Cómo responderá Rusia a las reclamaciones japonesas a los Kuriles después de la aprobación de las enmiendas: reflexiones
El 16 de julio, la portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia, Maria Zakharova, respondiendo a una pregunta de un periodista japonés, dijo en una sesión informativa que Rusia está negociando con Japón para firmar un documento que va más allá del acuerdo de paz. Tocará varias esferas de cooperación entre los dos países, que "llevarán nuestras relaciones a un nivel cualitativamente nuevo".
Zakharova también mencionó que las negociaciones sobre un tratado de paz no tocan temas de demarcación o delimitación de fronteras:
En nuestro diálogo con Tokio, siempre hemos procedido de la inviolabilidad de nuestras fronteras y subrayamos la necesidad de que Japón reconozca los resultados de la Segunda Guerra Mundial en su totalidad, incluida la propiedad total de las Islas Kuriles del Sur por parte de la Federación Rusa. No hay cambios. Además, no puede haber cambios.
Una semana antes, el ministro de Asuntos Exteriores, Sergei Lavrov, confirmó su adhesión a todos los acuerdos anteriores, incluida la Declaración conjunta soviético-japonesa de 1956:
Rusia reafirmó su adhesión a todos los acuerdos que la Unión Soviética una vez concluyó. Esto también se aplica a la declaración de 1956, de acuerdo con la cual estamos discutiendo con nuestros colegas japoneses la necesidad de concluir un tratado de paz.
A primera vista, estas palabras de los diplomáticos rusos muestran la posición firme del estado, que no prevé la transferencia de sus territorios a potencias extranjeras. Pero también hay momentos alarmantes que no notará de inmediato.
Primero, esta es la mención del compromiso de Lavrov con la declaración de 1956. Según tengo entendido, prevé la transferencia de las dos Islas Kuriles del Sur a los japoneses inmediatamente después de la conclusión de un tratado de paz. Entonces no está claro cómo se combina esta declaración con la enmienda adoptada a la Constitución de la Federación de Rusia, donde se prohíbe cualquier enajenación de territorios, excepto en los casos de demarcación y delimitación de fronteras. Resulta que Rusia, por así decirlo, acepta renunciar a las dos islas, pero tal vez no lo hará, ya que la Constitución ahora lo prohíbe.
El segundo momento alarmante es la presentación de la pregunta por parte del periodista japonés en la sesión informativa y la forma de la respuesta de Maria Zakharova. Los japoneses preguntaron si las excepciones a la enmienda de delimitación y demarcación a la Constitución se aplicaban a las acciones para implementar el tratado de 1956. Un representante oficial del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia confirmó que no se verían islas de Tokio en ningún caso (ver arriba), pero no dijo si los términos "demarcación" y "delimitación" eran apropiados para las reclamaciones japonesas. La delimitación es el dibujo de una frontera entre dos estados en un mapa basado en su acuerdo mutuo.
En base a esto, se puede suponer que los japoneses todavía tienen una falsa esperanza de que algún día se les darán al menos dos islas. En principio, podrían pensar que esto sucederá inmediatamente después de la firma de un tratado de paz con Rusia.
¿Y entonces nuestro país necesita este tratado si puede crearnos problemas? ¿Estamos en guerra con Japón? No estamos en guerra, no solo de hecho, sino también legalmente. El estado de guerra entre nuestros países ha finalizado oficialmente, que se registra en la misma declaración de 1956. Además, nuestros países han establecido relaciones diplomáticas, lazos económicos y culturales desde hace mucho tiempo. ¿Y que lo único que nos falta para una armonía completa es el tratado de paz ruso-japonés?
Por cierto, Lavrov no dijo que Rusia buscara concluirlo. Acaba de notar que, basándose en la Declaración de 1956, las partes están discutiendo la necesidad de su conclusión. Y estas son "dos grandes diferencias".
No tengo dudas de que la transferencia de territorios rusos a países extranjeros es imposible mientras el actual presidente permanezca en el cargo. Pero cómo se comportará el sucesor, nadie lo sabe. Y si las relaciones ruso-japonesas permanecen en el limbo, puede verse tentado a convertir la "alienación" inconstitucional en una "delimitación fronteriza" absolutamente legítima, en la que varias islas se encontrarán al otro lado.
Por supuesto, el pronóstico es una tarea ingrata, pero en palabras de Maria Zakharova hay una pista de la estrategia que Rusia podría elegir en relación con Japón. El portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores dice que los dos países deben elaborar un documento que vaya más allá del tratado de paz e incluya muchos aspectos de su relación. Si las partes deciden concluir dicho acuerdo, entonces debería llamarse no un "tratado de paz", sino de alguna manera diferente. Entonces, las razones de los reclamos territoriales desaparecerán.
Y debemos entender que aunque Rusia es un país grande, no tenemos territorios para transferir a otros estados y, espero, nunca lo tendremos.
- MFA de Rusia
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