Han pasado casi cuatro años desde que el decreto sobre la creación del Servicio Federal de las Tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa (Rosguard), encabezado por el director del servicio, el Comandante en Jefe de las Tropas de la Guardia Rusa, el General del Ejército Viktor Zolotov, ha pasado casi cuatro años desde la firma del decreto por el Presidente de Rusia. El nuevo servicio apareció de acuerdo con el decreto del Presidente de la Federación de Rusia No. 157 del 5 de abril de 2016.
¿Qué ha cambiado en nuestra vida con la llegada de un nuevo servicio de inteligencia? ¿Cómo afecta Rosguard a la situación en el país? ¿Valió la pena destruir el sistema que existía desde la URSS? ¿O no es destrucción, sino reformateo?
Las respuestas a estas preguntas de hoy ya se pueden justificar no solo por cálculos teóricos, sino también por hechos prácticos. Además, en los últimos años, han aparecido cambios ya visibles en la vida de la sociedad. Los cambios que ocurrieron debido a las actividades de Rosguard.
Un poco sobre los antecedentes de la creación de la Guardia Rusa
Recuerdo cuántas disputas hubo después del decreto de Putin. Cuántas etiquetas colgaron en la nueva estructura. Cuánta suciedad se vertió personalmente en la cabeza de Rosguard Viktor Zolotov. "Putin crea una estructura de poder personal", "los guardias personales de Putin se convierten en el jefe de una poderosa agencia de seguridad", "ha aparecido una nueva gendarmería en Rusia", y así sucesivamente.
Pero para ese momento, ya estaba claro para los profesionales que la creación de un nuevo departamento no era una decisión espontánea de Putin personalmente, sino una lógica simple del desarrollo de las estructuras de poder de Rusia. La reforma se ha estado preparando durante mucho tiempo, e incluso el hecho de que los principales participantes en la reforma, Kolokoltsev y Zolotov, se enteraron del decreto justo un día antes de su promulgación (según algunas fuentes cercanas a estos líderes), no hubo oposición de su parte. El jefe del Ministerio del Interior y el comandante en jefe de las tropas internas son profesionales.
Permítanme recordarles que el Decreto No. 157 convirtió a dos agencias de aplicación de la ley, el Gosnarkokontrol (Servicio Federal de Control de Drogas) y el Servicio Federal de Migración (FMS), en la sede del Ministerio del Interior de Rusia. Al mismo tiempo, las tropas internas fueron retiradas del Ministerio del Interior. Por lo tanto, el Ministerio del Interior se amplió lo suficiente, lo que hizo posible que los explosivos fueran retenidos dentro del ministerio, que era comparable en número al ejército ruso. La retirada de VV redujo el número de empleados del Ministerio del Interior en un tercio.
Quizás no había una estructura de poder en Rusia que fuera estable después de 1991. El horror de Occidente ante el "omnipotente" KGB y otras fuerzas de seguridad "soviéticas" obligó a los políticos occidentales a presionar al nuevo gobierno ruso para destruir estas estructuras. Llamaría a los años 90 el momento de la reforma multidireccional de las fuerzas de seguridad en Rusia. Mucha gente recuerda cuántos profesionales dejaron los cuerpos "por su propia voluntad".
¿Recuerdan cómo del antiguo KGB en el período 1991-1994, el SVR (Servicio de Inteligencia Extranjera), FSO (Servicio Federal de Seguridad), FAPSI, FPS "se fueron"? ¡Muchos ya han olvidado que recientemente ni siquiera teníamos el servicio de seguridad a nivel federal! Permítanme recordarles que de 1993 a 1995 existió el Servicio Federal de Contrainteligencia en Rusia, ¡pero no hubo FSB!
Al mismo tiempo, el Ministerio del Interior de Rusia se intensificó. Esto se debió al hecho de que el Ministerio del Interior era el pilar del presidente Yeltsin. La primera vez que el Ministerio del Interior, o mejor dicho, el Ministerio del Interior, demostró su lealtad a Yeltsin en octubre de 1993. Fue entonces cuando los soldados y oficiales del BB ejecutaron la orden sin lugar a dudas, a pesar de que las unidades del ejército y las fuerzas de seguridad FSK se negaron a disparar contra la Casa Blanca.
La estructura del ejército del Ministerio del Interior y la presencia de fuertes destacamentos de OMON y SOBR permitieron al ministerio participar activamente en las hostilidades en el Cáucaso durante la primera y segunda guerras chechenas. Algunos de los empleados ayudaron a la policía local a organizar el servicio, pero la mayoría participó en las guerras precisamente como unidades del ejército.
Al final, incluso el presidente Yeltsin temía el poder del Ministerio del Interior. ¿Recuerdan el decreto de 1998 sobre la transferencia de poderes para escoltar a las fuerzas especiales y la protección de las instituciones correccionales al Ministerio de Justicia? Este fue precisamente un intento de reducir los poderes del Ministerio del Interior.
Putin elimina el sesgo
Después de la elección de Vladimir Putin como presidente de Rusia, el siloviki suspiró más libremente. A menudo hablamos y escribimos que nuestro presidente proviene de la KGB. Además, en la mayoría de los casos, esta circunstancia se menciona de manera negativa. Gracias a los liberales pro occidentales, la mención del Comité se ha convertido en una especie de estigma.
Gente que sabe más que un laico común. Saben más que una simple persona. Puede ser más que una persona común. Son capaces de analizar y predecir el desarrollo de la situación varios pasos adelante. Estas cualidades fueron demostradas por el nuevo presidente. Hoy podemos hablar de esto con confianza.
¿Recuerdas las reformas bastante dolorosas que han pasado desapercibidas para la persona promedio, pero que han causado muchas protestas de expertos? ¡Cuál es la reforma de la oficina del fiscal cuando este departamento perdió el derecho de iniciar procedimientos! El Comité de Investigación comenzó a hacer esto. Cuánto duró el conflicto entre el Fiscal General Yuri Chaika y el jefe del Sledkom Alexander Bastrykin sobre la distribución de poderes ...
¿Y la creación de una policía militar? ¡Cuántas disputas hubo entre el liderazgo de la Región de Moscú y el FSB! El entonces Ministro de Defensa realmente quería crear su propia estructura de poder, que se ocuparía independientemente de los crímenes en el ejército, y las agencias de seguridad no querían perder la contrainteligencia en el ejército. Sí, y Sledkom no quería renunciar al trabajo en las tropas.
El tiempo ha demostrado que se tomaron las decisiones correctas. Hoy, las tensiones entre los departamentos se han eliminado y el sistema ha comenzado a funcionar de manera efectiva. Una de estas decisiones fue la creación de la Guardia Rusa.
Estamos acostumbrados al hecho de que las autoridades reaccionan con mayor frecuencia a las consecuencias. Al menos eso es lo que sucede con mayor frecuencia. Si bien no hay actos de terrorismo, la sociedad está en silencio. Pero tan pronto como ocurre una tragedia, la sociedad hierve. "¿Dónde buscaron las fuerzas de seguridad?", "¿Por qué no lo hicieron?" Y similares
¿Qué ha cambiado con la creación de la Guardia Rusa?
Entonces, la pregunta principal a la que estamos tratando de encontrar la respuesta hoy. ¿Valió la pena el juego? ¿Está justificada la decisión de crear una nueva estructura de poder? Y comenzaré con una cita citada por el ex Ministro del Interior, Anatoly Kulikov, inmediatamente después de la firma del decreto por parte del presidente:
“Prefiero hablar sobre tratar de responder a los nuevos desafíos y amenazas que han surgido en los últimos años: ataques terroristas en Europa, militantes del Estado Islámico (una organización terrorista prohibida en la Federación de Rusia) y terrorismo radical. En 2006, Rusia adoptó una ley para combatir el terrorismo, que por primera vez preveía la participación de todos los organismos encargados de hacer cumplir la ley en esta lucha. Pero cada año la situación empeora ante nuestros ojos: hay problemas con los refugiados y la delincuencia transnacional.
Al elegir entre los derechos humanos en una sociedad democrática y la seguridad frente a una mayor amenaza terrorista, la mayoría de los ciudadanos elegirán la seguridad. Alguien, por supuesto, verá lo que sucede que el gobierno está tratando de fortalecer su posición. Pero está obligado a hacerlo y cualquier autoridad lo hace ".
Al elegir entre los derechos humanos en una sociedad democrática y la seguridad frente a una mayor amenaza terrorista, la mayoría de los ciudadanos elegirán la seguridad. Alguien, por supuesto, verá lo que sucede que el gobierno está tratando de fortalecer su posición. Pero está obligado a hacerlo y cualquier autoridad lo hace ".
Entonces, lo principal es lo que ya sucedió y espero que continúe sucediendo. La Guardia Rusa, junto con el FSB y otras fuerzas de seguridad, nos brinda una vida tranquila. ¡Cuántos ataques terroristas fueron evitados! ¡Cuántos criminales están detenidos! Y esto ocurre en una situación en la que la actividad de las organizaciones terroristas ha aumentado dramáticamente. Los terroristas también están aprendiendo. Los desafíos están cambiando. Solo el resultado no cambia.
Durante la existencia de la Guardia Rusa, los empleados neutralizaron a más de 200 delincuentes. Y de ninguna manera fueron carteristas o ladrones. Estos fueron terroristas y militantes. Además, más de 300 cachés con armas, Se está llevando a cabo un trabajo particularmente activo en Crimea y las zonas fronterizas con Ucrania.
No sé si notaron cómo cambiaron las acciones de nuestra oposición después de la creación de la Guardia Rusa. Recuerda las provocaciones que fueron recientemente. Cuando las manifestaciones y procesiones fueron acompañadas por numerosas violaciones de la ley. Además, esto se hizo a propósito. Los manifestantes provocaron el siloviki en acciones difíciles, y luego los medios hicieron un escándalo por la respuesta inadecuada de las autoridades a las protestas pacíficas ...
Que ahora La Guardia Rusa está respondiendo a las violaciones de la ley no menos severamente que antes, pero realiza todas las acciones de acuerdo con la ley aplicable y con la grabación de video. En estas condiciones, los provocadores ya no pueden contar historias de violaciones. Numerosos intentos de hacer esto en la corte fracasaron.
Hoy, la mayoría de las acciones de la oposición se llevan a cabo claramente de acuerdo con la ley y, lo más divertido, bajo la protección de la Guardia Rusa. Ambas partes se adhieren estrictamente al marco de la ley. A alguien no le gusta, alguien, por el contrario, está encantado con tales acciones. Pero, lo más importante, la ley. Los Rosguards no son la Duma ni el presidente. Su negocio no es aprobar o interpretar leyes. Su negocio es cumplir con las leyes.
Siguiente: armas. No estoy hablando de esos escondites y armas ilegales que los funcionarios de seguridad encuentran periódicamente. Estoy hablando de armas de fuego legales. Sobre la caza, el premio y otras armas, que la población tiene en sus manos es suficiente. Sobre cómo ha cambiado la actitud hacia estas armas.
Los problemas de almacenamiento de armas, su transporte y uso están claramente regulados. Por lo tanto, cualquier cazador siempre sabe que los empleados pueden revisarlo en cualquier momento. Marque la caja de seguridad o de almacenamiento, el estado del arma, el orden de almacenamiento de municiones. Por lo tanto, las violaciones a este respecto son muy pocas.
Sin embargo, todo cambia, o más bien, cambia, cuando se va de caza. Los involucrados en la caza son conscientes de que, a pesar de las medidas de seguridad que los cazadores deben observar, cualquier apertura de la temporada va acompañada de tragedias. Alguien mató o hirió a alguien por un manejo descuidado de armas. Y la razón es simple. El uso de alcohol. Así fue antes.
En los últimos años, la situación ha cambiado radicalmente. Ahora no es el cazador, el tío Vasya, quien controla a los cazadores, sino todo un grupo de empleados de diferentes departamentos. Son usados Drones, helicópteros, automóviles, vehículos todo terreno. Y todo se comprueba a la vez. Desde la presencia de documentos hasta el uso de alcohol y la caza que consiguió el cazador.
Y Dios no lo quiera, si el cazador huele a alcohol o se intoxicará. Los problemas estarán en todas las direcciones. Desde licencias de conducir hasta permisos de armas y licencias. No sé cómo en otras regiones, pero en mi propia casa el número de tragedias ha disminuido. Durante un par de años nadie ha lastimado a nadie y, gracias a Dios, no ha matado.
Y solo quiero terminar el material. Rosguard hoy encaja en el sistema de las agencias policiales del país, aunque la mayoría de la población todavía no comprende las diferencias entre Rosguard y la policía.
No tengo números exactos del año pasado. Por lo tanto, nombraré los resultados de las actividades de la Guardia Rusa durante tres años. Estas cifras están disponibles públicamente. Para obtener altos resultados en el trabajo en 2018, la brigada operativa separada de Kalachevsky de la guardia nacional (Distrito Sur) recibió la Orden Zhukov. Por el coraje y la valentía mostrados en el desempeño del servicio militar, 569 empleados de la Guardia Rusa recibieron premios estatales, 9 de ellos a título póstumo. Se otorgaron premios departamentales a más de 34 mil empleados. Impresionante