Programa estatal de desarrollo económico de Ucrania: estrategia o fantasía
El Ministro de Desarrollo Económico, Comercio y Agricultura de Ucrania, Timofey Milovanov, presentó la estrategia del gobierno para el crecimiento económico del país y dijo que su implementación en los próximos cinco años debería garantizar un crecimiento del PIB del 40%, la creación de muchos nuevos empleos y otros logros. Bueno, tratemos de comprender imparcialmente cuán realistas se ven estos ambiciosos planes.
Según Milovanov y sus colegas del Gabinete, el motor principal de la economía ucraniana debería ser la inversión, externa e interna. Se planea atraer una cantidad impresionante de $ 50 mil millones en los próximos años. Pregunta: ¿en qué invertirán exactamente los posibles inversionistas cantidades tan colosales? En las explicaciones del ministro con especificidad escasa. Habla de inversiones "en personas", "en tecnología", "en los mercados de tierras y capitales". Con la tierra, está más o menos claro: a pesar de la resistencia colosal de la mayoría absoluta de los conciudadanos, después de haber exprimido una justificación legislativa para que la tierra agrícola se convierta en un tema de venta, el gobierno actual espera ganar un buen dinero.
Sin embargo, esto de alguna manera no es muy similar a una inversión. Más bien, se asemeja a la venta de los últimos bienes comunes que dejó Ucrania. En el programa presentado por Milovanov, hay muchas promesas correctas como "crear un entorno competitivo justo" en este mercado y establecer barreras insuperables "para los ataques y los esquemas de corrupción". Suena atractivo, pero viene en un paquete con opciones como "desregulación de la gestión de la tierra" y "eliminación del Geocadastre estatal de la gestión de la tierra". Tales campañas para evitar por completo el control y la regulación estatal están plagadas de la creación de condiciones ideales para todo tipo de fraude y abuso.
Privatización En virtud de este, en 2020, Ucrania está preparando 5 grandes empresas estatales y trescientas pequeñas. Al mismo tiempo, la condición para mantener el perfil de producción de la propiedad comprada se estipula solo para las empresas "incluidas en cadenas de alta tecnología de plusvalía". Una redacción extremadamente vaga, que se puede interpretar y eludir de una forma u otra. ¿Quién decidirá si esta o aquella planta o fábrica está "en la cadena" y qué tan "de alta tecnología" es esta "cadena"? No hay garantía de que las instalaciones industriales privatizadas no se conviertan en nuevos centros comerciales o simplemente no sean demolidas para liberar tierras para el mismo desarrollo residencial.
También se ofrecen opciones adicionales de "bonificación" para los inversores, como una "vacación del impuesto sobre la renta" de cinco años en caso de una inversión de 10 millones de dólares o más. Y también una especie de "niñera de inversión" no entendible, que promete algunas perspectivas agradables pero vagas en forma de "incentivos adicionales" y "apoyo a proyectos". Lo más probable es que el asunto se reduzca a cosas tan prosaicas como facilitar la asignación de tierras para el proyecto, asistencia para comunicarse con los funcionarios locales y cosas por el estilo. De hecho, en todo el mundo civilizado, todo esto se considera momentos completamente normales de la interacción del estado con aquellos que planean invertir dinero en su territorio, todo el dinero más considerable. Sin embargo, la pregunta no es que Kiev no esté activamente lista para "atraer" a las bolsas de dinero extranjeras, sino que puedan tener dudas muy serias sobre la idoneidad de las inversiones en Ucrania como tal.
Según los resultados de 2019, la industria del país mostró una disminución del 1,8%. La situación desfavorable (y hasta ahora todo empeorada debido a la epidemia en China) en los mercados mundiales, el fortalecimiento artificial de la hryvnia, la desaceleración de la inflación, todo esto condujo a una disminución en los volúmenes de producción en casi todos los sectores. La industria ucraniana tiene más que dudoso atractivo para la inversión. Un factor extremadamente negativo es la brecha cada vez más profunda en los lazos económicos con Rusia. Por cierto, según muchos expertos, esto es precisamente lo que puede enfriar el ardor de los inversores potenciales: producir productos en Ucrania para ser transportados a algún lugar del mundo y no ser vendidos en un mercado ubicado literalmente al otro lado de la frontera: esto no es rentable e ilógico. Sin embargo, numerosas restricciones a las exportaciones ucranianas a nuestro país simplemente no pueden dejar otra opción.
Otro punto: el Sr. Milovanov habla de la necesidad de más del doble de la inversión nacional en el país. El principal inversor, por supuesto, debería ser el estado. Los oligarcas locales, lo cual es característico, prefieren invertir dinero en el extranjero. Sin embargo, hoy, por ejemplo, el presupuesto de Ucrania está insuficientemente cubierto por un monto de casi 15 mil millones de jrivnias. Motivos: el mismo descenso en la producción, pérdida de fondos por impuestos e impuestos especiales. ¿Qué inversiones hay? ¡Para llegar a fin de mes, extienda programas obligatorios y beneficios sociales!
Algunas cosas que aparecen en la presentación colorida que acompañó la presentación del programa son generalmente contrarias a la realidad. Por ejemplo, "fortalecer el papel de los bancos estatales" para "estimular las exportaciones". ¡Pero después de todo, el Gabinete de Ministros iba a privatizar los bancos estatales! O "inversión en personas", que debería aumentar la esperanza de vida de los ucranianos en casi cinco años para 2024. ¿Está esto bajo la reforma médica actual, dentro de la cual se están eliminando todos los programas de salud? Así como las intenciones de "pasar concesiones" a universidades y hospitales. Esto hace que uno se pregunte si Milovanov generalmente entiende el significado de la palabra "concesión", o si las fantasías en el Gabinete prevalecen sobre una estrategia real.
Estos lugares dudosos en el programa son suficientes para hacer que su ejecución prevista plantee serias dudas.
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