La principal amenaza. Rusia en la nueva estrategia de seguridad nacional de Polonia
El 12 de mayo, el presidente polaco, Andrzej Duda, firmó una estrategia actualizada de seguridad nacional. Un documento de varias páginas describe la situación actual, las amenazas y los desafíos, así como los métodos básicos para garantizar la seguridad nacional. Un lugar destacado en la nueva estrategia es Rusia. Esta vez, nuestro país es considerado una de las principales amenazas para la seguridad polaca.
Marcha neoimperial
Las referencias más interesantes a Rusia y sus políticas se encuentran en el capítulo de la Estrategia titulado "Entorno de seguridad" ("Entorno de seguridad" en la versión en inglés). Observando los cambios en la situación estratégica y la complicación de la situación político-militar en el ámbito internacional, los autores de la Estrategia proceden a exponer la principal amenaza.
La mayor amenaza para la seguridad de Polonia se llama la "política neoimperial rusa aplicada por la fuerza militar". La "agresión" contra Georgia y Ucrania, así como la "anexión" de Crimea violaron los principios básicos del derecho internacional y socavaron los fundamentos de la seguridad europea.
Rusia está desarrollando activamente su potencial ofensivo en la dirección estratégica occidental. En la región de Kaliningrado y en el Báltico, se crean y amplían zonas de restricción y prohibición de acceso y maniobra (A2 / AD). Se están realizando ejercicios, cuyo escenario implica el despliegue de grandes grupos, una guerra con los miembros de la OTAN e incluso el uso de armas nucleares.
Los sistemas modernos de defensa aérea rusa son uno de los fundamentos de los sistemas A2 / AD. Foto del Ministerio de Defensa de la Federación Rusa / mil.ru
También ven una amenaza en el uso de Rusia de los métodos de "guerra híbrida", lo que podría provocar un conflicto en toda regla. Se utiliza una amplia gama de medios no militares que pueden desestabilizar las estructuras de países extranjeros e incluso crear desacuerdos entre los aliados. Los autores de la Estrategia sugieren que Rusia continuará minando el orden internacional, queriendo restaurar sus esferas de influencia.
La política rusa también afecta los problemas mundiales. La estrategia polaca marca una creciente rivalidad estratégica entre las grandes potencias. La confrontación entre Estados Unidos, Rusia y China afecta a todo el sistema político internacional.
Amenaza energética
Cabe señalar que el sector energético es fundamental para la seguridad de Polonia. Sin embargo, hay problemas directamente relacionados con Rusia. Una parte importante de Europa Central y la región de los Balcanes recibe gas y petróleo principalmente de proveedores rusos. Nuevos proyectos internacionales, como Nord Stream-2, pueden fortalecer la dependencia de los estados europeos de las materias primas rusas.
Ruso tanques en entrenamiento, otro motivo de preocupación. Foto del Ministerio de Defensa de la Federación Rusa / mil.ru
Todo esto crea nuevos riesgos. Rusia puede usar los suministros de energía como una herramienta adicional para presionar a los países extranjeros. Esto debe tenerse en cuenta al planificar, y tomar medidas con anticipación.
Al mismo tiempo, los autores de la Estrategia reconocen que el estado de la infraestructura energética polaca deja mucho que desear. Es necesario un mayor desarrollo de las redes eléctricas, las instalaciones de la industria del gas, etc. El aumento existente en la capacidad de las instalaciones de almacenamiento de petróleo y gas se considera insuficiente. Con todo esto, la energía polaca debería seguir siendo competitiva y cumplir con los requisitos de la Unión Europea.
Las medidas de seguridad
La Estrategia de Seguridad Nacional incluye cuatro "pilares" (Pilar): estos capítulos describen las medidas y métodos específicos necesarios para abordar los desafíos actuales. Es curioso que en los cuatro capítulos Rusia se mencione directamente solo dos veces, mientras que otras secciones y párrafos están dedicados a otros países u otros problemas. En comparación con los capítulos anteriores, todo esto parece muy interesante.
El capítulo del Pilar II está dedicado al lugar de Polonia en el sistema de seguridad internacional. Su primera sección contiene las metas y objetivos de la política polaca en el marco de la OTAN y la Unión Europea. El párrafo 1.8 de esta sección describe la estrategia para Rusia.
Lejos aviación Las fuerzas aeroespaciales rusas son una de las principales amenazas para la OTAN. Foto del Ministerio de Defensa de la Federación Rusa / mil.ru
Se propone utilizar la "doble política" implementada en el marco de la OTAN en las relaciones con nuestro país. Esto implica fortalecer la defensa para disuadir la posible agresión, mientras se mantiene preparado para un diálogo de beneficio mutuo.
La última mención directa de Rusia se encuentra en el Pilar 4 - Desarrollo social y económico. Protección del medio ambiente ”(“ Proyectos sociales y económicos, protección del medio ambiente ”). La Sección 4, “seguridad energética” incluye la cláusula 4.4 sobre cooperación con la parte rusa.
Este artículo ofrece medidas bastante difíciles. Se requieren todos los esfuerzos diplomáticos, legales y administrativos para detener la construcción de nuevas tuberías, etc. instalaciones de infraestructura. Este requisito se debe al hecho de que tales proyectos de construcción aumentan la dependencia de Europa Central de las materias primas rusas, y esto se convierte en un instrumento de presión.
El resto de las medidas descritas en los cuatro capítulos afectan cuestiones de política interna y la economía o las relaciones con terceros países. Todos ellos están destinados a resolver problemas urgentes y esperados de diversos tipos que impiden el desarrollo de Polonia como país independiente y participante en diversas organizaciones.
Petroleros polacos en Strong Europe Tank Challenge 18. Foto de Wikimedia Commons
En años recientes
La versión anterior de la Estrategia de Seguridad Nacional se adoptó en 2014, poco después de los eventos conocidos. En ese documento, Rusia y sus políticas no fueron llamadas la principal amenaza, sino que señalaron posibles riesgos. En particular, la seguridad de Polonia estaba directamente vinculada a las relaciones entre Rusia y Estados Unidos. Los factores de riesgo incluyeron eventos alrededor de Crimea y Ucrania.
Con los años, la situación política en la región ha cambiado, y Polonia ha revisado su Estrategia de Defensa. En el contexto de las relaciones con Rusia, la redacción ha cambiado en la dirección del endurecimiento. Intenciones oficiales de continuar una fructífera cooperación dentro de la UE y la OTAN, incluyendo contra la "agresión rusa" permanecieron en su forma anterior o se intensificaron.
En general, la nueva estrategia habla por sí misma. Polonia ahora habla abiertamente sobre la percepción de Rusia como la principal amenaza. El curso hacia la mejora de las relaciones entre países solo se puede tomar si hay ciertos beneficios para ellos mismos, y no necesariamente para el lado ruso.
Razones obvias
Es bien sabido que en las últimas décadas, Varsovia oficial ha preferido alejarse de Moscú y hacerse amigo de Washington. Muchas tácticas y decisiones del liderazgo polaco están determinadas precisamente por estas características de las relaciones internacionales. El siguiente resultado de dicha política fue la nueva Estrategia de Seguridad Nacional.
Paracaidistas polacos en un ejercicio conjunto de la OTAN. Fotos del Departamento de Defensa de EE. UU.
En los últimos años, el principal aliado extranjero de Polonia, representado por Estados Unidos, ha sido muy duro con Rusia. Varsovia está de acuerdo con él, incl. cambiando los documentos clave en el campo de la seguridad del estado.
Hacer campaña sobre las amenazas de Rusia ayuda a mejorar las relaciones con socios extranjeros en la OTAN y la UE, a menudo recibiendo ciertos beneficios de esto. Además, estos temas funcionan bien a nivel local entre sus propios votantes polacos.
Cabe señalar que la "amenaza rusa" es beneficiosa no solo desde un punto de vista político. Resulta ser una razón conveniente para aumentar el presupuesto militar, lo que es muy agradable para el Ministerio de Defensa y las estructuras asociadas con él. Los salarios están aumentando, el gasto en compras está creciendo, etc. Esto muestra claramente el interés corporativo y personal.
Ametralladora polaca. Fotos de Wikimedia Commons
Esta situación también está en manos de proveedores de productos militares, incluidos Americano. En los últimos años, Varsovia y Washington han acordado la venta de sistemas antiaéreos, aviones de combate, equipos de control militar, etc. totalizando miles de millones de dólares. La aparición de tales órdenes fue posible debido a una serie de factores, y uno de los principales es la notoria amenaza rusa. Los fabricantes locales de armas y equipos no se hacen a un lado.
Curso rentable
En la actualidad, las autoridades polacas están interesadas en cooperar con los Estados Unidos, otros países de la OTAN y la UE, por razones políticas, económicas, militares y de otro tipo. La interacción con Rusia no es una prioridad, ya que no promete los mismos beneficios. Al mismo tiempo, la amistad con algunos países grandes prácticamente elimina las buenas relaciones con otros. Tales características de la política exterior pueden incluso ser consagradas en la Estrategia de Seguridad Nacional.
La nueva posición polaca en nuestro país no es una sorpresa. Los procesos que conducen a tales consecuencias se han observado durante varios años, y la nueva estrategia es bastante esperada. Además, el documento polaco no vale la pena considerarlo peligroso para los dos países, aunque no tiene ningún beneficio.
En general, Rusia está interesada en la cooperación mutuamente beneficiosa con Polonia, así como con otros países de la OTAN o la UE. Sin embargo, en la actualidad, tales socios potenciales prefieren ser amigos de los Estados Unidos, ya que es muy rentable. Quizás en el futuro la situación cambie y los países extranjeros deseen cooperar más con Rusia. Pero hasta ahora la situación es diferente, y nuestro país se está convirtiendo en la "principal amenaza" para Polonia.
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