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El Kremlin a las regiones: “¿Tienes problemas? Trata con ellos tú mismo.

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El Kremlin a las regiones: “¿Tienes problemas? Trata con ellos tú mismo.La “descentralización” trae nuevas responsabilidades a las regiones, y no a los poderes

El Consejo de Estado de "Putin", que se celebró en Moscú la víspera de los cuatro "Medvedev" anteriores, resultó ser un verdadero "baño de vapor" para los jefes regionales: los observadores no recordarán que nunca antes los gobernadores abandonaron el Kremlin en su mayor parte tan concentrados.

La diferencia en el estilo de trabajo con los jefes de los sujetos de la Federación en Putin y Medvedev no es necesaria para explicar una vez más, pero el asunto no está ni siquiera en ello. Simplemente coincidió que el inicio de la creación de Medvedev, la notoria "descentralización del poder", no solo recaerá sobre el gobierno de Vladimir Vladimirovich, sino también la preciada independencia que las regiones anhelaban sería una gran responsabilidad. Para el éxito de la implementación del programa electoral de Putin, cada capítulo regional será responsable de su presidente. Aparentemente, en su desesperación por aumentar la eficiencia del trabajo de los gobernadores con incentivos no materiales - llamamientos y apelaciones, el presidente decidió apuntar específica e inteligiblemente a sus registros de empleo. "Si alguien no siente la fuerza, las capacidades o está en desacuerdo con el programa propuesto, no tiene por qué fingir que estamos trabajando y, si está de acuerdo, todos se quedan en el terreno y deben mostrar resultados", dijo Vladimir. Putin

E incluso el actual orden de elección a través de elecciones directas, que es, por así decirlo, un toque adicional al sistema de filtrado existente, no ayudará a los gobernadores perjudicados. Por otro lado, Putin, por todas las apariencias, no plante en diferentes planos la implementación exitosa a nivel regional de sus imperativos electorales y la evaluación del trabajo de un jefe particular del tema por parte de los propios residentes. Al mismo tiempo, según el jefe de estado, actualmente existe una evaluación general inadecuada de la efectividad del trabajo de los gobernadores. “Hay casos en que, según la mayoría de los criterios, la región puede colocarse en la lista de honor, mientras que la puntuación de los ciudadanos sigue siendo extremadamente baja. Y al final, la evaluación de los ciudadanos es el criterio de evaluación más correcto ", señaló el presidente. A la luz de sus recientes visitas a Krymsk, suena convincente, pero es una pena que las cámaras presentes en la reunión no le hayan arrebatado la cara al gobernador Tkachev en ese momento ...

La “descentralización” sucederá no de repente, sino en etapas. Su efectividad será experimentada por las regiones "piloto", ya propuestas por el alcalde de Moscú Sergei Sobyanin y el gobernador de Perm Viktor Basargin a la corte del presidente. “Si todo es normal, entonces se puede tomar una decisión sobre la transferencia de poderes relevantes a todos los territorios. "Si por alguna razón vemos dificultades, lo devolveremos todo a la base, para no desequilibrar la situación con la ejecución de funciones federales en nuestro país", explicó el Primer Ministro Dmitry Medvedev al principio.

Está claro que un evento tan serio como la delegación de varios poderes federales al nivel regional no promete volverse sin nubes. Hablar sobre dificultades futuras no es tan agradable ni tan interesante, pero en condiciones en las que no se puede esconder una costura en una bolsa, es una tontería retenerla. En realidad, el niño también puede prever los próximos problemas que las regiones piloto enfrentarán sobre todo: la transferencia de poderes superará claramente al dinero. Inmediatamente se pidió a los líderes regionales que no confiaran específicamente en el centro federal, sino que trataran de encontrar fondos a nivel local. Aunque Moscú lo intentará. Lo principal es encontrar 1 billones de rublos. Sobre la exitosa organización de la redistribución de poderes. Esta pregunta "no se ha eliminado de la agenda", aseguró Dmitry Medvedev a la audiencia. El discurso no es un estreno, ¡sino un verdadero abogado!

En una conversación con el columnista de KM.RU, el presidente de la junta supervisora ​​del Instituto de Demografía, Migración y Desarrollo Regional, el líder del Movimiento de Desarrollo, Yuri Krupnov, dudó del éxito del programa de descentralización en las condiciones existentes:

- En primer lugar, no recuerda la transferencia de poderes del centro a las regiones, sino simplemente el cumplimiento de sus deberes y responsabilidades. Por supuesto, existen tales poderes que las regiones han estado esperando durante mucho tiempo y que son realmente más sabias para transferir a nivel regional. Pero, en general, en este caso tenemos que hablar más sobre los deberes, no sobre los poderes, porque las funciones transferidas a las regiones están mal apoyadas tanto en términos financieros como de personal y tecnología.

Un ejemplo de libro de texto del cual las autoridades aún no han aprendido la lección: la transferencia de la protección de los bosques a las regiones y la imposición de la responsabilidad de los incendios forestales, que se detalla en el Código Forestal 2006 del año. Todos hemos visto las consecuencias de este 2010 de verano del año, pero todavía lo vemos ahora, en Siberia y el Lejano Oriente. Esto es, de hecho, como resultado de la transferencia de autoridad para la protección de los bosques, se destruyó un sistema único una vez establecido; Como resultado, los bosques se están quemando, pero no hay posibilidades humanas, sistémicas y financieras reales para garantizar el nivel adecuado de respuesta.

En general, el tema de la "descentralización" ya está podrido. Permítanme recordarles que a fines del año pasado, el Consejo de Estado también se reunió con el Presidente Medvedev sobre el tema de la descentralización. De hecho, estamos presenciando intentos de transferir problemas y la responsabilidad de resolverlos desde un dolor de cabeza hasta uno sano. El centro federal no resuelve y no solucionará problemas sistémicos demasiado maduros, sino que solo los arroja a las regiones.

Déjame darte otro ejemplo. Fue muy interesante escuchar las palabras del presidente de que necesitamos resolver el problema de la vivienda, de que necesitamos asignar tierras federales del estado para esto, que resulta que por primera vez en casi cien años tenemos la oportunidad de resolver el problema de la vivienda en el país, etc. Pero, por sí solo, el problema de la vivienda en las regiones está relacionado con el hecho de que el gobierno federal no organiza una nueva industria urbanística revolucionaria, no crea reglas del juego, según las cuales los ciudadanos comunes podrían comprar una vivienda. Por lo tanto, y, de hecho, la falta completa de éxito en la solución del problema. En general, no está claro dónde esperan estos éxitos al liderazgo del país ...

Incluso hace dos semanas, Igor Shuvalov admitió que "nada va" con nuestra vivienda, un completo fracaso en esta área. Y en este sentido, la cuestión de la vivienda no es una cuestión de responsabilidad en las regiones, sino la cuestión de tener un equipo duro bajo el control presidencial y de primer nivel, que está organizando una revolución urbanística en el país, hará que la vivienda sea energética, dependerá de las viviendas de baja altura, de las nuevas tecnologías y de su despliegue masivo. En todos los frentes y en todas las regiones.

El centro federal no hace lo que solo puede hacer debido a la disponibilidad de oportunidades financieras, la posibilidad de concentrar recursos y personal, etc. Todo se reduce a la transferencia de poderes a las regiones, pero surge una pregunta natural: si un centro federal con todas sus capacidades no es capaz de organizar una política de vivienda normal, ¿por qué espera que el sujeto 83 de la Federación Rusa organice con éxito esta política? Con nosotros, como siempre, todo se reducirá a palabras comunes. Es todo lo mismo que si se emitiera un decreto presidencial que a partir de mañana todos los funcionarios saltarían tres metros de altura sin una pértiga. Así que nadie saltará de todos modos, lo que significa que nadie será castigado.

- La cuestión de la responsabilidad de los gobernadores, por cierto, se planteó muy específicamente, al igual que la cuestión de mejorar la evaluación de la eficacia de su trabajo. ¿Es realmente necesaria esta mejora?

- Solo requiere la organización de la política pública, pero no lo es. ¿Qué hay para evaluar? La situación en Krymsk mostró la falta de preparación completa del gobernador Tkachev para tales eventos, su incapacidad para configurar un sistema de alerta en la región. No se necesitan comisiones de expertos aquí. Ya dos semanas, cómo lo entiende todo, ¿y qué? El gobernador todavía está en su lugar de trabajo, todo está buscando a los culpables y amenazándolos con un castigo ... Esta represión es un sonido vacío, especialmente en las condiciones de la crisis financiera emergente. Con el centro federal experimentando cada vez más dificultades financieras cada día, el Kremlin solo tendrá que cerrar los ojos ante cualquier deficiencia para mantener el control sobre las regiones. Y todos los discursos terribles, un juego tan grande que no conducirá a nada sensato.
autor:
Originador:
http://www.km.ru/v-rossii/2012/07/18/organy-vlasti-rf/kreml-regionam-u-vas-problemy-razbiraites-s-nimi-sami
19 comentarios
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  1. patriot2
    patriot2 20 julio 2012 09: 01
    +1
    Siempre me sorprendió la capacidad del gobierno federal de arrojar muchos problemas a los jefes de la región. Tkachev no es la excepción. En San Petersburgo, por ejemplo, estaban preocupados por el destino de las defensas de defensa civil. Y dado que los federales no tienen los medios ni el deseo de hacer esto, la pregunta se remitió al gobernador, quien a su vez tomó la decisión más sabia de que los jefes de las organizaciones (es decir, propietarios, directores) deberían participar en la creación, reparación y operación de fortificaciones de defensa civil. LLC, CJSC y OJSC). ¿Me gusta? ¡Y ahora los directores y propietarios de las empresas, habiéndose construido en columnas, se apresuran a celebrar contratos para la construcción de estos refugios! Y así, este es solo un ejemplo de sabiduría soberana. Es solo que la crisis se acerca y se pagan salarios en muchas empresas con demoras de un mes o más. Baja a la tierra de los caballeros y mira a tu alrededor, ¿o ya da miedo?
    1. S_mirnov
      S_mirnov 20 julio 2012 16: 52
      +3
      Las autoridades del Kremlin están tratando por todos los medios de deshacerse de la responsabilidad de los ciudadanos de la Federación de Rusia. Al parecer, la preocupación por la población del país distrae mucho del negocio de venta de tierras y recursos minerales de nuestra patria. Y las regiones empiezan a pensar "si no les importamos, entonces carajo necesitan un poder tan central, una mejor autonomía", y este es un camino directo para violar la integridad de nuestro país, un crimen según la Constitución. Entonces, ¿a dónde conduce la política del Kremlin?
      1. 755962
        755962 20 julio 2012 17: 11
        -1
        Para el descontento ... Eso es seguro.
  2. volkan
    volkan 20 julio 2012 09: 02
    +8
    Honestamente, realmente no entiendo por qué hacer esto.

    El empoderamiento de las regiones también está plagado de un debilitamiento de la condición de estado en Rusia.

    Imagina a Primorye. El dinero está ahí, los impuestos están ahí, todas las decisiones están ahí ... y ahí está, algún día puede surgir la pregunta, ¿por qué necesitamos Moscú? Crearemos la República Primorsky.
    Parece divertido, pero en nuestro vasto país, donde el ojo del Kremlin no siempre ve todo y no siempre, CUALQUIER DESCENTRALIZACIÓN puede tener consecuencias desastrosas.
    Ya estoy en silencio sobre las Repúblicas Nacionales ... solo puedes frotarte las manos.

    La Federación ya es mala, y generalmente estamos avanzando hacia la CONFEDERACIÓN. Y puede convertirse en la tumba de un gran país.

    ESTE ES UN GRAN ERROR.

    Después de esta descentralización, solo queda reducir el número de entidades constitutivas de la Federación Rusa (como muchos dicen) y crear otras nuevas, por ejemplo, dentro de las fronteras de los principados de la antigua Rusia ...... Y de los tryndets. RUSIA SE RECHAZARÁ COMO UNA CASA DE TARJETAS.
    1. Sibiryak
      Sibiryak 20 julio 2012 09: 08
      +3
      Te apoyo Andrey!
      Cita: volkan
      Parece divertido, pero en nuestro vasto país, donde el ojo del Kremlin no siempre ve todo y no siempre, CUALQUIER DESCENTRALIZACIÓN puede tener consecuencias desastrosas.

      Debemos ofrecer a D. A. Medvedev una descentralización similar en "GAZPROM", por ejemplo, ¡y ver cómo se abrirán los ojos ante esta brillante idea! amarrar
    2. genial.cubo2012
      20 julio 2012 10: 00
      +3
      Volkan y no crees que el propósito de este poder de peysatoy solo en el colapso de Rusia?
      1. volkan
        volkan 20 julio 2012 10: 18
        +3
        No sé qué pensar cuando no entiendo por qué se hace esto.
    3. lotus04
      lotus04 20 julio 2012 21: 08
      0
      Cita: volkan
      Imagina a Primorye. El dinero está ahí, los impuestos están ahí, todas las decisiones están ahí ... y ahí está, algún día puede surgir la pregunta, ¿por qué necesitamos Moscú? Crearemos la República Primorsky.


      Esto es exactamente lo que el "Kremlin" busca a escondidas.
  3. Strashila
    Strashila 20 julio 2012 09: 16
    +2
    La descentralización es buena para regiones de datos como el Cáucaso. Danos dinero y no mires dónde lo dividimos.
  4. Averias
    Averias 20 julio 2012 10: 09
    +4
    Inmediatamente viene a la mente el trabajo de los clásicos sobre la vida y el estilo de vida en las ciudades de N-town. Describe bien las realidades de lo que está sucediendo ahora. Lazos familiares, no hacer nada, fraude, requisas, franca estupidez, miedo a las inspecciones metropolitanas (Examinador), francamente saliva, falta de carreteras, edificios desvencijados y más. Y resulta que desde aquellos tiempos antiguos, en las ciudades del condado de N, nada ha cambiado.
  5. pared
    pared 20 julio 2012 10: 46
    +2
    La descentralización conducirá al hecho de que nuevos impuestos y nuevas leyes comenzarán a crecer como hongos en el suelo, y el Centro no será formalmente responsable, como verá, la descentralización. Todo esto es simplemente un intento de llevar la responsabilidad a las regiones antes de los tiempos difíciles. Y Light-face permanecerá brillante, brillante y esponjoso en la mente de la mayoría de los rusos.
  6. svs
    svs 20 julio 2012 11: 19
    +2
    Maldición, estas reformas y otros eventos similares siempre me asustan. volkan (1) Hoy, 10:18 ↑ ↓ nuevo 0
    No sé qué pensar cuando no entiendo por qué se hace esto.
    -
    - con nosotros o: "querían lo mejor, pero resultó como siempre" o reformas por reformas - tal vez salga bien, y mucha gente se calentará las manos con esto.
    Aunque necesita hacer algo, necesita avanzar en todas las áreas, pero necesita comprender lo que está haciendo y por qué.
  7. Doubler
    Doubler 20 julio 2012 11: 42
    +2
    Cita: volkan
    El empoderamiento de las regiones también está plagado de debilitamiento de la estadidad.

    Uh, no ... los poderes no serán tales sin la financiación adecuada. Se señala correctamente en el artículo que, de hecho, solo se definen nuevas responsabilidades para las regiones.
    Y si los impuestos se pagaran en el lugar de la empresa y no en el lugar de su registro, tal vez las regiones tirarán de una nueva "correa". Pero el centro no estará de acuerdo con esto.
    1. volkan
      volkan 20 julio 2012 12: 01
      +1
      Bueno, en realidad se trata de evasión de impuestos en las regiones, ya se ha discutido el derecho a recaudarlos a favor del tema.
  8. Gardarika
    Gardarika 20 julio 2012 12: 24
    0
    Honestamente, la actitud hacia la descentralización es doble. Por un lado, el problema del cambio de poderes realmente perjudica a las regiones: dónde encontrar recursos, cómo organizar todo de manera armoniosa y eficiente.

    Y por otro lado: ya sería hora de que algunos capítulos les arrancaran el sn ... sentir ) y comienza a trabajar. Tomemos, por ejemplo, Khakassia, los cantantes de ópera de clase mundial están invitados a un presupuesto económico, pero la agricultura está completamente estancada, o un servicio de taxis comenzó a funcionar bajo los auspicios de la cabeza, una gran cantidad de dinero fue allí, y las madres de niños discapacitados no pueden llevar vales al sanatorio - dinero No en el presupuesto.
    Pero tan pronto como comenzaron a hablar sobre las elecciones, la cabeza se agitó, cada vez más a menudo aparece en los canales de televisión locales: qué
    Y ahora realmente puede comenzar a funcionar
    1. pared
      pared 20 julio 2012 14: 13
      0
      Cita: Gardarika
      Y ahora realmente puede comenzar a funcionar


      Fuertemente no cuente ....
      1. Maine
        Maine 23 julio 2012 18: 21
        -1
        Pralno deja que se rastrille
  9. Okcug32
    Okcug32 20 julio 2012 14: 50
    +1
    ¿te estas riendo? ¿Quién comenzará a trabajar? ¿Para qué? Ni siquiera saben que hay personas comunes, parece que piensan que hay un país de emigrantes, pero no quedan rusos ...
  10. dark_65
    dark_65 20 julio 2012 15: 15
    +2
    El país en sí es único (la gente es maravillosa (sin exagerar, lo es). Pero el problema con las autoridades es de mil años ... quizás solo pueda nombrar a Monomakh, Peter, Ivan, Catherine, Stalin ... ¿no unos años?)
  11. Grizzlir
    Grizzlir 20 julio 2012 18: 21
    0
    Es hora de que las regiones le digan al centro: tiene problemas financieros, se los gana por su cuenta en Moscú. Esto se debe a que los políticos del Kremlin están principalmente preocupados por los problemas de Moscú y no ven nada de la carretera de circunvalación de Moscú. El resto del estado es un alimentador financiero para ellos.
  12. denkastro
    denkastro 20 julio 2012 18: 33
    -1
    Lo vi todo en vivo. Todo es correcto y sabio. Muchas personas ni siquiera entienden de qué están hablando, pero lo condenan sin ambigüedades. El punto es que las regiones también deben responder a las personas y no asentir al centro. ¿No es mucha gente? También buscaron un foro. Debería haber una estructura clara y áreas de responsabilidad. Y aquellos que dicen que están tratando de llevar todo a las regiones simplemente no se sienten cómodos con cómo debería funcionar el estado.
  13. Igarr
    Igarr 20 julio 2012 21: 04
    0
    Chicos ... réplicas de lectura-lectura ...
    No entendí ... leíste el comienzo del artículo, en general.
    Donde ... se escribe una piel de tiburón en un rostro delicado ... "" Si alguien no siente la fuerza, las oportunidades o no está de acuerdo con el programa propuesto, entonces no hay necesidad de fingir que estamos trabajando, y si están de acuerdo, todos permanecen en lugares y deben mostrar resultados ", explicó Vladimir Putin a los líderes regionales las posibles opciones".
    ¿Dónde viste aquí - independencia?
    ¿Dónde viste aquí ... SAMO ... regionalidad? ¿Dónde están los gobernadores, los señores maestros?
    ...
    O tú, haces dentro y fuera ... las políticas del partido y del gobierno.
    O ... nunca te conocimos antes.
    ....
    ¿Quién piensa ... cómo actuarán los "supervisores" provinciales?
    ..
    Siempre ha sido ... por el poder duro. Cuando se ve, que solo es bueno.
    ...
    Me alegro de que cada vez más ... muestran en la caja cómo pusieron a uno en prisión, tomaron al otro bajo custodia, y tercero en Daguestán vnuli.
    Sólo uno ... Serdyukov ... sienta "El Jinete de Bronce" en su lugar.
    ...
    Shusher - a la vista.
    Bultos (ante) - a la sombra.
    OMC: eso es todo. Junto con Ulyanovsk.
    ...
    Sé que la política estatal sobre el encantador, desde el final, no se ha cumplido. Este es un proceso largo y complejo de varios pasos. Donde, un grano de arena detrás de un grano de arena, se recuperan las posiciones, se construye una base.
    Donde a menudo es necesario ceder el paso antes de medio paso para avanzar.
    Donde, el pueblo - el portador de la estadidad - necesita repasar constantemente sus cerebros ... explicar-mentir-probar-convencer-rig .... todo va bien, todo va según lo planeado, ... "en veinte años el pueblo soviético vivirá bajo el comunismo ! "...
    ...
    No veo, hermanos. No veo
    Gobierno, DG-us, SF ... ¿lo saben siquiera? Que la gente vive en Rusia?
    ¿Qué es Rusia fuera de la carretera de circunvalación de Moscú?
    Parece que no hay vida más allá de Sadovoy. Solo en Europa si. Y en los estados.
    ...
    ¿Cómo quieres ... mal? En tales pensamientos ...
    ..
    Solo que parece estar equivocado, antes. A tiempo.
  14. vezunchik
    vezunchik 20 julio 2012 21: 51
    +1
    Estoy de acuerdo. ¡En Rusia debería haber un JEFE DE ESTATUTO, no un gerente! ¡Pero Tkachev, excepto para caminar vestido como un cosaco, no parece apto! No devuelvas el pasado: ¡los cosacos cumplieron su función de proteger las fronteras del Imperio ruso! Por esta gloria y respeto por ella, pero ahora es otro momento ...
  15. Doubler
    Doubler 20 julio 2012 22: 09
    -1
    Cita: denkastro
    El punto es que las regiones también deben ser responsables ante la gente y no asentir al centro.

    Sí, cómo ... Cuando el "centro" abandonó las escuelas profesionales en las regiones, no pensaron en las consecuencias y ¿qué obtuvieron? ¡Medved descubrió de repente que no tenemos a nadie para estar frente a las máquinas! ¿Y por qué? Se les dio el deber-responsabilidad, pero se quedaron con centavos para ellos. ¿Y quién informará y quién asentirá?

    Cita: vezunchik
    Pero Tkachev, excepto cómo caminar vestido de cosaco

    No caminaba en silencio, si eso ... Y el hecho de que su lengua a veces está por delante de su mente ... así que estas no son preguntas para los cosacos.