Nuevo "batallón de construcción": "Compañía de construcción militar"
Fondo
Hasta hace poco, la construcción militar estaba bajo la jurisdicción de la Agencia Federal para la Construcción Especial (Spetsstroy). Desde 2010, se llevó a cabo una reforma a gran escala de Spetsstroy, relacionada con la modernización de las fuerzas armadas. Sin embargo, estas medidas no condujeron a los resultados deseados, y la construcción militar enfrentó diversas dificultades y problemas.
Al final de 2016, se firmó un decreto presidencial sobre la disolución de Spetsstroy. Las estructuras de su estructura fueron transferidas al Ministerio de Defensa, conservando todas sus funciones. Sobre la base de estas organizaciones, se formó el actual Complejo de Construcción Militar del Ministerio de Defensa de Rusia. A finales de septiembre 2017, Spetsstroy dejó de existir como entidad legal.
En marzo, 2019, el liderazgo del Ministerio de Defensa habló sobre los planes para un nuevo cambio en el sistema de construcción militar. Sobre la base de VSK MO, se propuso crear una compañía de derecho público sin fines de lucro con funciones similares. En ese momento, el departamento militar y la dirección del país elaboraron un plan para futuras reformas.
Finalmente, en 18 en octubre, el presidente firmó un decreto sobre la formación de la empresa de construcción militar-industrial. De acuerdo con este documento, durante los próximos tres meses, el Ministerio de Defensa debe registrar una nueva entidad legal, transferirle la infraestructura necesaria y realizar otras tareas. Con base en los resultados de este trabajo, aparecerá una nueva organización bajo el Ministerio de Defensa, capaz de asumir las responsabilidades de las existentes previamente.
Estado y estructura
"VPK" se crea en forma de una empresa de derecho público. Hasta donde sabemos, esta es solo la tercera organización de este tipo, creada en nuestro país desde 2016. Este formulario fue elegido por varias razones relacionadas con la naturaleza de las actividades futuras y las características del trabajo.
En marzo, el ministro de Defensa, Sergei Shoigu, señaló que el resultado de la creación del complejo industrial militar "industria de la defensa" será la transición a una estructura única de construcción militar sin fines de lucro con la condición de un solo contratista. Debido a esto, la construcción de instalaciones militares se está eliminando del sector comercial, y también se garantiza la observancia de los intereses estatales y la seguridad del complejo de construcción militar.
Se conocieron algunas características de la estructura de la nueva organización. En una entrevista para RBC, el Viceministro de Defensa, Timur Ivanov, indicó qué estructuras serían parte de ella. VSK tendrá al menos 11 organizaciones diferentes. Estos serán los institutos de diseño 20 y 31 del Ministerio de Defensa, la Dirección Principal para el Equipamiento de Tropas, y también cinco empresas de construcción (una en cada distrito militar y en el Norte la flota) y tres organizaciones especializadas para la construcción de aeródromos, estructuras hidráulicas e instalaciones nucleares.
La creación del PSC "VSK" se acompaña de la optimización de las estructuras y el número de personal. Según T. Ivanov, en preparación para la formación de la empresa, el personal administrativo se redujo en un 30%. También está previsto deshacerse de los contratistas innecesarios. Por sí sola, la compañía podrá realizar alrededor del 60% del trabajo.
Metas y objetivos
Como su nombre lo indica, el objetivo principal de la "Compañía de Construcción Militar" será la construcción militar en todas sus manifestaciones. La compañía se convertirá en el contratista general para la construcción de instalaciones militares y especiales, con la excepción de proyectos en interés de departamentos individuales. Debido a la presencia de unidades de construcción militar, la compañía también se convertirá en el principal contratista. Sin embargo, ella todavía tendrá que atraer a contratistas externos.
Todas las tareas realizadas anteriormente por el Edificio Especial y el Complejo de Construcción Militar del Ministerio de Defensa se asignan al PSC "VSK". Las organizaciones desde su composición llevarán a cabo todo el trabajo, desde la planificación y diseño territorial hasta la instalación de equipos y la creación de infraestructura social alrededor de las instalaciones. Para optimizar los costos de construcción, se propone crear e implementar diseños estándar de varios objetos y estructuras.
Varios aspectos de las actividades y principios de trabajo de VSK se determinarán en un futuro próximo. Ahora se está completando la formación de los documentos necesarios, de acuerdo con los cuales funcionará. Debería aparecer una nueva entidad legal antes de mediados de enero 2020, y luego comenzará sus actividades.
Grandes proyectos
En los últimos años, el Ministerio de Defensa ha continuado la construcción de varias instalaciones militares en todo el país, y este proceso no se detendrá en el futuro. Entonces, en el Programa Estatal de Armas en 2018-2027. 1 billones de rublos se gastaron en proyectos de construcción. El uso de este dinero y la implementación de los planes aprobados darán lugar a la aparición de nuevas instalaciones militares y la modernización de las antiguas, en todo el país y en interés de todo tipo de fuerzas armadas.
Las tareas y el trabajo futuros del complejo militar-industrial "VSK" pueden considerarse con el ejemplo de las actividades actuales del complejo de construcción militar. Hace unos días, el Ministerio de Defensa celebró un solo día de aceptación militar, durante el cual anunciaron los resultados de la construcción militar este año. Los principales proyectos de este tipo ahora incluyen la modernización de los aeródromos y las bases navales, así como la actualización de la infraestructura estratégica de las fuerzas de misiles y la creación de nuevas instalaciones en el Ártico. Se está trabajando en los edificios y estructuras de 5000. Solo en interés de las fuerzas nucleares se ha construido el edificio 501 desde principios de año.
El próximo año, se planea completar la construcción de arsenales para almacenar municiones y armas. Además, el despliegue de nuevas unidades y armas está previsto en varias áreas. Por ejemplo, en 2020, en las Islas Kuriles, los complejos costeros Bal comenzarán a prestar sus servicios. En 2021, la actualización y la reestructuración de la infraestructura para las Fuerzas de Misiles Estratégicos deben completarse. El Ministerio de Defensa también ofrece unirse a la construcción del Cosmódromo Vostochny.
Todos estos trabajos, de los cuales el complejo de construcción militar es actualmente responsable, pronto serán transferidos a la recién formada compañía de construcción militar. Las metas y objetivos de la construcción militar seguirán siendo los mismos, pero ahora se está llevando a cabo la optimización organizativa, económica y legal de tales procesos.
Motivos de critica.
Las evaluaciones críticas del nuevo paso del Ministerio de Defensa ya han aparecido en los medios nacionales. Se argumenta que la aparición de un nuevo "VSK" puede afectar negativamente el costo, la calidad y la efectividad del trabajo.
El principal motivo de crítica es la monopolización de la industria. En la construcción de infraestructura e instalaciones sociales, esto puede conducir a problemas bien conocidos asociados con la falta de competencia. La monopolización de la construcción puede conducir a un aumento en el costo, un cambio en los términos o una disminución en la calidad. Hasta ahora, el mecanismo para la interacción de PPK VSK con subcontratistas no se ha determinado. La forma en que se resuelvan estos problemas, y a qué conducirá, se aclarará más adelante.
Se hacen reclamos a la idea de construcción típica. Este enfoque le permite acelerar y reducir el costo de la construcción en masa de instalaciones similares. Sin embargo, hace que sea difícil modernizar el proyecto e introducir nuevas soluciones. Si VSK podrá resolver este problema es otro tema importante.
Nuevo intento
La construcción de instalaciones militares e infraestructura social para el personal es la tarea más importante, cuya solución respalda la capacidad de defensa del país. En las últimas décadas, se han observado problemas bien conocidos en esta área que han obstaculizado el desarrollo completo de las fuerzas armadas y el logro de la preparación para el combate deseada.
En los últimos años, el estado ha tenido que reconstruir el sistema militar dos veces. La primera reestructuración llevó a la liquidación de una agencia federal separada con la transferencia de sus funciones y estructuras al Ministerio de Defensa. Ahora las organizaciones y unidades de construcción militar están siendo trasladadas a la nueva compañía de derecho público. La nueva "Compañía de Construcción Militar" tiene grandes esperanzas y debería justificarlas.
- Ryabov Kirill
- Complejo de construcción militar del Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia / vskmo.ru
información