En Ucrania, se pueden crear tropas regionales
El 29 de diciembre, el presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskyy, presentará a la Verjovna Rada un proyecto de ley sobre la cuestión de la defensa territorial. Un poco antes, un grupo de diputados presentó su proyecto de ley sobre el mismo tema. Existe una diferencia significativa entre los dos documentos.
La legislación ucraniana preveía la presencia de tropas de defensa territorial antes, pero después del golpe de estado en 2014 y el estallido de la guerra civil en Donbass, los legisladores ucranianos pensaron en cambiarla.
Los parlamentarios presentaron el primer borrador de la nueva ley en 2015, luego en 2017, pero no fueron adoptados entonces. Según el asesor del presidente de Ucrania, Alexander Arestovich, el proyecto de ley presidencial comenzó a prepararse hace un año, después de que Zelensky llegara al poder.
El principal "escollo" de los dos proyectos es el tema de la subordinación de estas formaciones armadas. Después de todo, si se adopta la opción de diputado, en Ucrania se pueden crear tropas regionales, que son financiadas por las administraciones locales y subordinadas a ellas, y no al liderazgo central.
El jefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de Ucrania, Ruslan Khomchak, propone subordinar la defensa territorial al mando de las Fuerzas Terrestres, como es costumbre en muchos países europeos. Los parlamentarios quieren “simplificar” el sistema y trasladar estas formaciones armadas a la subordinación del liderazgo local, confiándole parcialmente la responsabilidad de financiar dichas unidades con su presupuesto.
La administración Zelensky considera que este enfoque es el primer paso hacia la federalización de Ucrania e incluso el separatismo en las regiones. Después de todo, la presencia de "príncipes" locales de sus propias formaciones armadas de "bolsillo" las hace menos controlables. En principio, incluso hoy, muchas élites regionales ya tienen los llamados "dobrobats" que están legitimados por Kiev y, al mismo tiempo, son en realidad las mismas formaciones armadas regionales.
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