NEP: ¿el camino hacia una nueva catástrofe o hacia la salvación?
V. I. Lenin y K. E. Voroshilov entre los delegados del X Congreso del PCR (b). 1921 g.
Agotamiento del país
La guerra mundial, los disturbios, la intervención y la migración masiva llevaron al agotamiento de Rusia, sus recursos, humanos y materiales. La política del comunismo de guerra, una política de movilización con el objetivo de enfrentar a los enemigos de los bolcheviques, ha dejado de ser tolerante para la mayoría del campesinado (la inmensa mayoría de la población de Rusia), devastada por la guerra y agotada por la cosecha. falla. Los campesinos comenzaron a oponerse al régimen soviético. El país enfrentó la amenaza de un nuevo estallido de guerra entre la ciudad y el campo, y esto podría ser seguido por una nueva invasión externa de Occidente, los regímenes nacionalistas de Polonia y Finlandia y la Guardia Blanca.
La respuesta natural a la falta de mercado, la retirada de alimentos mediante la apropiación de excedentes, fue la reducción de la superficie cultivada por parte de los campesinos. Los campesinos han reducido la producción de productos agrícolas al mínimo necesario para alimentar a una familia. Y las grandes granjas que existían antes de la revolución fueron destruidas por todas partes. Las parcelas de tierra fueron aplastadas por todas partes y perdieron su comerciabilidad. En 1920, la agricultura proporcionaba sólo la mitad de la producción de antes de la guerra. Y las reservas que existían antes se utilizaron durante la guerra. La amenaza de una hambruna a gran escala se cernía ante el país. En 1921-1922. la hambruna cubrió el territorio de 35 provincias, decenas de millones de personas la sufrieron, alrededor de 5 millones murieron. La región del Volga, los Urales del Sur y el Sur de Ucrania se vieron particularmente afectados.
La situación industrial fue aún peor. En 1920, la producción de la industria pesada representaba alrededor del 15% del nivel de antes de la guerra. La productividad laboral fue sólo el 39% del nivel de 1913. La clase trabajadora sufrió mucho. Muchos murieron en los frentes del Civil. Las plantas y las fábricas estaban en pie, muchas estaban cerradas. Los trabajadores fueron a las aldeas, se salvaron de la agricultura de subsistencia, se convirtieron en artesanos, pequeños comerciantes (hombres de bolsas). Hubo un proceso de desclasificación de trabajadores. El hambre, el desempleo, la fatiga de la guerra y otras penurias fueron las razones del descontento de los trabajadores.
La agricultura era la columna vertebral de la economía rusa y la principal fuente de recursos. Y estaba en completo declive. Las grandes explotaciones han desaparecido prácticamente, los patios con una superficie sembrada de más de 8 desiatinas representaban alrededor del 1,5%. Los patios con pequeñas parcelas prevalecieron por completo, con siembras de hasta 4 acres y un caballo. La proporción de granjas con más de 2 caballos se redujo del 4,8% al 0,9%. Había más de un tercio de los hogares sin caballos. La guerra provocó la muerte de un gran número de hombres sanos, algunos quedaron discapacitados y lisiados. La mayoría de los animales de tiro se perdieron.
Si la situación actual persistiera, Rusia podría perder los remanentes de industria, infraestructura desarrollada (incluidos los ferrocarriles) y grandes ciudades. La industria se volvería puramente artesanal, al servicio de los intereses de los campesinos. El país estaba perdiendo la capacidad de mantener el aparato estatal y el ejército. Y sin esto, Rusia simplemente sería devorada por depredadores externos grandes y pequeños.
Por lo tanto, después de un período extraordinario de guerra, el estado soviético intentó establecer su economía. Dos de los economistas agrícolas más autorizados de Rusia, L. Litoshenko y A. Chayanov, recibieron instrucciones de preparar dos proyectos alternativos. Litoshenko propuso continuar en las nuevas condiciones la "reforma Stolypin" - una participación en la agricultura con grandes parcelas de tierra y trabajadores contratados. Chayanov procedió del desarrollo de granjas campesinas sin trabajo asalariado con su cooperación gradual. Estos proyectos se debatieron en el verano de 1920 en la comisión GOELRO (el prototipo del organismo de planificación) y en la Comisaría del Pueblo de Agricultura. Decidieron poner el plan Chayanov en el centro de la política estatal.
Los cadáveres de los que murieron de hambre, recogidos durante varios días de diciembre de 1921 en el cementerio de Buzuluk
Los principales hitos de la NEP
El 8 de marzo de 1921 se inauguró en Moscú el X Congreso del PCR (b). Tuvo lugar en el contexto del motín de Kronstadt y una serie de levantamientos campesinos en toda Rusia. Al mismo tiempo, Kronstadt no fue la razón principal para la introducción de la NEP. El texto de la resolución sobre la NEP fue presentado al Comité Central el 24 de febrero de 1921. El Congreso adoptó una decisión sobre la transición de la política de comunismo de guerra a la nueva política económica y sobre la sustitución del sistema de apropiación de excedentes por un impuesto en tipo. El congreso también adoptó una resolución especial "Sobre la unidad del partido" propuesta por V. Lenin. El documento señaló el daño y la inadmisibilidad de cualquier faccionalismo y ordenó la disolución inmediata de todos los grupos y plataformas de facciones. Se prohibieron todos los discursos de facciones. Por incumplimiento de estos requisitos, fueron expulsados del partido. En el verano, se llevó a cabo una purga en el Partido Comunista, aproximadamente una cuarta parte de sus miembros fueron expulsados del PCR (b).
La NEP incluyó varios decretos importantes. El decreto del 21 de marzo de 1921 sustituyó la distribución de alimentos por un impuesto en especie. Durante la apropiación del excedente, se incautó hasta el 70% de los productos agrícolas, el impuesto fue de alrededor del 30%. El resto se dejó a la familia y podría utilizarse para la venta. Al mismo tiempo, el impuesto se volvió progresivo: cuanto más pobre es la familia, menos. En varios casos, la economía campesina generalmente podría estar exenta de impuestos. El decreto del 28 de marzo de 1921 introdujo el libre comercio de productos agrícolas. El 7 de abril de 1921 se autorizaron las cooperativas. Los decretos del 17 y 24 de mayo crearon las condiciones para el desarrollo del sector privado (pequeña industria artesanal y cooperativas) y la base material de la agricultura. Un decreto del 7 de junio permitió la creación de pequeñas empresas con hasta 20 empleados. El 4 de octubre de 1921 se estableció el Banco Estatal de la RSFSR.
Lenin habla en el X Congreso del PCR (b) con un informe sobre la transición a la NEP. 1921 g.
"Campesino Brest"
La NEP dio lugar a acaloradas discusiones en el partido. Se llamó "retiro", "campesino Brest". Entre algunos de los revolucionarios profesionales, el odio al principio "campesino" de Rusia era muy estable y pronunciado. Muchos bolcheviques no querían alentar al campesinado. Sin embargo, Lenin enfatizó que
"Sólo un acuerdo con el campesinado puede salvar la revolución socialista en Rusia".
Y los campesinos solo pueden estar satisfechos con la libertad de intercambiar sus excedentes. Por tanto, el "vínculo con la economía campesina" (base de la NEP) es la principal condición para la construcción del socialismo. Así, la NEP no fue causada por un momento político, sino por el tipo de Rusia como país agrario y campesino.
Vale la pena señalar que la discusión sobre la NEP hizo a un lado imperceptiblemente el concepto del marxismo sobre la revolución proletaria mundial como condición del socialismo. Toda la atención se centró en los asuntos internos de Rusia, a partir de los cuales surgió más tarde el concepto de construir el socialismo en un país.
Breve resumen
El primer año de la nueva política estuvo acompañado de una sequía catastrófica (de los 38 millones de desiatinas sembradas en la parte europea de Rusia, murieron 14 millones). La población de las zonas más afectadas tuvo que ser evacuada a Siberia, la masa de personas (alrededor de 1,3 millones de personas) se fue de forma independiente a Ucrania y Siberia. El impacto de la situación llevó a que en 1922 el trabajo rural fuera declarado asunto nacional y general del partido.
Pero gradualmente la NEP condujo a la restauración de la agricultura. Ya en 1922, la cosecha alcanzó el 75% del nivel de 1913, en 1925 el área sembrada alcanzó el nivel de antes de la guerra. La principal rama de la economía del país, la agricultura, se ha estabilizado. Sin embargo, el problema de la superpoblación agraria, que sufrió Rusia a principios del siglo XX, no se resolvió. Entonces, en 1928, el crecimiento absoluto de la población rural fue de 1913 millones de personas (11%) en comparación con 9,3, y el área total sembrada aumentó solo en un 5%. Además, la siembra de cereales no ha aumentado en absoluto. Es decir, la siembra de grano per cápita disminuyó en un 9% y ascendió a solo 1928 hectáreas en 0,75. Debido a un ligero aumento de la productividad, la producción de cereales per cápita de la población rural aumentó a 570 kg. El número de ganado y aves de corral también aumentó, casi un tercio de todo el grano se gastó en su alimentación. La nutrición de los campesinos ha mejorado. Sin embargo, la producción comercial de cereales se redujo en más de la mitad, al 48% del nivel de 1913.
También se desarrolló la "naturalización" de la agricultura. La participación de los empleados en la agricultura aumentó del 75 al 80% (de 1913 a 1928), y en la industria cayó del 9 al 8%, en el comercio, del 6 al 3%. La industria se estaba recuperando gradualmente. En 1925, la producción bruta de la industria a gran escala era ¾ del nivel anterior a la guerra. La producción de electricidad superó el nivel de 1913 en una vez y media.
El desarrollo ulterior de la industria se vio limitado por una serie de problemas. La industria pesada y el transporte atravesaban una grave crisis. Eran prácticamente innecesarios para la "economía campesina". En las grandes ciudades se observó una situación difícil con el resurgimiento de los fenómenos negativos del capitalismo. El Dan menchevique, que salió de la cárcel a principios de 1922, se sorprendió de que hubiera abundancia de alimentos en Moscú, pero solo los nuevos ricos ("Nepmen") podían pagar los precios. En todas partes los especuladores estaban en huelga, los camareros y los taxistas comenzaron a decir "amo" de nuevo, aparecieron prostitutas en la calle Tverskaya.
La embriaguez de la población se ha convertido en uno de los rasgos más llamativos de la liberalización. Se liberó la producción y venta de alcohol. En 1923, la producción de alcohol comestible estatal se había reducido a casi cero. Se permitió la producción y venta privada de licores y licores. La lucha contra el alcohol ilegal se ha detenido. Hasta el 10% de las granjas campesinas producían alcohol ilegal. Moonshine se ha convertido en un sustituto del dinero en la aldea. Solo en 1925 se restableció el monopolio estatal sobre la producción de vodka. El monopolio estatal del vodka volvió a ser importante para el presupuesto del país. En el año fiscal 1927-1928, la "parte borracha" representó el 12% de los ingresos presupuestarios (en 1905 era el 31%). Pero desde ese momento, comienza un notable aumento en el consumo de alcohol de destilería por parte de la población.
A finales de la década de 20, la NEP se redujo y comenzó la industrialización forzada. Durante los años de la perestroika y la victoria de la democracia, muchos autores presentaron esto como una consecuencia de las opiniones erróneas y viciosas de la élite soviética, Stalin personalmente. Sin embargo, de lo contrario, era imposible dar un salto rápido hacia el futuro, superar la brecha con las principales potencias del mundo en 50-100 años. La NEP era necesaria para dar un respiro al país y al pueblo, superar la devastación y restaurar lo que fue destruido. Pero luego se necesitaba una política diferente.
En 1989 se realizó una modelización económica para la opción de continuar la NEP en la década de 1930. Demostró que en este caso no habría forma de aumentar la capacidad de defensa de la URSS. Además, gradualmente el crecimiento anual del producto bruto caería por debajo del crecimiento de la población, lo que condujo al empobrecimiento constante de la población, y el país iría constantemente a una nueva explosión social, la guerra entre la ciudad y el campo, y la agitación. . Es obvio que la Rusia agraria y campesina no tenía futuro. En la turbulenta 1930-1940. simplemente sería aplastado por las potencias industriales avanzadas. O habría sucedido después del inicio de una nueva Guerra Civil en Rusia.
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