Lo siento, Rusia sin lavar. Desperdicios y costos
Pagará todo
El calentamiento global no amenaza a Rusia tanto como a la mayoría de los demás países. Pero bien podemos ser los primeros en asfixiarnos con nuestros propios desechos. Millones de toneladas de basura se esparcen por todo el país peor que cucarachas en un antiguo apartamento comunal, y las buenas intenciones con las que se adoptaron los proyectos "Ecología" y "Rusia pura", así como una reforma a gran escala, ciertamente no nos llevarán al cielo.
Se decidió que la reforma de gestión de residuos, la llamada reforma de la basura, lanzada solo en 2019, fuera revisada de inmediato por la Cámara de Cuentas, que, de acuerdo con su estado, se supone que debe monitorear principalmente el gasto de los fondos presupuestarios. Con esto, las cosas no van muy bien, pero sobre el dinero - un poco más abajo.
Las conclusiones de los auditores de RF JV sobre la situación general de los vertederos, residuos y su procesamiento en el país en su conjunto resultaron mucho más tristes.
El informe de RF JV señala de inmediato que el comienzo de la implementación de la reforma prácticamente no cambió la situación con los residuos en Rusia, que sigue siendo extremadamente desfavorable. Como antes, más del 90% de la basura se envía a vertederos y vertederos, no más del 7% de los residuos se somete a un reciclaje real.
Parece que la pandemia del COVID-19 y las estrictas medidas de cuarentena que se tomaron a raíz de ella pueden servir de excusa para los ejecutores de la reforma, el principal de los cuales es el Ministerio de Recursos Naturales. Pero en este caso, también podemos recordar que la implementación de la reforma de gestión de residuos en el país se inició hace poco más de un año.
Como saben, en primer lugar, el proyecto federal "Sistema Integrado de Gestión de RSU", que está en vigor desde 2019, fue auditado por auditores. Se suponía que debía resolver el problema de la basura a escala nacional, pero "si se implementa al mismo ritmo que ahora, Rusia definitivamente se verá inundada de basura en unos 25-30 años".
Esta cita ya no es de los materiales de la JV RF, sino de los comentarios de los principales ecologistas (comenzando con el académico Danilov-Danilyan). El proyecto implica la creación de una infraestructura de alta tecnología para el procesamiento y disposición de residuos, pero sin términos y volúmenes específicos de procesamiento.
Aunque ya se ha calculado que por cada persona en Rusia se generan anualmente 450 kg de residuos (este es el dato de 2019). En total, esto es 650 millones de toneladas, pero no solo desechos, sino también materias primas bastante valiosas, para cuyo procesamiento y venta adicional en forma de metal, materias primas de madera, fibra de vidrio, plástico en diversas formas, combustible, se necesitan capacidades. Fabricación.
No se puede descartar que en 2020 el indicador incluso disminuya simplemente por una disminución de la actividad vital general de la población debido al coronavirus. Pero entonces definitivamente habrá más. Y es necesario partir de los números crecientes en la elaboración de proyectos nacionales, en el desarrollo de reformas. Y para el reciclaje, se debe planificar no menos del 50% de los residuos.
Vertedero a vertedero
Los vertederos e incluso los vertederos cerrados, que son muy numerosos, continúan dañando la naturaleza, envenenando el aire, el agua y el suelo. Hasta ahora, ni las medidas tomadas en muchas regiones para estimular la clasificación de residuos, ni el intento de trasladar los problemas de la basura a otras regiones evacuando allí miles de toneladas de "su" basura, no han dado resultados reales.
Lo mismo, para recordar la experiencia soviética de recolectar chatarra, envases de vidrio y papel de desecho, está todavía fuera de discusión. Hasta el momento, la reforma se reduce, de hecho, a "impuestos adicionales de la población con recolección de basura, así como a una vistosa demostración de limpieza en Moscú, capitales regionales y lugares de tradicional y significativa reunión del público". En pocas palabras, para mostrar.
Los auditores de la Cámara de Cuentas no acusaron a los albaceas de un uso inadecuado e incluso ineficaz de los fondos destinados a la reforma. Prestaron especial atención al hecho de que el proyecto, que parecía tan necesario para el país, se estancó al principio.
Pero curiosamente, los empleados del departamento de control no se limitaron a afirmar esto, creyendo que era necesario revisar los parámetros clave del proyecto. Y empezar por aportar algún tipo de medidas preventivas que ayuden a prevenir y reducir la generación de residuos.
Rosprirodnadzor calculó que cuando comenzó la implementación del proyecto nacional "Ecología", se registraron 8323 vertederos legales en las regiones, de los cuales 916 estaban ubicados en distritos urbanos. Cuántos puntos de descarga ilegal, grandes y no muchos, había entonces en todo el país, casi nadie podía contar. Pero el hecho de que ha habido muchos más desde entonces es seguro.
Pero los vertederos y vertederos oficiales parecen haberse vuelto mucho más pequeños. Ahora en Rusia hay 2832 vertederos, de los cuales menos de la mitad están incluidos en el registro. Disminuido en casi tres veces. Para informar a los funcionarios: un indicador en cualquier lugar, pero ¿realmente se ha vuelto más limpio en Rusia? Hay grandes dudas.
Solo ahora los especialistas del mismo Rosprirodnadzor han logrado contar más de 27 mil vertederos no autorizados en Rusia. Y al mismo tiempo, la Cámara de Cuentas informó que en 19 regiones, los operadores de recolección de residuos municipales amenazan con dejar de trabajar debido a la baja recaudación de pagos de la población.
Si las personas entendieran por qué quieren quitarles dinero, lo devolverían. Con las tarifas de revisión, al menos, logramos arreglar algo, e incluso ahora se está reparando bastante.
Cabe señalar al respecto que el actual sistema de impuestos directos a la población, por definición, no puede estimular a nadie ni a nada. Pero, entonces, ¿cómo podemos hacer en un futuro próximo sin animar a los ciudadanos no solo a utilizar productos, envases y embalajes reutilizables, sino también a participar activamente en las medidas de recogida selectiva de residuos?
El departamento correspondiente, el Ministerio de Recursos Naturales de la Federación de Rusia, ya se apresuró a responder a las críticas de los auditores. Y allí, casi lo primero que destacaron fue que algunos operadores regionales se encuentran en una posición difícil debido a la pandemia de coronavirus. Al mismo tiempo, el ministerio dijo que la situación con el procesamiento de residuos sólidos urbanos RSU (o residuos sólidos, a quien más le guste) está bajo su constante control.
Es decir, los funcionarios se mantienen al día, aunque la cantidad de residuos, que aún no podemos manejar a nivel federal o regional, sigue creciendo. Como puede ver, los reformadores rusos nuevamente no están agradecidos.
Polígonos de la vida
Cuán justificado es el enfoque para eliminar los vertederos de las ciudades no nos corresponde a nosotros juzgar. En cualquier caso, según el proyecto País Limpio, la tarea se fijó en liquidar y recuperar solo 191 vertederos. Esto es de casi tres mil en el país. Pero es poco realista eliminar todos los vertederos dentro de los límites de las ciudades, incluso con el éxito total tanto del proyecto nacional como de la gran reforma de residuos.
La mayor parte de la basura la genera, por supuesto, la capital. Pero al menos tiene los medios para "evacuar" la basura, aunque no todo el mundo está dispuesto a aceptarla, ni a quemarla, ni siquiera a reciclarla. Pero, ¿qué pasa con esas regiones pobres en las que ya existe una situación crítica con lugares para la eliminación de basura?
Y esta es la región de Magadan y Buriatia, el Territorio Trans-Baikal, Sakhalin y la Región Autónoma Judía. Según la JV RF, “la capacidad residual de los rellenos sanitarios en estas entidades constitutivas de la Federación se agotó a principios de 2019”.
El informe de los auditores también dice que “la situación de los vertederos oficiales también es casi crítica. Al ritmo actual de crecimiento en el volumen de residuos sólidos urbanos (1-2% por año) en 32 regiones, su capacidad se agotará para 2024, y en 17 de ellas, para 2022. Al mismo tiempo, la mayoría de las regiones simplemente no tienen la oportunidad de crear nuevos vertederos ".
El Ministerio de Recursos Naturales logró asignar más de 8 mil millones de rublos para el trabajo de los operadores regionales para el manejo de RSU a través de acuerdos directos con 65 regiones de Rusia. Pero para hacer frente a 650 millones de toneladas de residuos, se necesitan cantidades completamente diferentes.
Un “enfoque del desperdicio” más o menos aceptable asume que el costo promedio de llevar la basura a un estado donde el daño se reduce a un mínimo razonable es ahora de 500 a 600 rublos por tonelada. De ahí la conclusión: se necesitan al menos 300 mil millones de rublos en este momento para la reforma de la basura. Y esto sin tener en cuenta la construcción de nuevas instalaciones de procesamiento y la recuperación de vertederos cerrados.
El funcionario no duerme
Mientras tanto, el Ministerio de Recursos Naturales está ocupado con negocios: por ejemplo, averiguando las necesidades de las regiones en contenedores para la recogida selectiva de residuos. El ministerio recordó que el gobierno ha determinado las reglas para otorgar subsidios para la compra de contenedores. Para este propósito, se han reservado fondos para tarifas ambientales para 2020 por un monto de mil millones de rublos.
El esquema federal para la gestión de RSU debería determinar las capacidades existentes y previstas de las instalaciones de eliminación, acordadas con todas las entidades constituyentes de la Federación de Rusia. En total, en el marco del esquema federal, se planea construir 585 objetos para el 2024 con una capacidad total de alrededor de 65 mil toneladas, señaló el ministerio. ¡Esto es con nuestras 650 millones de toneladas de basura cada año!
Hoy en día, pocas personas necesitan demostrar que la reforma de las pensiones se ha convertido en nada, pero al menos hay algunos avances para mejorar: puede agregar algo a su antigüedad y el próximo año alguien podrá jubilarse un año o incluso dos antes. ...
Sería mejor, por supuesto, con referencia a la pandemia y nuevamente al creciente desempleo, cancelar todo por completo, pero esto ciertamente no funciona en la Rusia moderna. Las autoridades casi nunca admiten sus errores de cálculo. Según todos los informes, la situación con la reforma de la basura es incluso peor que con la reforma de las pensiones. El dinero de los ciudadanos llega regularmente, pero la basura de esto no disminuye.
Pero sobre esta reforma ya hay propuestas para tomar y cancelar no de nadie, sino de los propios legisladores. Aunque no del partido gobernante Rusia Unida. Sin embargo, Rusia Justa, cuyo líder, Sergei Mironov, está convencido de que sería mejor comenzar la lucha por una Rusia pura desde cero, no es fácil de llamar oposición real. Sin embargo, la señal es importante.
“Lo principal es que necesitamos fondos federales, donde será posible con la participación de inversionistas privados crear complejos poderosos para el procesamiento de residuos en los próximos dos años”, cree Mironov.
Inicialmente, habrá uno o dos complejos de este tipo por tema de la Federación, pero esto ya será un paso hacia la creación de una infraestructura moderna para la gestión de los RSU.
Según el parlamentario, la población debería ser
generalmente exentos de tarifas de recolección de basura. El reciclaje es un negocio muy rentable que, en última instancia, debe financiarse a sí mismo.
Y el departamento de medio ambiente continúa transmitiéndonos que el ministerio "interactúa constantemente con las regiones para resolver rápidamente los problemas emergentes, brinda apoyo en términos de gestión de residuos, incluida la adopción de medidas de emergencia". ¡Solo que no llegará el momento en que ninguna medida de emergencia ayude!
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