de Rusia en la etapa actual: ¿Crisis o recuperación?" . “En abril, 1, ellos (las reservas) hicieron 11 trillón. rublos Con este dinero puedes construir el país de nuevo ", dijo Delyagin. Esta figura no fue disputada por nadie presente.
La cuestión de la comprensión es: ¿por qué la Duma Estatal y el Consejo de la Federación de la Federación Rusa ven y encuentran dinero en el bolsillo de un consumidor ordinario de calor y agua caliente, y no en el presupuesto federal? ¿Y por qué, en las condiciones de creciente pobreza en el país, las autoridades tienen la responsabilidad de organizar el suministro de calor de los rusos a los monopolistas de la energía cambiando, liberando completamente sus manos para robar a los rusos?
Para el "altkotelnuyu" pague completamente no solo a la población, sino también al poder
En el memorable 90, bajo el envejecimiento de Boris Yeltsin, el país en realidad estaba dirigido por una gran empresa, que ganó su fortuna prometiendo subastas y privatizaciones depredadoras.
Después de que Vladimir Putin asumiera la presidencia, este negocio se vio obligado a reducir su influencia en el campo político de Rusia, lo que nos permitió mantener una cierta estabilidad social en la sociedad.
Parece que la estabilidad habitual llega a su fin, y las autoridades regionales se mantendrán cara a cara con una población indignada. Por ejemplo, el mayor monopolista ruso de energía térmica, Siberian Generating Company, que proporciona calor a Krasnoyarsk, Novosibirsk, Rubtsovsk, Barnaul y otros asentamientos, a su vez, pertenece a Siberian Coal Energy Company, que es propiedad de Andrei Melnichenko, 8 en Rusia En la lista de Forbes y 93 en la tabla mundial de rangos, el multimillonario ruso con una fortuna de alrededor de 13 mil millones de dólares, posee uno de los yates más grandes del mundo con un valor de 450 millones de libras.
Por cierto, los residentes de Krasnoyarsk incluso utilizaron la imagen del yate Melnichenko durante acciones contra la contaminación del aire. En pancartas colgadas en la ciudad con fotografías de la embarcación, los mástiles se reemplazaron con pipas para fumar y escribieron “CHP-1, CHP-2, CHP-3. Este yate pagado Krasnoyarsk.
Según numerosos informes de los medios de comunicación ("Politlikbez", 19RUS.INFO, "Krasnoyarsk tiempo" y otros), SUEK es propiedad de una compañía offshore de Chipre.
Estamos de acuerdo en que será muy difícil explicar a la población el aumento constante de las tarifas de calefacción y agua caliente, el rápido crecimiento de las pensiones y los salarios, a pesar de que los impuestos de la organización de suministro de calor van a parar a la soleada isla de Chipre.
Después de la destrucción de los competidores, nada impedirá que las seis grandes compañías energéticas de Rusia dicten sus condiciones, primero a las autoridades regionales y luego a las federales. Nada limitará sus apetitos con un aumento en el nivel marginal de crecimiento arancelario. Después de todo, la vida de la población rusa estará en juego, y con tantos rehenes se puede exigir grandes concesiones a las autoridades.
SGC y otros monopolistas similares inevitablemente llegarán al hecho de que tratarán no solo de establecer relaciones más "cercanas" con los diputados de los consejos locales y las asambleas legislativas de las regiones, sino que también "promoverán" activamente y financiarán la elección de su pueblo para el poder ejecutivo. Y ETO.
En las condiciones de inacción de las autoridades para proteger los intereses de la población en el campo del suministro de calor, las protestas sociales pueden convertirse en políticas.
Ya lo hicimos en 90. De acuerdo con la tarifa "altkotelnaya", no solo la población, sino también el gobierno pagarán en su totalidad: el plan de tránsito presidencial suave en 2024 será aún menos realista.
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