Sustitución de importaciones en una crisis: ¿cancelar y restablecer?
La crisis no es guerra, no cancelará todo
La situación con la sustitución de importaciones en Rusia en una pandemia y un autoaislamiento general se asemeja dolorosamente a una anécdota barbuda:
- Querida, ¿qué deberías traer del extranjero?
- Trae lo que quieras. Ahora todo está siendo tratado.
A mediados de marzo, cuando aún no se había anunciado la cuarentena en Rusia, el Ministerio de Agricultura de la Federación de Rusia propuso temporalmente (hasta finales de septiembre) restablecer los aranceles sobre la importación de productos agrícolas, materias primas y alimentos terminados a Rusia. Pero la "temporalidad", de acuerdo con nuestras tradiciones, con demasiada frecuencia se convierte en constancia. Además, la sustitución de importaciones de materias primas agrícolas y alimentos preparados no se ha discutido durante mucho tiempo desde los puestos oficiales.
Pero disculpe, ¿de qué tipo de geografía de las importaciones de alimentos estamos hablando hoy, cuando casi todos los productos comerciales en el mundo están directa o indirectamente afectados por COVID-19? Por desgracia, la geografía de las posibles importaciones no se explica ... Y además, ¿no significa esto la abolición de los aranceles sobre la abolición real del embargo de alimentos para Occidente?
La agencia envió una carta proponiendo la abolición de deberes a 21 asociaciones de la industria. Tal "innovación" se justifica por el hecho de que se propuso la abolición de esos derechos "para frenar el aumento de los precios de los productos socialmente significativos". ¿Es por eso que el Ministerio de Agricultura está considerando "la posibilidad de iniciar la reducción a cero de los derechos de importación sobre ciertos grupos de bienes y materias primas para la producción de productos agrícolas"?
Tenga en cuenta que la solución propuesta se distribuirá a todos los países de la EAEU en vista de la política aduanera y arancelaria común de los países miembros prescrita por los países miembros de la unión. Bueno, entonces, ¿qué pasa con los proyectos agrarios de integración anunciados recientemente en la EAEU? ¿Entonces seguirán siendo declarativos? ¿La crisis cancela todo?
No es para siempre, es peor, por mucho tiempo
Sin embargo, parece que no se trata solo del surtido de alimentos. Digamos, el jefe de Soyuzmolok, Artyom Belov, considera "aconsejable abolir los aranceles sobre una serie de bienes que afectan seriamente el costo de los productos lácteos". Según A. Belov, que es compartido por muchos agricultores, los productos cuya importación debe estar libre de impuestos deben ser, por ejemplo, "equipo de este subsector y repuestos para él, materiales de embalaje, preparaciones veterinarias, ganado de pedigrí, material genético y mucho más".
Y esto no es sorprendente, ya que en la producción de productos lácteos rusos (incluidos los quesos), incluso según las cifras oficiales, la proporción de equipos tecnológicos de países no pertenecientes a la CEI aún supera el 60%. Para otras posiciones mencionadas, la contribución de los países extranjeros es al menos el mismo 60%.
Obviamente, una sustitución significativa de las importaciones de materias primas agrícolas y alimentos terminados es casi imposible sin una producción nacional autosuficiente y una base tecnológica. Pero en este segmento, el financiamiento real, público y privado, en su conjunto no alcanza el 40% de las necesidades reales. Y, por supuesto, se reducirá en relación no solo con la pandemia y sus consecuencias, sino también con el colapso real del rublo.
Por desgracia, en las condiciones económicas actuales (cuando, sobre todo, los precios mundiales del petróleo determinan el precio del rublo), las empresas y el estado no corren el riesgo de invertir por completo en la base industrial del complejo agroindustrial. Es comprensible: tales costos requieren mucho tiempo y son mucho más significativos en comparación con las inversiones en la producción de materias primas agrícolas. Pero los precios del petróleo, como saben, no perduran por mucho tiempo ...
De una forma u otra, pero los volúmenes reales de entregas de materias primas agrícolas y alimentos preparados de países no pertenecientes a la CEI a la Federación de Rusia en los últimos cuatro años, según las estimaciones de analistas de la Academia Timiryazev, generalmente no han disminuido en más del 15%. Además, se conservan grandes volúmenes de reexportación al país (a través de otros países de la EAEU) de materias primas alimentarias y agrícolas de los países incluidos en las medidas compensatorias rusas.
Dado que hasta el día de hoy no se están tomando medidas severas contra dicha reexportación, es razonable suponer que la situación real con la sustitución de importaciones de materias primas agrícolas y productos alimenticios terminados no es tan armoniosa como fue presentada oficialmente hasta hace poco por el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Desarrollo Económico, el Ministerio de Industria y Comercio.
Mientras tanto, los problemas con el material y la base técnica persisten en el subsector de frutas y verduras. Por lo tanto, en la Unión de Frutas y Hortalizas de la Federación de Rusia, se considera posible considerar la reducción a cero temporal de los derechos no sobre los productos terminados de la industria, sino sobre los recursos materiales y técnicos utilizados en el cultivo y procesamiento de verduras y frutas. "Este es un desafío para el futuro", dice Mikhail Glushkov, jefe del sindicato. "Este enfoque es más importante que reducir a cero temporalmente los derechos de importación, por ejemplo, de papas".
El Ministerio de Agricultura también parece estar ofreciendo importaciones libres de impuestos de carne de res, cerdo y despojos. A favor de la abolición de los derechos sobre estos bienes es la Asociación Nacional de la Carne. Según estimaciones de las cuales, las capacidades en el sector cárnico del complejo agroindustrial ruso pueden proporcionar la parte predominante de la demanda interna.
La Asociación Rusa de Empresas, Emprendedores y Exportadores de Pesca (WARPE) tiene la misma posición sobre la posible abolición de los aranceles sobre los productos pesqueros. Según el jefe de WARPE German Zverev, esta decisión "teniendo en cuenta la situación con el rublo no conducirá a precios minoristas más bajos para los productos, pero creará beneficios adicionales para los proveedores extranjeros".
Nada temporal, solo negocios
A pesar del embargo y de todas las contra-sanciones, la participación de las importaciones de países no pertenecientes a la CEI en el apoyo tecnológico del complejo agroindustrial ruso, incluida la industria alimentaria, se mantiene en el nivel del 65-70%. Dicha evaluación es realizada por casi todas las estructuras de perfil, hasta Rosstat. Pero, por supuesto, no están obligados a proporcionar datos del Departamento de Agricultura de EE. UU., Que estima este nivel en al menos un 75%, lo que hace que el mercado ruso sea tan atractivo para las importaciones tecnológicas.
Está claro que tales importaciones tampoco bajarán de precio, incluso debido al coronavirus. Por lo tanto, G. Zverev tiene toda la razón en sus dudas sobre el "abaratamiento" de los productos importados. Nuevamente, debido al mayor costo de las importaciones debido a la tasa actual de dinero ruso. El rublo se está debilitando, lo que significa que el costo de las importaciones de equipos agrícolas y otros componentes tecnológicos para el sector agrícola está creciendo.
Por lo tanto, la lista de las importaciones libres de impuestos propuestas bien puede incluir bienes del segmento tecnológico de recursos del complejo agroindustrial. Varios sindicatos industriales ahora están abogando por esto. Pero esto, por supuesto, durará mucho tiempo, si no para siempre, retrasará la sustitución de importaciones en la base material y técnica del complejo agroindustrial de toda la EAEU.
Según la revista Forbes (6 de diciembre de 2019), la situación real con la sustitución de importaciones en Rusia, incluso en el sector agrícola, se debe al hecho de que
Incluso en la traducción, el diseño de los analistas de Forbes no es fácil de leer, pero el punto es claro. Para garantizar los volúmenes requeridos de producción rusa de análogos de equipos y componentes importados desde el extranjero, se necesita tiempo y grandes inversiones, pero no lo son. También necesitamos un resurgimiento a largo plazo de la demanda interna. Pero esto ni siquiera se espera en las condiciones modernas. Además, estas condiciones, por desgracia, están lejos de ser de corta duración.
En lugar de postscript. Para citar a Andrei Slepnev, Ministro de la Comisión Económica de Comercio de Eurasia:
- Artyom Alekseev, Victor Alekseev
- rusinfo.net
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