¿Trump cubrirá el cielo? Estados Unidos se reunió para retirarse de otro tratado
Contrato por contrato: Trump rompe todas las obligaciones
Hasta ahora, el liderazgo estadounidense no ha hecho ninguna declaración oficial sobre una posible retirada del Tratado de Cielos Abiertos. Pero el hecho de que la administración del presidente Donald Trump probablemente prevea que Estados Unidos se retire de los acuerdos existentes ya es conocido.
"Secret" reveló Eliot Engel, jefe del Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos. Le pidió a Robert O'Brien que no aceptara un paso tan precipitado en una carta al nuevo asesor de seguridad nacional de Trump.
A diferencia del séquito de Trump, Eliot Engel cree que el tratado garantiza la transparencia militar de los signatarios. Si Estados Unidos se retira del tratado, perderá confianza no solo a los ojos de Rusia, sino también a los ojos de los países europeos, ya que dañará seriamente los intereses directos de sus aliados europeos. Resulta que Estados Unidos sustituirá a los países europeos, ya que en caso de conflicto estarán al máximo alcance de las armas rusas.
Es este argumento el que Engel cita en su carta, tratando de presionar el "callo ucraniano". Supuestamente, gracias a los vuelos de reconocimiento, los Estados Unidos ahora pueden rastrear el despliegue del ejército ruso en el contexto del conflicto en el Donbas, y si el acuerdo se rompe, los Estados Unidos ya no tendrán eso. oportunidades
El congresista también lamenta que la administración de Donald Trump no haya consultado sobre la retirada del acuerdo ni con el Congreso de EE. UU. Ni con representantes de los países miembros de la OTAN que también estén interesados en este acuerdo. Es decir, como en la situación con el Tratado INF, la administración Trump actúa nuevamente, guiándose exclusivamente por sus propios objetivos y consideraciones y sin prestar atención a las posiciones de otros actores importantes, tanto los congresistas estadounidenses como el liderazgo de los estados europeos. Para el excéntrico Trump, su opinión siempre fue en primer lugar, en segundo lugar, la opinión de su círculo íntimo, y ahora está representada por "halcones".
Además, Eliot Engel señaló que la administración Trump, considerando la posibilidad de que Estados Unidos se retire del Tratado de Cielos Abiertos, presionará para que Rusia esté violando sus términos. Es decir, de hecho, el escenario se repetirá, probado en el ejemplo del Tratado sobre misiles de rango intermedio y corto, que terminó justo después de que Estados Unidos acusó a Rusia de violar los términos del tratado. La Casa Blanca utilizará exactamente el mismo pretexto ahora, en relación con DON.
Principales reclamos de cielos abiertos de EE. UU.
Recientemente, Estados Unidos ha sido muy aficionado a acusar a Rusia de violar cualquier acuerdo, utilizando estos cargos como una excusa para incumplir las obligaciones contractuales.
En cuanto al Tratado de Cielos Abiertos, fue firmado nuevamente en 1992, y su idea se remonta a la propuesta de posguerra de Dwight Eisenhower. De conformidad con el acuerdo, los Estados Unidos, los países de la UE, Rusia y los estados postsoviéticos se comprometieron a realizar vuelos de observación sobre el territorio del otro para controlar las actividades militares. Se suponía que tales vuelos ayudarían a construir una confianza mutua entre los estados y evitar los riesgos de acumulación de armas, el despliegue de armas y así sucesivamente.
Solo en el año 2017, la Federación Rusa realizó vuelos 52 en el marco del Don, tomó vuelos 36 de países extranjeros. Sin embargo, en 2018, todos los vuelos fueron suspendidos debido al conflicto en curso entre Rusia y Georgia sobre el estado de Abjasia y Osetia del Sur. En 2019, los vuelos se reanudaron, no hace mucho, los vuelos desde Noruega, Canadá y Estados Unidos sobrevolaron Rusia, y los aviones rusos sobrevolaron Estados Unidos y Francia.
Pero el lado estadounidense aparentemente no toma en cuenta estos vuelos. Desde hace al menos quince años, desde 2004, Estados Unidos ha informado regularmente sobre el incumplimiento de Rusia de los términos del Tratado de Cielos Abiertos. En particular, Estados Unidos no está satisfecho con las restricciones a los vuelos sobre el territorio de la región de Kaliningrado y en la zona 10 de km desde las fronteras con Osetia del Sur y Abjasia.
El departamento diplomático ruso, a su vez, señala que algunos socios de DON abusan de su derecho a volar sobre un rango de hasta 5,5 mil kilómetros y usarlo solo para vuelos sobre la región de Kaliningrado.
Como resultado, se crean numerosos problemas para el movimiento del transporte aéreo sobre la región de Kaliningrado, obstáculos para el pleno funcionamiento del aeropuerto de Khrabrovo. Para el lado estadounidense y los aliados de la OTAN, los vuelos sobre la región de Kaliningrado son de gran importancia, ya que permiten rastrear la actividad militar rusa en este enclave, limitando por todos lados con países que participan en la Alianza del Atlántico Norte.
En cuanto a los vuelos a una distancia de 10 km de las fronteras de Abjasia y Osetia del Sur, aquí Rusia se deduce del hecho de que estas repúblicas son reconocidas como estados independientes. De acuerdo con el Acuerdo de Cielos Abiertos, la ruta de vuelo no debe estar a menos de 10 km de la frontera de un estado que no sea parte en ella.
Dado que Abjasia y Osetia del Sur no son partes del Don (y no pueden serlo, porque los Estados Unidos y otras partes del tratado no los reconocen como estados soberanos), los aviones extranjeros solo pueden volar a una distancia no más cercana que 10 km a las fronteras de Abjasia y Osetia del Sur.
En el año 2018, Moscú anunció la posibilidad de levantar las restricciones a los vuelos si Georgia también permitía a los aviones rusos realizar vuelos de inspección sobre territorio georgiano. Pero Estados Unidos no tiene en cuenta esta propuesta: la administración Trump continúa viendo esto como una razón seria para romper el contrato. Además, Georgia no se reunirá con Rusia y permitirá vuelos de inspección sobre su territorio.
Está claro que la selección del lado estadounidense es formal. Al menos, no hay motivos reales para rescindir el tratado. Y la parte estadounidense, al darse cuenta de esto, se retirará unilateralmente del tratado. Pero la pregunta es, ¿los estadounidenses realmente lo necesitan? Parece que en el Congreso, lejos de todos los congresistas, son complacientes con la iniciativa de Trump y su séquito.
El actual presidente está tratando de demostrar a la sociedad estadounidense el "nuevo rumbo", que consiste en crear las condiciones para el máximo crecimiento de la defensa estadounidense. Como saben, Trump ha criticado repetidamente a los líderes estadounidenses anteriores por su falta de atención a los asuntos de defensa, y el desglose de las obligaciones contractuales puede ser visto por el propietario de la Casa Blanca como un paso más en el camino hacia la "liberación de armas" para fortalecer las fuerzas armadas de EE. UU. Y desarrollar nuevos tipos de armas para contrarrestar a China y Rusia .
Además, varios políticos estadounidenses insisten en la terminación del tratado porque Rusia supuestamente usa el último avión equipado con equipo especial para fotografía digital para vuelos de inspección en los Estados Unidos. Es decir, los vuelos de inspección en realidad se convierten en la realización de inteligencia no disimulada sobre los estados de Estados Unidos.
Tales acusaciones contra Rusia se han expresado desde abril 2014. Teniendo en cuenta que en los EE. UU. Temen la modernización de las armas rusas y las tecnologías militares como el fuego, es posible que la administración Trump se guíe por consideraciones de proteger las instalaciones militares estadounidenses de la posibilidad de estudiarlas utilizando vuelos de inspección.
¿Cuál es la salida estadounidense de DON cargada de Rusia?
Retirarse del Tratado de Cielos Abiertos, por supuesto, no tendrá consecuencias catastróficas. Pero será otro golpe al sistema de disuasión que se ha formado durante décadas y fue una de las herramientas más efectivas para prevenir conflictos armados entre las principales potencias del mundo moderno.
El séquito de Donald Trump insiste en romper no solo el Tratado de Cielos Abiertos, sino todas las demás obligaciones contractuales que obstaculizan la actividad militar de los EE. UU. Incluso a pesar de la renuncia de John Bolton, uno de los "halcones" de la política exterior estadounidense, que era el principal opositor de todos los tratados existentes, la política de incumplimiento de las obligaciones se mantuvo. Es posible que después del Tratado de Cielos Abiertos, otras obligaciones de tratados de los Estados Unidos también se rompan.
Ahora considere las principales consecuencias de salir de DON. Estados Unidos perderá la capacidad de realizar vuelos de inspección sobre la Federación Rusa. Pero hay que entender que al mismo tiempo, la verdadera oportunidad de recibir información de ellos seguirá siendo. Después de todo, el Tratado de Cielos Abiertos se concluyó entre los estados de 34. Estados Unidos es solo una de las partes en el tratado.
Si Washington decide retirarse del Don, Rusia ya no podrá controlar el territorio de Estados Unidos a través de vuelos de inspección. Pero Estados Unidos utilizará los datos recibidos de sus aliados. Después de todo, los países europeos de la OTAN no abandonarán el Don. Por lo tanto, los aviones noruegos, británicos y de otros países volarán en silencio sobre el territorio de la Federación Rusa, recopilarán información y la transmitirán a los socios estadounidenses. Los aviones rusos no podrán volar sobre los Estados Unidos.
Por otro lado, Rusia tiene suficientes otros instrumentos para estudiar la infraestructura militar estadounidense, y los aliados europeos de los Estados Unidos, en cualquier caso, no tienen la capacidad de volar alrededor del territorio ruso que tiene Estados Unidos. Por lo tanto, no vale la pena decir que la ruptura del DON es definitivamente triste para Rusia y segura para los EE. UU.
Sin embargo, mientras que el lado estadounidense no ha anunciado oficialmente su retirada del Don. Y es precisamente en esta posición de la Casa Blanca en la que se basa el Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia cuando se niega a comentar sobre las declaraciones de políticos estadounidenses individuales.
Moscú evalúa a DON como una de las herramientas importantes para garantizar la seguridad europea y, por lo tanto, no va a acoger con beneplácito la retirada de ningún estado, incluido Estados Unidos, de este tratado.
En cualquier caso, la política del liderazgo estadounidense indica que Estados Unidos no planea cumplir con los acuerdos existentes. Por lo tanto, Rusia puede (y debe) actuar con calma en sus propios intereses, mejorar sus capacidades militares y fortalecer sus defensas, a pesar de las críticas de Estados Unidos y la OTAN.
- Ilya Polonsky
- rossaprimavera.ru, riafan.ru
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