Enfrentamiento entre Rusia y la OTAN en el nuevo informe de la FOI
El Instituto Sueco de Investigación de Defensa (Totalförsvarets forskningsinstitut, FOI) ha vuelto a abordar el tema de la confrontación político-militar en Europa del Este. Un nuevo informe titulado "Capacidad militar occidental en el norte de Europa 2020" examina las amenazas y desafíos actuales en la región, principalmente la notoria agresión rusa. Asimismo, especialistas suecos estudiaron el equilibrio de fuerzas en un hipotético conflicto, las ventajas y problemas de sus potenciales participantes.
Situación política
En 2017, la FOI publicó un análisis previo de la situación estratégica en Europa y los detalles del enfrentamiento entre Rusia y la OTAN. Mucho ha cambiado a lo largo de los años, tanto política, diplomática como militarmente. El nuevo informe analiza la situación actual y también sugiere formas de resolver los problemas actuales.
El cambiante "panorama de la seguridad" sigue siendo el trasfondo principal de los acontecimientos actuales. El mundo se está volviendo multipolar, los países grandes están aumentando su influencia y el potencial de las organizaciones internacionales se está reduciendo. Estos procesos amenazan a los países europeos y se ven obligados a modernizar apresuradamente sus fuerzas armadas, así como a desarrollar la cooperación militar internacional.
El "régimen autoritario" ruso busca recuperar el estatus de gran potencia e incluye a los países vecinos en la esfera de sus intereses. La "amenaza rusa" preocupa a los estados europeos. Al mismo tiempo, no todos confían en la posible ayuda del principal aliado de la OTAN, Estados Unidos. La falta de garantías por parte de las autoridades estadounidenses, según la FOI, es vista por Rusia como una oportunidad adicional para expandir sus esferas de interés.
En los últimos años, a pesar de la presencia de amenazas estratégicas, no todos los países europeos han aumentado sus presupuestos de defensa a un ritmo adecuado. La pandemia en curso ha afectado a la economía europea y esto evitará un aumento del gasto en defensa.
La FOI cree que en la situación actual, solo Rusia no puede ser considerada una amenaza. En los últimos años, China ha tomado diversas medidas para ampliar su presencia política y económica en la región europea. El "régimen autoritario" de China también se considera una amenaza para la seguridad europea y, por lo tanto, debe tenerse en cuenta en la planificación militar posterior.
Ventajas y desventajas
El informe examina los indicadores clave de las fuerzas armadas de Rusia y la OTAN, así como las características políticas y económicas. De estos datos se deducen tendencias generales que afectan el equilibrio de fuerzas y la situación. Los expertos en FOI señalan que ambos lados de un hipotético conflicto armado tienen sus propias ventajas el uno sobre el otro. Su uso competente puede afectar el resultado de la supuesta guerra.
En términos de poder militar, político y económico, las fuerzas europeas combinadas son superiores a Rusia o China. Sin embargo, dicha superioridad solo se puede obtener con la correcta coordinación de acciones de todos los países y en ausencia de desacuerdos. Teniendo esto en cuenta, los "regímenes" ruso y chino buscan socavar los contornos de interacción entre los países-adversarios potenciales.
Las fortalezas de Rusia se denominan sistema de gestión unificado, estrategias consistentes y la capacidad de completar rápidamente las tareas asignadas. Al mismo tiempo, la economía rusa es débil, el descontento social está creciendo y las estructuras estatales dependen de la personalidad de un líder.
Los planes exactos del alto mando de las fuerzas armadas rusas siguen sin conocerse. Sin embargo, en los últimos años se han tomado importantes medidas en la construcción, planificación y uso de tropas. La FOI cree que el ejército ruso es capaz de transferir rápidamente grandes grupos de tropas y apoyar sus actividades; existen circuitos de control desarrollados y efectivos, etc. Estos factores dan ventajas en el trabajo de combate en el territorio de Rusia y en las regiones más cercanas de Europa.
Desde la cumbre de 2014, la OTAN ha estado implementando varios programas para modernizar su agrupación europea. Se elaboran y actualizan planes para el traslado y despliegue de tropas, se concluyen nuevos acuerdos de cooperación y se introducen nuevas directrices. Sin embargo, existen algunas lagunas en la planificación actual. No se ha determinado la composición exacta de las estructuras de mando. No existen planes claros para el despliegue y uso de tropas en determinadas situaciones, etc.
La clara ventaja de Rusia son sus numerosas y bien equipadas fuerzas terrestres con considerable experiencia. En el menor tiempo posible, los grupos de ataque se pueden reunir para una ofensiva en las áreas determinadas. Los países de la OTAN pueden reunir un contingente similar solo mediante esfuerzos conjuntos. También hay un rezago en los procesos logísticos y de soporte.
Uno de los principales problemas de la OTAN es la dispersión de las fuerzas militares por Europa. La reunión de agrupaciones de varios ejércitos en una dirección es una operación bastante complicada y prolongada. Su progreso y resultados también pueden verse afectados por el bajo nivel de preparación para el combate mantenido por los ejércitos europeos.
La OTAN tiene ventajas en los reinos aéreo y naval. La alianza puede reunirse aviación y agrupaciones navales superiores en cantidad y calidad a la Fuerza Aérea y la Armada de Rusia. Sin embargo, las ventajas en estas áreas están garantizadas solo con la condición de la participación de Estados Unidos y la rápida llegada de sus barcos y aviones al teatro de operaciones.
Cirugía hipotética
El equilibrio de fuerzas y capacidades de Rusia y la OTAN se considera en el ejemplo de un hipotético conflicto en Europa del Este, iniciado por el lado ruso. Según el escenario de la FOI, el ejército ruso comienza una ofensiva en los Estados bálticos desde su propio territorio y el de Bielorrusia. El propósito de tal ofensiva es apoderarse rápidamente del territorio y destruir las fuerzas locales de la OTAN.
Se supone que a nivel operativo-táctico, el curso y los resultados de tal conflicto serán determinados principalmente por las fuerzas terrestres. La rápida transferencia de la aviación táctica permite a los países de la OTAN contar con la derrota del sistema de defensa aérea ruso y la consiguiente influencia activa en las formaciones de ataque terrestre. La posibilidad de utilizar armas nucleares armas.
La FOI sugiere que durante los primeros días del conflicto, Rusia podrá utilizar sus ventajas en la esfera terrestre y desarrollar una ofensiva. Sin embargo, entonces la OTAN podrá reunir una fuerza aérea suficiente y la ventaja irá al lado de la Alianza. El curso ulterior del conflicto depende de varios factores.
Cabe señalar que no solo los países bálticos son un escenario de operaciones potencial. Los conflictos también pueden comenzar en otras regiones, y la OTAN debe prepararse para esto. Al mismo tiempo, es necesario tener en cuenta no solo los riesgos del estallido de la guerra, sino también las amenazas de diferente naturaleza.
Seis pasos
Para aumentar el potencial de la OTAN en Europa y contrarrestar de manera más eficaz a los adversarios potenciales, la FOI propone tomar una serie de medidas. La implementación de seis propuestas clave aumentará significativamente la efectividad de combate tanto de los ejércitos individuales como de la OTAN en su conjunto.
En primer lugar, FOI pide a los países de la OTAN que no se limiten a enfrentarse únicamente con Rusia. Es necesario prestar atención a otras amenazas, como China, otros "países poco fiables" y el terrorismo. Al mismo tiempo, no se excluye el surgimiento de coaliciones dentro de la Alianza, lo que se asocia con la gran cantidad de sus participantes y la presencia de sus propios intereses.
La segunda propuesta se refiere al desarrollo de una nueva estrategia de respuesta flexible capaz de disuadir y contrarrestar activamente al adversario. Es necesario cubrir todo el espectro de amenazas, desde un impacto sutil en países aliados individuales hasta una guerra nuclear a gran escala.
La tercera idea es abandonar el deseo de liderazgo en todos los ámbitos. Los países europeos no tienen que garantizar la superioridad sobre Rusia en todas las direcciones. Todo lo que se necesita son aquellas medidas que privarán al mando ruso de la confianza en una victoria rápida y fácil. Esto ahorrará dinero, pero proporcionará una contención eficaz, o pérdidas inaceptables para Rusia en caso de conflicto.
La cuarta propuesta de FOI prevé la creación de las fuerzas multicomponente más flexibles. Deben construirse capacidades en todas las áreas, desde el ciberespacio hasta el espacio; Fuerzas convencionales y nucleares. Tal fuerza será más efectiva que solo un gran ejército del modelo clásico.
La quinta medida se llama la más simple, barata y efectiva. Se propone continuar los procesos de construcción, entrenamiento y coordinación de fuerzas. Paralelamente, se necesita un sexto paso: planificar con miras a la perspectiva de cerca y de largo. Las inversiones a largo plazo son necesarias y obligatorias, pero con su ayuda no será posible resolver problemas urgentes. Por tanto, se necesitan programas para la rápida modernización de los ejércitos. Al mismo tiempo, los planes para el futuro lejano deben elaborarse teniendo en cuenta los riesgos de la reducción de la financiación y la reducción del apoyo de la población.
El enfrentamiento continúa
El informe "Capacidad militar occidental en el norte de Europa 2020" del Instituto de Estudios de Defensa muestra uno de los puntos de vista existentes sobre la actual situación político-militar en Europa. Examina el estado actual de las cosas, indica el potencial y las características de los lados opuestos y también sugiere pasos para mejorar las capacidades de uno de ellos.
Es obvio que la situación en Europa no mejorará en un futuro próximo. Además, es posible que surjan nuevos desafíos y amenazas. En este sentido, FOI propone una serie de medidas para mejorar las capacidades de defensa de los países europeos y de la OTAN en su conjunto. Sin embargo, las perspectivas de tales propuestas son dudosas. La OTAN tiene sus propias estructuras analíticas y de planificación, y sus puntos de vista sobre cuestiones clave pueden diferir de las conclusiones del informe FOI. Al mismo tiempo, las decisiones finales permanecerán en manos del estado y las estructuras de la OTAN.
- Ryabov Kirill
- Ministerio de Defensa de Rusia, Departamento de Defensa de los Estados Unidos
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