La sociedad hoy está discutiendo activamente las enmiendas a la Constitución de la Federación Rusa. Decir que esto me sorprendió, no puedo. Simplemente porque esta actividad es estimulada artificialmente por nuestros medios, nuestros partidos, agencias gubernamentales y organizaciones públicas.
Recientemente participé en una de esas discusiones. La mayoría de los participantes, como en otros lugares, son probablemente jóvenes políticamente activos, en su mayoría estudiantes universitarios que realmente están tratando de contribuir a la creación de la nueva Ley Básica de la Federación Rusa.
Y, como suele suceder entre los jóvenes, la mayoría de los oradores no transmitieron su opinión personal, sino la opinión de la organización o asociación a la que pertenecen. Y como yo, en virtud de la presencia de una barba gris, conservadores personificados y ciudades retrógradas para ellos, muchas preguntas me fueron dirigidas personalmente. Me convencieron de la necesidad de cambiar la constitución.
¿Rusia es una federación?
Una de las cuestiones más importantes fue la cuestión de la estructura federal de nuestro estado. Desde donde sopla el viento, entiendo. Los muchachos de la sede de Navalny son bastante activos con los jóvenes. Pero incluso entre personas bastante adultas, he escuchado repetidamente hablar de rusos infelices que no tienen su propio estado, su propio territorio. Parece que las naciones pequeñas tienen su propia república, pero el pueblo ruso que forma el estado no.
De hecho, la cuestión de la estructura de nuestro estado es bastante complicada. Es complicado, en primer lugar, porque para la mayoría de la gente común, el concepto mismo de federación es bastante vago. Muchos simplemente no entienden lo que es. ¿Cuál es la diferencia entre una federación y una confederación?
De acuerdo, en el mundo moderno de las federaciones es suficiente. Estudiar la estructura de estos estados solo conduce a un desastre en las cabezas de los estudiantes. México, Brasil, Suiza, India, Alemania, Rusia, Estados Unidos y muchos otros. El nombre es uno, pero la esencia del estado es diferente.
Entiendo que ahora alguien me culpe por el analfabetismo. ¡Estados Unidos y Suiza son confederaciones! Por desgracia, el nombre no importa. Estados Unidos era una confederación en el momento de la creación de este país. Hoy es una forma de federación. Y los estados que alguna vez fueron parte del estado unido como países independientes ahora son solo parte de un todo.
¿Rusia es una federación? La respuesta es simple y compleja al mismo tiempo. Sí, somos una federación. Aunque, si lo piensa, la federación no es estándar. Como dicen nuestros venerables científicos, una federación asimétrica. Para una comprensión simplificada: las regiones de la federación tienen derechos ligeramente diferentes.
Las repúblicas nacionales en nuestra constitución en realidad se llaman entidades estatales, tienen sus propias constituciones. Las regiones y territorios no tienen este derecho. Solo hay cartas. De ahí la charla de "estamos en nuestra tierra", "protegeremos nuestra tierra".
Características de la Federación en Rusia
Déjame recordarte los conceptos básicos del gobierno. ¡Los súbditos de la federación no tienen soberanía estatal! Poseen solo algunos signos del estado. Repito, con algunos signos. El resto está registrado en la Constitución de la Federación de Rusia, que aún existe.
¿Recuerdas los principios de nuestra asociación? Integridad del estado, igualdad y autodeterminación de los pueblos, la unidad del sistema de poder del estado, la supremacía de las leyes federales, la limitación de los sujetos de jurisdicción y autoridad, la igualdad de los sujetos de la federación. Es simple? Muy simple
Fueron estos principios los que sirvieron de base para una clara separación de poderes entre las autoridades federales y locales. De nuevo, de la Constitución actual.
La RF está a cargo de: política exterior y defensa, financiera, monetaria, regulación aduanera, procedimientos legales, derecho penal y civil, y la publicación de leyes federales.
En jurisdicción conjunta se encuentran: protección de los derechos y libertades de los ciudadanos, cuestiones de educación, educación, ciencia y cultura, derecho administrativo, laboral, familiar, de vivienda, coordinación de las relaciones económicas e internacionales extranjeras de las entidades, protección ambiental, leyes de los sujetos de la federación (cumplimiento obligatorio de las leyes federales).
Surge una pregunta natural: ¿qué pueden hacer los sujetos solos? Por desgracia, los creadores de la Constitución actual con tacto dejaron la respuesta a esta pregunta. Todos los demás asuntos fuera de la jurisdicción de la Federación de Rusia ...
¿Es posible resolver cualquier problema sin la intervención del centro federal?
Esta pregunta causó las discusiones más acaloradas entre los participantes. La mayoría de los jóvenes activos ya se han encontrado con los "muchachos rusos tradicionales", no hay dinero en el presupuesto local. Y siempre no hay dinero para todo.
Para un joven que quiere hacer algo realmente bueno, importante para su propia ciudad, pueblo, país, parece un rechazo directo de su ayuda, por parte del joven o la joven. Es como "sal de aquí, sin que hagas cosas a la garganta, lo haremos nosotros mismos".
Y después de todo se van. Y no solo los jóvenes.
¿Te has dado cuenta de cómo ha cambiado la actitud de las personas hacia la limpieza al limpiar o plantar árboles? Los veteranos recuerdan cómo los residentes de los edificios de gran altura salieron en la primavera para limpiar el césped cerca de la casa, para reparar columpios o areneros en el patio. Salieron ellos mismos. Solo porque vieron que el vecino había salido, el ZhEK había traído palas, rastrillos y plántulas de árboles en la parte trasera de un camión parado.
Hoy, después de una gran cantidad de años, camino por el parque en el que una vez planté varios árboles. No sé si es "mío" si es abedul o abeto. Quizás mi amiga o novia de la escuela.
Luego plantamos árboles con una risa, para nuestro propio placer. ¿Y es importante? Es importante que aquí esté, un parque que los jóvenes perciben por sentado. "Siempre estuvo aquí". ¡Recuerdo que "siempre" había una orilla desierta del Irtysh!
Lo que hay que cambiar en la Constitución de Rusia
Discutir cualquier problema es importante. Incluso con aquellos que realmente no tienen información confiable sobre este tema. Es importante antes que nada para ti. Los pensamientos están integrados en definiciones claras.
Un estado unitario con una autoridad central fuerte que existe hoy bajo la apariencia de una federación. ¿Qué es esto? ¿Por qué necesitamos una máscara? Es hora de consolidar oficialmente la comunidad de pueblos de Rusia en forma de un estado unitario. Luego, muchas "minas" ocultas que son inherentes a la Ley Básica actual desaparecen.
De lo contrario, si la mayoría decide que es necesario preservar un estado federal, se deben legalizar varias normas declaradas, pero no válidas. En primer lugar, igualar las regiones de Rusia. Eliminar el componente étnico de las constituciones de las repúblicas.
Además, puede valer la pena eliminar la división administrativa del país que es incomprensible para muchos. Bueno, es incomprensible para una persona simple en qué temas consiste Rusia. De acuerdo, 85 regiones, esto es comprensible. Y entonces? Repúblicas, territorios, regiones, regiones autónomas, okrugs autónomos, ciudades de importancia federal ... Nombres variados. Quizás valga la pena dejar un nombre: la región.
Siguiente En caso de preservación de la federación, es necesario introducir una norma según la cual cada sujeto de la federación tenga derecho a tener su propia legislación, teniendo en cuenta las características nacionales de la región. No ocurrirá nada terrible si alguna ley en ciertas regiones es más estricta o, por el contrario, más suave que la federal, de acuerdo con las tradiciones y costumbres locales.
Después de todo, existe, por ejemplo, en algunas repúblicas caucásicas la práctica de elegir líderes no mediante votación directa, sino mediante la votación de los parlamentos locales. ¿Y qué? ¿Infringió esto de alguna manera los derechos de los ciudadanos de estas repúblicas? Las personas sabias y dignas siempre fueron respetadas allí y contadas con sus opiniones. Y el parlamento local es una colección de las personas más respetadas de la república.
Creo que este no es el último artículo sobre enmiendas a la Constitución de la Federación de Rusia. La discusión no termina ahí. Y les daremos a los lectores la oportunidad de expresar sus propias opiniones sobre ciertos temas.