Batalla del Ártico. ¿Por qué los planes estadounidenses están condenados al fracaso y a qué temen los almirantes?
¿Por qué la Ruta del Mar del Norte requería nuevas reglas?
En marzo 2019, el gobierno de la Federación de Rusia anunció la introducción de nuevas reglas para el paso a lo largo de la Ruta del Mar del Norte para buques de guerra extranjeros. Según la nueva ley, cualquier paso de un buque de guerra de otro país a lo largo de la costa ártica de la Federación Rusa debe acordarse con las autoridades rusas.
Los estados extranjeros ahora deben notificar a Rusia sobre el paso de barcos a lo largo de la Ruta del Mar del Norte 45 días antes de que comience. Y este aviso es obligatorio. Pero las nuevas reglas no se reducen a notificación: debe haber un piloto ruso a bordo de cualquier buque de guerra extranjero, que conducirá el barco a lo largo de la costa ártica de Rusia.
El hecho de que Rusia endurezca las reglas para moverse a lo largo de la Ruta del Mar del Norte se conoció en el verano de 2018. Hace un año, en agosto, 2018, el ministro de Defensa de la Federación de Rusia, general del ejército Sergei Shoigu, declaró que en condiciones modernas los espacios árticos se han convertido en objeto de intereses militares económicos y estratégicos de varios países del mundo. A este respecto, las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia se enfrentaron a la tarea de garantizar la protección de los intereses nacionales rusos y la inviolabilidad de las fronteras rusas en el Ártico.
Luego, en noviembre de 2018, el jefe del Centro de Gestión de Defensa Nacional de Rusia, el coronel general Mikhail Mizintsev anunció que en un futuro próximo la Federación de Rusia limitaría la posibilidad de pasar buques de guerra extranjeros a lo largo de la Ruta del Mar del Norte. Y solo entonces, después de las declaraciones de militares de alto rango, el Gobierno de la Federación de Rusia tomó una decisión apropiada. Antes de que se adoptaran las nuevas reglas, los expertos de varios departamentos analizaron posibles formas de mejorar las leyes rusas que rigen el envío en el Ártico.
En realidad, fueron precisamente las acciones de otros países, principalmente los Estados Unidos de América, las que declararon cada vez más activamente sus reclamos sobre el Ártico, lo que llevó a los líderes rusos a tomar esa decisión. Se puede entender a los estadounidenses: para ellos, la Ruta del Mar del Norte es la ruta más corta a Europa, y esto es si hablamos solo de las ventajas del Ártico en el envío. Además, Estados Unidos es muy consciente del potencial estratégico militar del espacio ártico, su importancia para construir planes de contención, bajo los cuales el Pentágono oculta sus aspiraciones agresivas hacia Rusia.
Como de costumbre, en los Estados Unidos se esconden detrás de ciertos "intereses internacionales", consideraciones de "la seguridad del transporte marítimo internacional". De hecho, todo es mucho más prosaico: Estados Unidos ha puesto los ojos en el Ártico ruso y está presionando con fuerza la idea de que los espacios del Ártico no pertenecen a un país que va a los mares árticos y tiene la costa ártica más grande, sino a alguna "comunidad mundial". Pero la Ruta del Mar del Norte corre directamente a lo largo de las fronteras marítimas de Rusia y simplemente no puede dejar de estar bajo el control ruso, ya que cualquier otro estado de cosas simplemente pondrá en peligro la seguridad del estado ruso.
A fines de febrero, 2019, poco antes de que el gobierno ruso introdujera nuevas reglas para el envío en el Ártico, el almirante James Foggo, comandante de la Marina de los EE. UU. En Europa y África (en la foto) hizo una declaración muy reveladora, cuya esencia era que Estados Unidos no permitirá la afirmación del dominio ruso y chino en el Ártico. Al mismo tiempo, el almirante no pudo resistir un intento directo sobre los intereses rusos en su discurso.
- enfatizó el almirante James Foggo.
Estas palabras del comandante naval estadounidense son la mejor confirmación de la exactitud del gobierno ruso, que introdujo nuevas reglas para el envío en el Ártico, ya que ilustran claramente los planes agresivos de los EE. UU. Para las comunicaciones espaciales y marítimas del Ártico en los mares del norte adyacentes a la costa rusa.
La operación sobre "libertad de navegación" se planea llevar a cabo a través de la participación de la Marina de los EE. UU. Y el Cuerpo de Marines de los EE. UU. El ministro de Marina, Richard Spencer, enfatizó que las operaciones árticas comenzarán en el verano - otoño de 2019. El comandante del Cuerpo de Marines, general Robert Neller, dijo que partes del cuerpo de marines se cocinarán en Alaska en una escala nunca antes vista. Ya estas declaraciones por sí solas hacen que Rusia eche un vistazo más cuidadoso a la seguridad de sus fronteras árticas.
Estados Unidos cita su derecho a navegar por la Ruta del Mar del Norte
Hablando estrictamente, los Estados Unidos de América tienen reclamos sobre el envío al Ártico no solo a Rusia, sino también a su vecino más cercano y aliado de la OTAN, Canadá. Washington exige a Ottawa que garantice la extraterritorialidad del Pasaje del Noroeste. Sin embargo, si bien el Pasaje del Noroeste no experimentó los efectos del calentamiento global, estuvo encadenado con hielo a largo plazo, que no solo penetraron los rompehielos estadounidenses sino también rusos.
Pero para los Estados Unidos, el derecho al envío al Ártico es una cuestión de principios. Precisamente para defender este derecho, el liderazgo estadounidense declara la posibilidad de celebrar la llamada "Ruta del Mar del Norte". "Libertad de operaciones de navegación".
La abogada Ilya Reiser, que ha estado investigando los aspectos legales de la presencia de Rusia en el Ártico durante mucho tiempo, llama la atención sobre la existencia de cierto conflicto legal.
- ¿Tiene realmente Estados Unidos alguna razón para reclamar el paso libre en los mares árticos?
- Este es un tema bastante complicado que se encuentra en el campo del derecho internacional del mar. La Convención de la ONU sobre Navegación Marítima de hecho establece el derecho de libre paso pacífico a través del Ártico y debe entenderse que parte de la Ruta del Mar del Norte se encuentra en la zona económica donde se permite la libre navegación. Pero la otra parte de la NSR pasa en las aguas territoriales rusas, y dado que la Ruta del Mar del Norte es una sola carretera, los barcos extranjeros van a toda costa, pero tendrán que seguir a través de las aguas territoriales rusas.
- Es decir, ¿Rusia todavía tiene derecho a regular el envío en los mares árticos?
- Existe la 155-th Ley Federal "sobre las aguas del mar interior, el mar territorial y la zona adyacente de la Federación de Rusia". Y de acuerdo con la ley, las aguas territoriales de Rusia incluyen aguas cuyas costas son propiedad exclusiva de la Federación Rusa. Por cierto, la regulación legislativa del transporte marítimo en los mares árticos tiene un largo historia - En el año 1893, apareció la Instrucción, según la cual "todas las bahías, bahías y carreteras de la costa rusa del Océano Ártico y todo el Mar Blanco al sur de las líneas que conectan las capas de entrada caen bajo la soberanía de Rusia".
- Pero, ¿el conflicto legal existente permite que los tribunales de los Estados Unidos y otros estados sigan alegando pasar por la Ruta del Mar del Norte?
- Rusia realmente no tiene derechos formales para tomar el control de toda la Ruta del Mar del Norte, pero la libertad de navegación a lo largo de secciones individuales de la ruta marítima no tiene una importancia fundamental para los Estados Unidos, Gran Bretaña o cualquier otro estado. Dado que es casi imposible pasar la Ruta del Mar del Norte sin afectar las aguas territoriales de la Federación de Rusia. Entonces, en cualquier caso, Rusia tendrá que pedir permiso. Y no solo permiso. Sin la navegación rusa, pasar por el NSR es una tarea extremadamente difícil y arriesgada.
Almirante estadounidense Paul Zuckunt, en 2014-2018 El comandante de la Guardia Costera de los Estados Unidos admitió que, durante su servicio, su mayor pesadilla sería estar atrapado en un buque de guerra estadounidense en el Océano Norte con la sombría posibilidad de pedir ayuda a los rompehielos rusos. Para los Estados Unidos, tal desarrollo de eventos sería una verdadera lástima, ya que mostraría a todo el mundo la falta de preparación de los Estados Unidos para el envío al Ártico y su dependencia de Rusia.
Además, también existe un matiz como garantizar la seguridad ambiental. De acuerdo con el derecho internacional, como señala el abogado Ilya Reiser, Rusia es responsable de proteger el medio ambiente en sus zonas costeras, incluso en el Ártico. El paso incontrolado de embarcaciones a lo largo de la Ruta del Mar del Norte conllevará riesgos ambientales inevitables. Por lo tanto, es muy posible crear un par de parques nacionales en zonas costeras y solo por esta razón, no permita que barcos extranjeros pasen por estas secciones de la Ruta del Mar del Norte sin el permiso de las autoridades rusas.
Lo que impide que EE. UU. Esté presente en el Ártico
Los Estados Unidos de América tienen un obstáculo más serio para su presencia en el espacio ártico, que no está directamente relacionado con el control ruso sobre la Ruta del Mar del Norte. Estados Unidos no tiene un combate completo flota clase de hielo Por lo tanto, cuando el Secretario de Marina de los EE. UU., Richard Spencer, habló sobre la necesidad de una operación sobre la libertad de navegación en los mares del norte, astutamente lo expresó con suavidad. Después de todo, simplemente no hay nadie para dirigir los buques de guerra estadounidenses a lo largo de la Ruta del Mar del Norte.
Estados Unidos tiene el único rompehielos de tamaño mediano USCGC Healy. Lanzado en 1997, este rompehielos es el buque más grande de la Guardia Costera de EE. UU. Durante más de veinte años de servicio, ha ganado repetidamente premios del liderazgo estadounidense por participar en numerosas operaciones en los mares del norte. El buque acompañó expediciones científicas y de rescate, y el 5 de septiembre 2015 del año se convirtió en el primer buque estadounidense no acompañado en llegar al Polo Norte.
Pero el USCGC Healy está reservado hasta finales de este año. Esto significa que en el futuro cercano ya no podrá participar en la publicación de buques de guerra estadounidenses en el Ártico. Y aunque no todas las secciones de la Ruta del Mar del Norte están cubiertas de hielo, en el caso de una operación sobre libertad de navegación, los barcos estadounidenses (o un barco) tendrán que superar el hielo en cualquier caso. ¿Pero qué hacer en este caso? Los barcos estadounidenses no podrán superar el hielo sin ayuda, lo que significa que tendrán que recurrir a la propia Rusia, en aras de la libertad de control, de la cual se planea llevar a cabo una operación en los mares del norte.
Muchos expertos señalan acertadamente que el verdadero permiso para la navegación en los mares del norte no es emitido por las estructuras estatales, sino por el hielo mismo. Y realmente lo es. Si el país no tiene la capacidad de proporcionar envíos a través de secciones cubiertas de hielo de los mares del norte, ¿de qué tipo de "navegación libre" en la Ruta del Mar del Norte podemos hablar? Y si bien Rusia tiene una experiencia tremenda en el envío en el Ártico y cuenta con rompehielos y sistemas de navegación de primera clase, Estados Unidos tiene capacidades incomparablemente más bajas. Y antes de declarar ambiciones, primero es necesario crear todas las condiciones necesarias para traducir lo deseado en realidad.
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