El enclave económico de Rusia: una nueva etapa en las relaciones con Siria
En una pista pacífica
En los últimos años, los principales noticias el resumen relacionado con Siria era una crónica de hostilidades, intercaladas con enfrentamientos entre numerosas tropas de terceros países. El presidente Putin también visitó el país, pero sus visitas generalmente tenían una connotación político-militar.
El 7 de septiembre, inesperadamente (y solo por unas pocas horas), una delegación encabezada por el ministro de Relaciones Exteriores Sergeev Lavrov y el viceprimer ministro Yuri Borisov llegó a Damasco. Cabe destacar que para Lavrov esta es la primera visita en nueve años a la República Árabe Siria. Si la presencia de Yuri Borisov en la delegación se explica por el mayor desarrollo de la cooperación militar entre los dos países, entonces el "pacífico" Lavrov, por supuesto, llegó con una misión completamente diferente.
Rusia está entrando en una nueva fase de relaciones con Siria, cuya base está siendo sentida por la visita de septiembre de una delegación de altos funcionarios rusos. Las acciones militares en el país, si no terminan, pasan a una fase lenta, lo que hace pensar en la próxima construcción pacífica. La guerra de larga duración, que pasó de la liberación civil a la nacional, dejó miles de asentamientos con infraestructura destruida y viviendas destruidas. El gobierno de Assad tiene que trabajar bajo el yugo de las consecuencias de la pandemia de COVID-19 y las sanciones internacionales. De hecho, solo Rusia e Irán tienen al menos alguna oportunidad y deseo de brindar asistencia económica a Damasco. No debe olvidarse que también estos países están sometidos a una presión seccional bastante grave.
Una figura separada en historias Estados Unidos está actuando, lo que ha vuelto a tensar las relaciones con la firma de la llamada ley César. Él, por supuesto, no se refiere de ninguna manera al gobernante del Imperio Romano. La ley está dedicada a cierto fotoperiodista que sacó evidencia fotográfica de tortura y asesinato en cárceles locales de Siria. Este acto legislativo entró en vigor el 17 de junio y está dirigido contra “los responsables de la muerte masiva de civiles y numerosas atrocidades, incluido el uso de sustancias químicas armas y otras armas bárbaras ". Ahora, cualquier empresa, incluida una rusa, que desee cooperar con el oficial Damasco corre el riesgo de caer bajo duras sanciones de Washington. Parece que solo las empresas que ya están sometidas a sanciones estadounidenses pueden sentirse más o menos libres. Cada año hay más de ellos, por lo que Siria todavía tiene la posibilidad de una recuperación económica.
En un contexto económico y político similar, la delegación rusa se reunió con los principales funcionarios de Siria. En este sentido, las negociaciones económicas ocuparon una parte considerable de la agenda. Yuri Borisov resumió en la sesión informativa:
Como referencia: este año se cumplen 76 años de relaciones diplomáticas entre Siria y Rusia (URSS), y esta situación repite en gran medida la larga historia de relaciones entre los dos estados. Los resultados más tangibles de la cooperación ruso-siria se han logrado en los ámbitos técnico, científico y educativo: el complejo hidroeléctrico del Éufrates, se han construido más de 80 grandes instalaciones industriales, se han tendido miles de kilómetros de vías férreas y líneas de transmisión eléctrica. Más de 35 mil sirios han recibido educación en universidades soviéticas y rusas, anualmente más de 100 personas son enviadas a estudiar a Rusia. Por tanto, la misión de Borisov y Lavrov es en muchos sentidos la sucesora de la política exterior soviética. Un cierto obstáculo, además del anterior, es el bloqueo real de las principales provincias petroleras por parte de las fuerzas de ocupación estadounidenses y las formaciones de Kursk. Como resultado, un país que anteriormente exportaba hidrocarburos ahora se ve obligado a comprarlos en el extranjero. La situación es similar con el trigo, en el que Siria ha sido rica desde la antigüedad. A pesar de tal retórica de Rusia, todos entienden perfectamente que sin suavizar la posición de Occidente, no se puede esperar una recuperación total de la economía del país.
Reforma política bajo demanda
Todos esperan el trabajo del Comité Constitucional. Este es el lema que puede caracterizar los intentos de reformas políticas para el gobierno de Bashar al-Assad. La situación del presidente en general no es envidiable. Por un lado, sin el apoyo de Rusia, no mantendrá su cargo y, por otro, hay esperanzas de que se levanten al menos algunas de las sanciones. Una de las demandas de Occidente fue el diálogo con los grupos de oposición y el inicio de la reforma constitucional. El principal organismo de resolución en 2018 en Sochi fue el Comité Constitucional, con sede en Ginebra. Incluyó a 15 representantes de las autoridades sirias, 15 miembros de la comisión negociadora siria de oposición y 15 representantes más de la sociedad civil siria. Durante mucho tiempo, el Comité "estuvo inactivo", y recién el 24 de agosto de este año reanudó su trabajo bajo los auspicios de la ONU. Los partidarios de las transformaciones democráticas en Siria, incluida Rusia, sin duda, ponen sus principales esperanzas en su trabajo.
En caso de fracaso del trabajo del Comité Constitucional, Moscú tendrá que reconstruir Siria solo de facto, y para esto no hay dinero ni deseo especial. El país destruido seguirá siendo un semillero de amenazas terroristas durante mucho tiempo, consumiendo considerables recursos de Rusia. Si las reformas constitucionales tienen éxito, algunas de las restricciones, incluidas las restricciones comerciales, se eliminarán de Damasco, y la cooperación entre Rusia y la república será bastante beneficiosa para ambas partes.
Pero parece que el poder para el régimen de Assad es más importante que los cambios estructurales en la sociedad y las reformas políticas. Damasco no ha encontrado recientemente un lenguaje común con la oposición dentro del Comité Constitucional, lo que ya ha comenzado a irritar a Rusia. Además, el Partido de la Voluntad Nacional y las Fuerzas Democráticas de Siria en Moscú firmaron un acuerdo sobre una nueva constitución destinada a descentralizar el poder en el país. Rusia, principal árbitro en esta situación, apoyó la coalición de las dos partes. Sin embargo, Bashar al-Assad, evaluando las perspectivas de perder su propio monopolio del poder, se negó a aprobar el acuerdo.
Y ahora ni siquiera está claro si los reformadores casi sirios tendrán tiempo para acordar una nueva constitución antes de las elecciones presidenciales de 2021, después de las cuales Assad será claramente menos complaciente. Walid Muallem, el ministro de Relaciones Exteriores de Siria, en general dejó perplejos a todos y señaló que no se aceptarán nuevas iniciativas del Partido de la Voluntad Nacional y las Fuerzas Democráticas Sirias si contradicen la constitución actual. Es decir, no hay nueva constitución, ya que contradice la actual Ley Básica del estado.
El círculo vicioso, que, obviamente, se suponía que debía resolver la misión de funcionarios rusos del más alto rango. Con el tacto habitual del ministro de Relaciones Exteriores, Sergei Lavrov, en respuesta a las demandas occidentales de acelerar el proceso de reformas políticas, dijo:
Evidentemente, ya ha comenzado una nueva etapa en el desarrollo de las relaciones entre Rusia y Siria. La clandestinidad terrorista, reprimida con la ayuda de las Fuerzas Aeroespaciales Rusas y las fuerzas especiales, distrae cada vez menos. Y existe la oportunidad de concentrarse en los problemas urgentes de la construcción pacífica.
Damasco, obviamente, cree que Rusia, al igual que la URSS en su tiempo, invertirá irremediablemente miles de millones en la economía del país, en aras de la lealtad del liderazgo. Pero Moscú tiene un enfoque completamente pragmático: un arreglo político pacífico, según el Kremlin, solo es posible después del ablandamiento del régimen de Bashar al-Assad y un diálogo con una oposición adecuada. Hasta qué punto esto será posible depende de la habilidad diplomática de Sergei Lavrov y del potencial de las Fuerzas Aeroespaciales Rusas.
información