¿Cuándo se unirá Georgia a la OTAN?
Durante muchos años, Georgia se ha esforzado por unirse a la OTAN, pero aún no lo ha hecho. Hay varios factores militares-políticos, militares-técnicos y de otro tipo que impiden que este país se adhiera a la organización. No obstante, la OTAN y Georgia ya han celebrado una serie de acuerdos que estipulan la cooperación en varios ámbitos. Se están realizando diversas actividades, se está en marcha la construcción de las instalaciones necesarias.
Problemas de membresía
Georgia comenzó a cooperar con la OTAN en 1994, cuando se convirtió en uno de los primeros participantes en el programa Asociación para la Paz. Durante los años siguientes se llevaron a cabo diversas actividades, pero la cooperación fue en general limitada. Recién en 2001, en el marco de la PfP, se iniciaron ejercicios conjuntos. El año siguiente, 2002, el liderazgo georgiano anunció oficialmente su deseo de unirse a la Alianza.
En 2004, se adoptó el Plan de Acción de Asociación Individual con la OTAN, que delineaba las medidas para la entrada del país en la organización. En 2006-2008. se llevaron a cabo una serie de eventos bilaterales de preparación, pero luego surgieron problemas en varias áreas. En agosto de 2008, se les agregó otro: Abjasia y Osetia del Sur mostraron nuevamente su independencia de facto. Sin resolver todas las cuestiones de integridad territorial, Georgia no puede unirse a la OTAN.
Cazas georgianos y equipo de la OTAN durante ejercicios en 2003
Sin embargo, continuó la cooperación entre el estado y la Alianza. Ya en el otoño de 2008, la Comisión OTAN-Georgia comenzó su trabajo, cuya tarea era restaurar y reformar el potencial militar georgiano. Pronto, Georgia reanudó su participación en eventos educativos internacionales y otros. Estos procesos continúan hasta el día de hoy y ambas partes obtienen todos los beneficios posibles de la cooperación. Sin embargo, la membresía de Georgia en la Alianza todavía se considera un futuro incierto.
Trabajo en equipo
Tales dificultades no impiden que Georgia y la OTAN cooperen y lleven a cabo acciones bastante activas durante más de 15 años. El ejército georgiano participa regularmente en ejercicios internacionales y operaciones reales. Además, la infraestructura militar georgiana, tanto las instalaciones existentes como las nuevas, se utiliza activamente en interés de la OTAN.
En agosto de 2003, el ejército georgiano se unió a la operación de la OTAN en Irak. Un año después, los militares fueron a Afganistán para servir con el contingente de la ISAF. En esta operación, Georgia estuvo inicialmente representada por un solo pelotón reforzado de 50 soldados y oficiales. Posteriormente, la división aumentó, ya mediados de 2013 su número superó las 1500 personas. A fines de 2014, comenzaron las reducciones y hasta ahora solo hay 870 soldados georgianos trabajando en Afganistán. El servicio en Irak y Afganistán se organizó en forma rotativa, y durante 15 años al menos 13-15 mil personas han estado en viajes de negocios.
Campamento de campaña del ejército georgiano y el USMC en el ejercicio de Respuesta Inmediata 2008
En 2012, los primeros ejercicios de la serie Agile Spirit se llevaron a cabo en campos de entrenamiento georgianos con la participación de representantes de varios países de la OTAN. Estas maniobras ahora se llevan a cabo anualmente y muestran el éxito del ejército georgiano en la modernización según los estándares de la OTAN. Además, se está trabajando en la interacción entre los países de la Alianza y el estado que solo se esfuerza por unirse.
En 2015 se realizó el primer ejercicio de puesto de mando de Noble Partner, con los mismos objetivos. Posteriormente, estos eventos se convirtieron en anuales. Un año después, se lanzó otra serie de ejercicios OTAN-Georgia. Los planes de los ejercicios fueron cambiando gradualmente, y ahora estamos hablando de maniobras bastante grandes, masivas y prolongadas. Los eventos involucran a tropas de 10 a 15 países de la Alianza, duran varias semanas y tienen lugar en varias áreas terrestres y marítimas. Además, las unidades georgianas participan regularmente en ejercicios en los territorios de otros países.
Así, en la última década se estableció una cooperación activa de carácter educativo. Se realizan ejercicios relativamente grandes a intervalos de varios meses; También hay eventos regulares más pequeños con la participación de especialistas extranjeros o pequeñas divisiones.
Problemas de infraestructura
La cooperación de la OTAN, entre otras cosas, prevé el uso conjunto de la infraestructura civil y militar de Georgia. Por ejemplo, en 2005 apareció un acuerdo sobre el tránsito de mercancías desde los países de la OTAN a las bases de la ISAF. A través de puertos y aeródromos de Georgia, se transportaron personas y material a Afganistán.
Militares georgianos del contingente de la ISAF
Las cargas se entregan por mar a los puertos de Batumi y Poti. Además, estas ciudades son visitadas regularmente por barcos de diferentes países de la OTAN en servicio en el Mar Negro. El sitio principal para el transporte militar aviación es el aeropuerto internacional de Tbilisi, que cuenta con toda la infraestructura necesaria. En un futuro previsible, se complementará con el aeródromo de Vaziani, que ahora se está reconstruyendo con la ayuda de la OTAN. Los ferrocarriles y las carreteras juegan un papel importante en la logística de la OTAN y Georgia.
Se han creado varias instalaciones nuevas para diversos fines en el territorio de Georgia con la participación activa de la OTAN. Se trata principalmente de centros de formación diseñados para ser utilizados por el ejército georgiano y las fuerzas armadas de otros países. La primera instalación de este tipo fue el Centro de formación de montaña (Sachkhere), construido a finales de la década de 2011. Desde XNUMX, tiene la condición de centro de formación de PfP.
En 2011, el Centro de Investigación de Salud Pública que lleva el nombre de M. R. Lugar, investigando en el campo de la biología. Posteriormente, se abrieron sucursales de esta organización en todo el país. En el Centro y sus filiales trabajan tanto especialistas locales como extranjeros.
Combatientes georgianos y estadounidenses en Afganistán
En 1997, sobre la base de su propio campo de tiro, se formó el centro de formación Krtsanisi. Desde principios de la década de 2015, se han implementado varios programas conjuntos con la OTAN sobre esta base. En XNUMX, la instalación recibió el estatus de centro de formación conjunto. Ahora cuenta con modernos equipos de entrenamiento para entrenar para trabajar con armas y equipos de los estándares de la OTAN. En el centro trabajan instructores extranjeros.
En la ciudad de Vaziani, hay un Centro de Entrenamiento de Combate, construido a expensas de la OTAN. Desde 2018, ha estado entrenando personal para varios batallones de infantería de acuerdo con los estándares de la OTAN. En un futuro próximo, el estado del Centro puede cambiar: se propone incluirlo en uno de los principales programas internacionales de la Alianza.
Beneficios fuera del bloque
A pesar de todos los esfuerzos y diversas medidas, Georgia aún no ha podido unirse a la OTAN. Se desconoce cuándo ocurrirá esto. Además, la mera posibilidad de unirse a la Alianza plantea interrogantes. Sin embargo, todas estas circunstancias no impiden la cooperación y la obtención de una serie de importantes beneficios.
Fuerzas de operaciones especiales de Georgia durante el ejercicio Combined Resolve II
La cooperación bien establecida con la OTAN permite a Georgia acceder a métodos, estrategias y equipos extranjeros modernos. El desarrollo independiente del ejército sin la ayuda de terceros países no es posible, y la asistencia de una gran organización internacional brinda las oportunidades necesarias. Algunos de los resultados de esto ya son visibles y bien conocidos.
La cooperación bilateral también es de interés para la OTAN. La razón principal es la capacidad de obtener acceso a la infraestructura y las instalaciones en el Transcáucaso. Ya se ha desplegado cierto contingente en Georgia y, si es necesario, se puede crear un grupo de tropas más grande y eficiente, incl. internacional. La infraestructura de transporte también se utiliza activamente, por lo que se lleva a cabo el suministro del grupo afgano.
Por tanto, existe una situación curiosa en las relaciones entre Georgia y la OTAN. Se está llevando a cabo una cooperación mutuamente beneficiosa y la Alianza recibe las oportunidades deseadas. Al mismo tiempo, no tiene prisa por aceptar a Georgia como miembro. Para Tbilisi, a su vez, no solo son importantes los resultados reales de la cooperación, sino también el hecho mismo de ser miembro de la organización, que no puede obtener de ninguna manera. Se puede suponer que esta situación continuará en el futuro. La interacción continuará y dará frutos, pero Georgia permanecerá fuera del bloque por ahora.
- Ryabov Kirill
- El Departamento de Defensa de los Estados Unidos
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