La industria capitalista de Rusia. ¿Un salto largo o correr en el lugar?
Valentin Serov. Pedro el primero
Una vez ingresado y aún no se ha ido
Como resultado, nadie está listo para la implementación del proyecto de reindustrialización: ni el estado, ni la élite, ni los negocios, ni siquiera la población actual sin discapacidad que creció en la era posterior a la industria. Pero el tiempo pasa y otros países no se detienen.
El problema de la industrialización y su pariente más cercano, la reindustrialización, no es nada nuevo en Rusia. Desde que el país entró en contacto cercano con Europa, el tema no ha salido de la agenda. El padre de Pedro I, el zar Alexei Mikhailovich, la cuidó. Fue con él que el primer buque de guerra Eagle fue construido de acuerdo con los estándares de Europa occidental. Los maestros holandeses fueron invitados, quienes crearon el barco.
El hijo de Alexei Mikhailovich, por supuesto, no quería detenerse en episodios individuales. Ansiaba más: convertir a Rusia en una potencia europea, pararse firmemente en el Báltico, ingresar al Mar Negro, etc. Y para esto era necesario resolver tres tareas clave: tecnología, personal, inversión. Con los dos primeros, actuó de manera muy razonable. Para la tecnología, especialmente en asuntos militares, él personalmente fue a Europa occidental. Muchos maestros fueron invitados a Rusia. Los jóvenes boyardos fueron al extranjero a estudiar.
Pero el problema de la inversión se resolvió exclusivamente en el formato ruso. El gobernante de toda Rusia no tomó prestados principios económicos, mecanismos de inversión de Occidente. Todo tenía que girarse en modo de emergencia, y esto requería una concentración estricta de recursos. De ahí el impacto en los boyardos con barba afeitada, y la presión sin precedentes sobre la Iglesia Ortodoxa, y la mayor carga sobre el campesinado con el corral de un gran número de personas en los pantanos del Golfo de Finlandia.
Inefectivamente, muchas personas murieron? ¡Tonterías! El resultado es: se ha cortado la "ventana a Europa", se han ganado victorias, se ha construido San Petersburgo. Pero la prisa, el extremo no puede ser eterno. Después de la muerte de Pedro I, la primavera se enderezó, el país cayó en una siesta. Esto se puede juzgar incluso por el ritmo de construcción de los buques de guerra: inmediatamente cayeron bruscamente.
Luego estaba la era "dorada" de Catalina la Grande. La expansión del territorio del estado, el acceso al Mar Negro, la construcción de Sebastopol, Rusia suplantaron significativamente al Imperio Otomano. Pero el tiempo pasó, y después de las grandes victorias sobre Napoleón, estalló una grave resaca de la Guerra de Crimea. La brecha tecnológica entre los países de Europa occidental y el Imperio ruso se hizo evidente.
Era necesario reformar, industrializar, finalmente, cambiar las bases económicas. La guerra de Crimea, sin duda, estimuló la reforma agraria y la liberación de los campesinos de la servidumbre. Pero pasó otro medio siglo, y nuevamente una terrible conmoción, esta vez en el flanco oriental, en la guerra ruso-japonesa. La "estrella" en ascenso del Pacífico les mostró a todos en quién se proponía convertirse.
El apogeo económico del país a principios del siglo XX terminó con la Primera Guerra Mundial. Pero Rusia tenía previsto un futuro muy brillante. En poco tiempo, se construyeron una gran cantidad de fábricas y plantas, ferrocarriles, puentes, barcos y barcos. Las ciudades crecieron, el país se convirtió en el mayor exportador de granos. Pero todo esto fue tachado.
Una nueva ola de industrialización arrasó el país renovado ya en los años 20 - 30 del siglo XX. Pero esto ya era una era diferente, otros métodos de creación y desarrollo de la industria. El campesinado ruso dejó de ser un hegemón, al caer en un estado incondicionalmente subordinado. Pero sin esta industrialización, el país no habría sobrevivido a la sangrienta Gran Guerra Patria.
No es tan malo, pero tampoco es bueno.
El país todavía vive en la tendencia postsoviética. La URSS se ha ido hace mucho tiempo, pero su grandeza anterior nos recuerda constantemente: en lugar de darnos cuenta de las realidades y avanzar, nos dirigimos hacia el futuro con una media vuelta constante. Sí, el colapso de la Unión Soviética: fue un desastre, no solo en términos humanos, sino también económicamente.
Como señaló el presidente ruso Vladimir Putin en uno de sus artículos,
“En el proceso de mercado, transformación en gran medida espontánea, sobrevivieron las industrias más líquidas relacionadas con la exportación de materias primas y productos semiacabados. De hecho, el país ha experimentado la desindustrialización a gran escala, la pérdida de calidad y la simplificación total de la estructura de producción. De ahí la dependencia extremadamente alta de las importaciones de bienes de consumo, tecnologías y productos complejos; de las fluctuaciones de precios de los principales bienes exportados, es decir, de factores que Rusia, en general, no controla ".
El artículo fue escrito al comienzo de 2012, pero ¿podemos decir que desde entonces la situación en el país ha cambiado fundamentalmente? Puede, por supuesto, culpar a las crisis y sanciones, pero, desafortunadamente, no. Las sanciones económicas para Crimea se produjeron dos años después, pero Rusia prefirió maniobrar entre ellas en lugar de hacerlo en un formato difícil para pasar a una tarea atrasada, que puede llamarse "Reindustrialización 4.0".
Por supuesto, no se puede decir que no exista una política industrial en el país. Lo es, pero los resultados son notables solo en segmentos individuales "forzados". Se trata principalmente de la sustitución de importaciones en el sector agrícola y el complejo militar-industrial. La introducción por parte del gobierno de la Federación Rusa de contra-sanciones en respuesta a las sanciones occidentales ha llevado a un resurgimiento de los agronegocios nacionales. El éxito es notable en la producción avícola, porcina y de granos. En las dos primeras categorías, el país está cerca de la autonomía, es decir, las importaciones son mínimas. En cuanto a las exportaciones de granos, Rusia incluso se ha convertido en un líder mundial. El segmento de invernadero cobró vida. La gran mayoría de los pepinos y tomates son ahora de producción nacional.
Pero si se mira desde un ángulo amplio, entonces no hay tanta alegría para nuestro complejo agroindustrial. Muy rápidamente, las tasas de crecimiento en la industria comenzaron a caer y ahora fluctúan alrededor del 1%, es decir, en el área de error estadístico. El sector agrícola comenzó a desarrollarse de manera bastante activa solo en varias regiones, que en general no determinan la "temperatura" general.
Otro segmento "forzado" es el complejo militar-industrial. La defensa del país es un tema de actualidad. El ejército recibe nuevas armas, se están construyendo barcos, submarinos y se están modernizando las Fuerzas Estratégicas de Misiles. Pero la tendencia principal de los últimos años en el sector de la defensa es la acumulación casi forzada de brechas causadas por el colapso total de la cooperación militar con Ucrania.
De vez en cuando escuchamos que la producción de un análogo de este tipo del motor ucraniano ahora se establece en Rusia, y allí comenzó la producción de reemplazo del avión ucraniano, etc. Pero que sigue? El complejo militar-industrial ocupa su lugar en la industria del país, pero no hay razón para hablar de algún avance e influencia en toda la política industrial del país.
En general, el desarrollo de la industria en el país se percibe con alarma. Por un lado, las autoridades abogan por el desarrollo de zonas económicas especiales (ZEE), territorios de desarrollo social y económico prioritario (TOSED), y se han determinado una serie de beneficios y preferencias para sus residentes. Pero, por otro lado, el clima general de inversión ha estado en una etapa "congelada" durante años. Por lo tanto, la inversión en activos fijos en la Federación de Rusia de 2012 a 2017 no creció, y en 2015 incluso cayó un 10%.
Toma la situación actual. Según Interfax, las inversiones en OK en la primera mitad del año 2019 aumentaron solo un 0,6%. Al mismo tiempo, el Ministerio de Desarrollo Económico estimó la dinámica en el segundo trimestre en su conjunto en aproximadamente cero. Al final del año, los economistas pronostican un crecimiento de la inversión en 1,6%, en 2020 año, en 3,2%. El Ministerio de Desarrollo Económico claramente no le gustan esos parámetros. Este año, espera un crecimiento de la inversión de 3,1%, y en 2020, tanto como 7%.
Estado, ¿dónde estás?
Pero tales indicadores no pueden esperar incluso en un futuro más lejano. El problema es que después de la crisis 2014 del año, causada tanto por la caída de los precios del petróleo como por la imposición de sanciones occidentales, el gobierno realizó todos sus esfuerzos para restaurar la estabilidad macroeconómica, el equilibrio presupuestario y reducir la inflación.
Todo esto resultó en severos recortes de costos, especialmente en el sector de inversión. El resultado de la consolidación fiscal fue una disminución en el gasto del presupuesto federal de aproximadamente 2,5 - 3% del PIB. Los costos de inversión y la financiación de proyectos de desarrollo a largo plazo se redujeron considerablemente. La participación de los programas federales de inversión dirigida (FAIP) en la estructura de los gastos del presupuesto federal disminuyó de 7% en 2012 a 2,8% en 2017. La parte de las inversiones presupuestarias en los gastos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia disminuyó durante el mismo período de 16,1 a 12,3%.
Además, al comienzo de 2018, las consecuencias de la crisis se superaron en gran medida. Y parecía que había llegado el momento de pasar a una ofensiva de inversión a gran escala por parte del estado. Esto serviría como desencadenante para otros participantes del mercado. Como señaló recientemente el jefe del Ministerio de Finanzas, Anton Siluanov, las empresas ahora han acumulado cerca de 30 billones en sus cuentas. rublos Pero no funcionan en la economía: el negocio no está seguro de que las inversiones volverán generosamente.
Grandes cantidades de dinero permanecen "congeladas", ya que la política estatal en el sector público no ha cambiado en absoluto. Según el subdirector del Instituto de Pronóstico Económico de la Academia de Ciencias de Rusia, Alexander Shirov, hasta ahora no se han visto cambios significativos en la estrategia presupuestaria; en Rusia, las tácticas de planificación presupuestaria excluyen deliberadamente el presupuesto de la gestión operativa de la economía.
Como resultado, las autoridades formaron una enorme "almohada" de seguridad financiera, que no da frutos. El presupuesto federal tiene un superávit impresionante del 3,8% del PIB (3 billones de rublos). El volumen del NWF excedió el valor legal del 7% del PIB. Y las reservas de divisas alcanzaron un impresionante 600 billones de dólares.
Pero apenas vale la pena esperar que al menos parte de esta riqueza derrame la lluvia dorada en el campo de inversión de nuestro país. Todo el bloque económico del gobierno federal está en el lecho procrustense de los principios neoliberales, para los cuales el crecimiento económico es secundario. Debería surgir como resultado de un mercado y instituciones de servicios debidamente ajustados.
Pero, ¿de qué tipo de ajuste podemos hablar cuando la consolidación del presupuesto resultó en un aumento significativo de los impuestos? Y esto no es tanto un aumento en la tasa de IVA como un endurecimiento de la administración de la recaudación de impuestos. Las autoridades fiscales pudieron implementar mecanismos que condujeron a un aumento intensivo de los ingresos fiscales de las empresas, que en conjunto está cerca del estancamiento y no del desarrollo.
Y varias iniciativas como la abolición del impuesto único sobre los ingresos imputados (UTII) agregan combustible al fuego. Digamos que ya ha resuelto el suyo, otros análogos han reemplazado: la patente principal simplificada. El Ministerio de Finanzas exige eliminar UTII, lo que indica pérdidas presupuestarias significativas y el rechazo exitoso de este impuesto, por ejemplo, en Moscú.
Sin embargo, la capital no es un ejemplo para la provincia. Además, en 2018, UTII fueron utilizados por 262 mil organizaciones y 1,8 millones de empresarios individuales. Esta es una capa grande que puede estar en una situación estresante. No es casualidad que el defensor del pueblo de negocios, Boris Titov, nos exija extender la UTII a 2024 años.
Está claro que en tales relaciones entre el estado y las empresas, este último nunca comenzará a ser el primero en tomar medidas activas en el campo de la inversión. Y por lo tanto, el proyecto urgente de reindustrialización del país puede permanecer en estantes polvorientos.
Otro factor importante que contribuye a esto es la complacencia de la élite del estado. Ella se sienta densamente en la renta natural, exportando parcialmente recursos al extranjero, invirtiendo parcialmente en varios proyectos especulativos en dos capitales. Profesor de la Universidad Estatal de Moscú que lleva el nombre de M.V. Lomonosov Natalia Zubarevich mostró claramente cuál es la situación real en el país.
Entonces, las regiones que son líderes en contribuir al presupuesto del país son las siguientes: Okrug autónomo de Khanty-Mansi (26%), Moscú (12%), Okrug autónomo de Yamal-Nenets - 10%, San Petersburgo - 7%, Tatarstán - 6%. Ahora para la inversión. En la primera mitad de 2018, un poco menos del 15% de todas las inversiones en Rusia fueron a la región de Tyumen (es decir, al mismo Okrug autónomo de Khanty-Mansi y al Okrug autónomo de Yamalo-Nenets). Moscú recibió 12,5%, Óblast de Moscú - 4,5%. En otras palabras, casi un tercio de todos los recursos de inversión se destinaron al desarrollo de la principal región de petróleo y gas y el área metropolitana.
Todas estas cifras conducen a conclusiones decepcionantes: la reindustrialización en el país se pospondrá constantemente hasta más tarde. El gobierno federal por todos los medios esconderá el airbag de las necesidades de inversión del país. La élite no está en absoluto interesada en aprovechar un carro llamado "reanimación industrial del país", y las empresas privadas operarán solo en el campo de la inversión inmediata.
La probabilidad es demasiado alta de que la reindustrialización se convierta en "fragmentos" separados, como la misma sustitución de importaciones en el complejo agroindustrial o cerrando brechas separadas en el complejo militar-industrial. Y el tiempo pasa y pasa, otros países, perdón por repetir, no se quedan quietos.
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