Alianza en busca de consenso

Moscú no tiene prisa por responder a una invitación de Lisboa.

En los últimos días, ha aparecido cierta turbulencia en el trabajo medido de la sede de la OTAN, donde se está preparando la próxima cumbre de la Alianza en Lisboa. El informe del “grupo de sabios” sobre el borrador del nuevo Concepto Estratégico de la Organización del Tratado del Atlántico Norte, al que se refirió el “MIC” (No. 26, 37 para 2010 por año), parece que ya no se considera una base para la discusión al aprobar el texto principal del documento.

Algunos diplomáticos caracterizan el proyecto como demasiado detallado y generando más preguntas que dando respuestas. Obviamente, ya ha desempeñado su papel: demostró la "apertura de la OTAN a una discusión general (con la participación de los aliados y Rusia) de las direcciones clave del desarrollo de la alianza" y ahora se puede dejar de lado. Es hora de un trabajo verdaderamente serio en un círculo estrecho de iniciados.

Después de extensas consultas con 8 en septiembre con el presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, y ​​sus asistentes, el secretario general del bloque, Anders Fogh Rasmussen, envió un documento de varias páginas con alto secreto a las capitales de los estados miembros de la OTAN, que se planea adoptar como un anexo al concepto estratégico acordado en la cumbre. Es en esto sin lenguaje diplomático vago que se reflejarán las direcciones principales de la transformación de la OTAN y los pasos concretos de la alianza en los próximos años, incluido el desarrollo de la capacidad para responder a los desafíos y amenazas (nucleares y convencionales, ataques cibernéticos, terrorismo, seguridad energética, etc.), planes para salir de Afganistán. , política para ampliar aún más la unión, las relaciones con Rusia.

Después de estudiar en las capitales, el documento se revisará en una reunión conjunta del Consejo de la OTAN a nivel de Ministros de Asuntos Exteriores y de Defensa el 9 de octubre.

Al mismo tiempo, Anders Fogh Rasmussen envió una invitación oficial a Moscú para celebrar una cumbre del Consejo Rusia-OTAN en Lisboa y sugirió una lista de temas para discusión: el Tratado sobre Fuerzas Armadas Convencionales en Europa (Tratado CFE), defensa de misiles, municiones tácticas nucleares en el Viejo Mundo. Los problemas son ciertamente interesantes e importantes para ambas partes. Al mismo tiempo, el Kremlin no tiene prisa por dar una respuesta al mensaje del secretario general de la alianza.

El hecho es que Moscú aún no sabe nada sobre el contenido de la aplicación futura mencionada anteriormente, lo cual es muy importante para construir una línea estratégica de relaciones con la OTAN. Se puede asumir que los líderes rusos, para tomar una decisión sobre la reunión, desean aclarar los temas clave para la seguridad nacional de nuestro país, como se refleja en este documento. Mientras tanto, un alto grado de incertidumbre acerca de las intenciones de una de las partes, que aún existe en vísperas de una posible cumbre Rusia-OTAN, no excluye la repetición del escenario de la conocida "reversión sobre el Atlántico" realizada en marzo 1999 por el entonces primer ministro ruso Yevgeny Primakov después de recibir un mensaje de Washington sobre el inicio del bombardeo de la OTAN a Yugoslavia.

Está claro que la base de la relación de confianza entre los socios es un acuerdo sobre la ausencia de sorpresas en sus actividades. Desafortunadamente, la situación con la invitación de Rusia a la cumbre no nos permite hablar sobre la implementación de tal principio en la práctica.

Una sorpresa bien conocida, pero ya en los asuntos internos de la OTAN, fue una iniciativa fuertemente promovida por Alemania y varios otros miembros de la alianza para incluir una sección sobre desarme nuclear en el proyecto de Concepto Estratégico. Los alemanes fueron apoyados por Bélgica, Noruega, los Países Bajos y Luxemburgo. El Reino Unido anunció diplomáticamente su intención de estudiar cuidadosamente esta iniciativa. Francia, que ve en la propuesta de Berlín un peligro para su soberanía en la esfera nuclear, hizo fuertes objeciones.

Partidarios de la preservación en el Viejo Mundo de la nuclear americana. armas, cuya presencia están tratando de presentar como garantía de la fuerza de las relaciones transatlánticas. Los reclutas de la OTAN de Europa Central y del Este están protestando ruidosamente contra la exportación de municiones nucleares 300 al territorio nacional de los Estados Unidos, refiriéndose a la ficción de "agresividad" y "hábitos imperiales" de Rusia que ellos defendieron.

En el tiempo restante antes de la cumbre, el Secretario General de la Alianza está tratando de coordinar de alguna manera los enfoques de los Aliados en este tema crucial. En un contexto estratégico, se trata de si la OTAN tomará el camino ya batido, reteniendo las armas nucleares en Europa como un elemento disuasivo y un símbolo de la contribución estadounidense a la defensa de sus aliados europeos, o elegirá el camino que conduce a un mayor control conjunto de armas y esfuerzos de desarme.

Mientras tanto, el Secretariado Internacional y el Comité Militar de la OTAN, junto con los funcionarios de los departamentos gubernamentales pertinentes de los países miembros del bloque, están preparando propuestas para armonizar las posiciones de los aliados sobre temas clave de la futura organización. Aparentemente, las consultas de varias etapas durarán hasta el comienzo de la cumbre de Lisboa. Conectar a Rusia a una discusión con la alianza de temas importantes para ambas partes en la etapa actual de preparación de la cumbre sería muy productivo. De hecho, sería posible implementar uno de los principios básicos del Consejo Rusia-OTAN: en forma conjunta en el formato 29 de los estados, se determinan las principales áreas de asociación.