Military Review

Diploma oficial privado de prestigio estatal.

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Diploma oficial privado de prestigio estatal.En septiembre, 2010, Robert Gates, declaró que "... el ministro ruso tiene interés en la educación militar profesional", señalando que es difícil preparar a los profesionales de la defensa y la seguridad. Es difícil discutir con esto, y las acciones del equipo de Anatoly Serdyukov evocan revisiones críticas de actores políticos y públicos.


Reformar el sistema de educación militar es un desafío para cualquier país. Analicemos los planes y acciones del Ministerio de Defensa ruso en este sentido.

DECLARACION DE PROBLEMAS

El estado y la calidad de la educación militar afectan la seguridad del estado moderno. El filósofo alemán Schmitt creía que “el concepto de nación es un concepto de educación. Solo una nación educada en el sentido de cualidades tales como la voluntad humana y la autoconciencia humana es una nación ". Estos pensamientos se realizan plenamente en la política de los estados modernos, cuando las personas más educadas y experimentadas que entienden la voluntad real de las personas y son conscientes de la esencia del bienestar nacional pertenecen a las autoridades electivas. Políticos alfabetizados y gosdeyateli entienden que la reforma de la educación está necesariamente precedida por un consenso entre todos los participantes en el proceso sociopolítico.

Una comprensión similar del ajuste científico y social preliminar de cualquier reforma parece haberse desarrollado entre la élite doméstica. Rector de la Universidad Estatal de Moscú Lomonosov en la conferencia internacional Yaroslavl-2009 señaló: "Cada propuesta en el sistema educativo debe ir acompañada de una amplia discusión en la comunidad de expertos, es necesario tener en cuenta las opiniones de los maestros, maestros, profesionales y científicos". Estaremos de acuerdo y plantearemos un problema: ¿por qué comenzó la reforma de la educación militar rusa sin consenso público? ¿Por qué es el poboku público?

De hecho, el público y los expertos en nuestro país "hacen sonar la alarma", notan constantemente las "fallas" y las "inconsistencias" en las acciones del Ministerio de Defensa, la falta de lógica de algunos pasos. Sin embargo, parece que nadie presta atención a la preocupación pública. Varias apariciones de septiembre en los canales de televisión centrales del actual jefe del sistema de educación militar, Fraltsova, dejaron a algunos expertos desconcertados y preguntas: ¿es realmente posible reformar la educación militar de acuerdo con un plan único y claro? Si hay un plan, ¿cuál es su esencia? ¿Cuál es el realismo de este plan?

En nuestra opinión, hay varias razones por las cuales no se llevó a cabo una discusión pública sobre el plan de reforma militar.

Primero, en nuestro país, tradicionalmente, la minoría líder está convencida de que, sin pedirle nada desde abajo, sabe cómo llevar a la mayoría "oscura" a un futuro brillante. Así fue en 1917 y 1991.

En segundo lugar, en Rusia, cualquier reformador cree que el éxito de las transformaciones se encuentra en el camino de la democratización, que se entiende como un proceso que nadie ha conocido. Por lo tanto, la reforma de las relaciones sociales, por regla general, se lleva a cabo al azar.

En tercer lugar, los militares al principio nunca discuten órdenes entre ellos, y con los civiles, en su opinión, es simplemente sedicioso discutir sus problemas. Es decir, las autoridades militares nacionales y el cuerpo de oficiales no estaban preparados psicológicamente para acciones drásticas por parte de los líderes del estado.

Cuarto, creemos que la necesidad de una reforma radical de las fuerzas armadas y su sistema de control fue causada por la campaña militar bastante caótica con Georgia de 2008.

Vuzov se convierte en menos

El cálculo del número de universidades militares es simple y se reduce a alinear los parámetros cuantitativos y cualitativos del sistema de educación militar con la estructura, el tamaño y los objetivos de las Fuerzas Armadas. Esto se describe en el Decreto del Gobierno de RF Nº 352 sobre el programa federal "Reforma del sistema de educación militar en la Federación Rusa antes de 2010 del año". La reducción en los colegios militares se justifica por el hecho de que de 1990 a 2001 hubo una reducción significativa en el número de aviones, mientras que la red de escuelas militares no se redujo en las proporciones respectivas.

Pero, ¿por qué se redujeron los lugares para el servicio de los oficiales y se continuó su sobreproducción? ¿Cómo explicar tal desproporción por parte del Ministerio de Defensa? ¿Cálculos sobre qué fue más rentable que cortar? El deseo del departamento militar de intensificar la adaptación de la educación militar a las tareas modernas de las Fuerzas Armadas y la transformación de la sociedad es comprensible. Al mismo tiempo, se están sentando las bases para la posible unificación de la educación militar a un único sistema paneuropeo de seguridad colectiva. Para el Ministerio de Defensa, la gestión de las universidades se simplifica y la competencia aumenta cuando se inscriben en ellas en el futuro, se proporcionan ahorros financieros y varias ventajas.

¿Podrán tales acciones del Ministerio de Defensa resolver los problemas reales de las Fuerzas Armadas y la educación militar? En nuestra opinión, es dudoso, ya que el lugar, el rol y los deberes funcionales del oficial en el nuevo sistema moral y organizativo de las tropas no están definidos, en los cuales, según el plan de transformación, el énfasis en la enseñanza y el trabajo educativo con el soldado durante el tiempo de paz y la guerra se transfiere al sargento según el contrato. Pero el sargento todavía no está preparado en el sentido literal y figurado. Existen virtualmente, pero aún no son reales. Al mismo tiempo, la base material y técnica se está deteriorando en las instituciones de educación superior, el nivel intelectual del personal docente está disminuyendo y muchos de ellos aún no entienden la esencia de las transformaciones, y los maestros intelectuales no quieren trabajar por un centavo.

¿Qué dará el sol a una reducción numérica en la educación superior? En la primera etapa, hay muchas dificultades para llevar el número de oficiales al óptimo. Ya, los oficiales que quieren servir ofrecen puestos de sargento sin perspectivas de carrera claras. En lo siguiente se debe asumir: 1) muy probablemente - una escasez de oficiales jóvenes para las necesidades de las tropas, especialmente en la obtención de oficiales en especialidades raras; 2) dificultades con la motivación para el servicio de una gran parte de los oficiales; 3) aumento de problemas con el reclutamiento de puestos de oficiales en unidades militares "más allá de los Urales". Reflexiones sobre los problemas que resultarán en una reducción en el número de universidades, hemos sistematizado en las tablas que se ofrecen a los lectores en la página 7.

El plan del Ministerio de Defensa, que consiste en reemplazar una parte significativa de los puestos de oficiales en instituciones de educación superior con especialistas civiles, se ha formado durante muchos años. Y cuando, después de la próxima reforma, no había suficientes oficiales en el ejército, se reclutaron exitosamente entre estudiantes de universidades no militares. En consecuencia, es posible repetir esta experiencia, solo al revés: "expulsar" una parte de los puestos de oficial y reemplazarlos primero con oficiales de reserva, y luego con especialistas civiles en general. Este es el plan del Ministerio de Defensa.

Pero ¿cuál será el regreso? En nuestra opinión, los beneficios sociales para el personal militar disminuirán, lo que conducirá a ahorros financieros. En muchos puestos no especializados de personal docente, aparecerán profesores civiles, lo que aumentará su movilidad. Al mismo tiempo, el número de oficiales, especialmente los de mayor rango, disminuirá, se perderá su motivación para enseñar. Quizás la disminución significativa inicial en la calidad de la educación en la educación superior. Pero al mismo tiempo, los problemas existentes del ejército y la educación militar no desaparecerán. Habrá una baja seguridad social de militares y personal civil, baja remuneración de los docentes. Como resultado, en las condiciones de escasez de fondos para la reforma militar, el ahorro se convierte en un fin en sí mismo.

¿Cuál es el resultado? Es posible que parte del personal docente de las instituciones de educación superior sea liberado de los deberes del servicio militar y pueda ir a otras universidades, pero el Ministerio de Educación y Ciencia también hace reducciones en ellas. En consecuencia, los científicos y maestros uniformados quedan a merced del destino, y el Ministerio de Defensa salva de nuevo. Los oficiales han perdido la motivación para la actividad pedagógica. Y creemos que muy pronto el Ministerio de Defensa comenzará a ordenar el PPP a las universidades civiles por sí mismo. Triste pronóstico.

OFICIALES NO NECESITA MAS?

La reducción de alrededor de 200 mil oficiales exigió que el Ministerio de Defensa tomara medidas de emergencia. Entre ellos se encuentra la suspensión de la admisión de solicitantes a escuelas militares durante los próximos cuatro años. Las universidades se "mueren" gradualmente, y el sueño de muchos muchachos de ser oficiales se volvió irrealizable. Con medidas tan estrictas es la alineación de la cantidad de oficiales en relación con la nueva imagen del ejército.

En nuestra opinión, esto conduce inevitablemente a problemas con la sucesión de oficiales del personal militar, las instituciones de educación superior simplemente no tienen tiempo para reestructurarse a sí mismos al proceso de Bolonia, el atractivo del servicio militar en la sociedad rusa disminuye. Por cierto, la sociedad soviética "sacudió" más de una vez cuando supuestamente no necesitaba oficiales.

¿Cuál es el resultado? Ya hoy en día se están violando las tradiciones militares rusas, la amenaza a las dinastías militares rusas es real. La generación de hombres jóvenes de 17 - 19 de hoy se queda sin la posibilidad de ir a la escuela para obtener un rango de oficial, lo que reduce el nivel educativo en general en las Fuerzas Armadas y crea nuevos problemas con la capacitación de oficiales en el futuro. También predecimos un aumento en la rotación de PPS no militares en instituciones de educación superior.

¿Qué y quién se beneficiará de esto?

¿Cuál es el interés del Ministerio de Defensa de Rusia cuando busca llevar sus instituciones de educación superior fuera de Moscú y otras ciudades importantes?

OBVIO MENOS

"Solo ese ejército en el que florece la literatura científico-militar puede ser bueno y confiable", enfatizó nuestro compatriota A.A. Svechin. Sin la ciencia y su desarrollo, ni una sola esfera humana de la vida puede existir con éxito, y el ejército aún más. Sin embargo, el Ministerio de Defensa está haciendo una reducción sin precedentes en el número de estructuras de diseño e investigación en las Fuerzas Armadas. El interés del Ministerio de Defensa es claro: 1) reduce el número de altos funcionarios y el costo de su seguridad social; 2) elimina mecanismos para la participación de oficiales en esquemas comerciales y de corrupción; 3) elimina a un grupo de oficiales no combatientes; 4) venta de inmuebles a la venta.

Sin embargo, ¿cómo va a eliminar el Ministerio de Defensa el pronunciado retraso del complejo militar-industrial doméstico en actividades científicas, de investigación y desarrollo? ¿Cómo puede esto neutralizar la incapacidad del Ministerio de Defensa para organizar trabajos científicos y de investigación efectivos en las Fuerzas Armadas? Hasta ahora nadie ha escuchado las respuestas a estas preguntas.

En nuestra opinión, el resultado de reducir el número de estructuras de diseño e investigación en las Fuerzas Armadas Rusas será una reducción adicional en el impacto del trabajo científico interno, de investigación y desarrollo. Al mismo tiempo, la importancia de los institutos de investigación científica y los institutos de diseño, así como las empresas y los institutos de investigación científica del complejo militar-industrial, está aumentando considerablemente para el Ministerio de Defensa. Creemos que es conveniente que el ministerio de defensa ruso cree urgentemente una estructura de subcontratación en el sistema de administración militar.

Así, los cambios en el sistema doméstico de educación militar han madurado hace mucho tiempo. Pero, desafortunadamente, todas las ramas del poder estatal, el público y los medios de comunicación estaban fuera de la preparación y la implementación de estos cambios. Estos cambios ya afectan la seguridad militar de Rusia. No apoyamos el deseo de ahorrar en educación militar. Al mismo tiempo, una verdadera informatización, informatización e Internetización de las universidades militares será una bendición.

La reforma de la educación militar no es un asunto interno de las Fuerzas Armadas. El Ministerio de Defensa deberá tener en cuenta los requisitos del proceso de Bolonia para los sistemas educativos nacionales y tiene sentido buscar el apoyo de sus acciones por parte del público y los medios de comunicación. Queda por entender: ¿está listo el Ministerio de Defensa ruso para esto?

Tabla 1 Análisis de la reducción en el número de universidades del Ministerio de Defensa de la Federación Rusa (según la Asociación de Científicos Políticos Militares)
Intereses de defensa ¿Qué le dará a las Fuerzas Armadas (VS)? Los verdaderos problemas de las fuerzas armadas y la educación militar. Resultado estimado de la reforma.

1. Adaptación de los militares. educación para las necesidades socioeconómicas de la sociedad. 2. Preparación de la unificación militar. educación para el sistema europeo de seguridad colectiva.
3. Simplificar la gestión de la educación superior.
4. Reduciendo el número de oficiales.
5. Ahorro financiero.
6. En el futuro, un aumento en el concurso de admisión a las universidades.
7. Creando una nueva facultad para mejorar.
oficiales de entrenamiento de calidad

1. Dificultad para conseguir oficiales.
2. Muy probablemente - la falta de oficiales jóvenes para las necesidades de las Fuerzas Armadas.
3. Problemas con la motivación para servir a una gran parte de los oficiales.
4. Los crecientes problemas con el reclutamiento de puestos de oficiales en unidades militares "más allá de los Urales".

1. El lugar y el papel del nuevo oficial en el sistema de las Fuerzas Armadas no están definidos.
2. Ante las dificultades, especialmente los oficiales jóvenes no quieren servir.
3. El oficial no ve las perspectivas de sus actividades acordes con sus colegas civiles.
5. El deterioro de la base material y técnica de la educación superior.
6. Reduciendo el nivel intelectual de PPP.
7. La mayoría de las APP aún no comprenden la esencia de las transformaciones.
8. Bajos salarios para el personal docente en las instituciones de educación superior.
9. Sistema militar La educación sigue cerrada a la sociedad.
10. Falta de fondos para la implementación del plan.

1. En el futuro, se elevará el estado de las instituciones de educación superior restantes.
2. Concentración de los recursos del Ministerio de Defensa.
3. Tal vez - una disminución temporal en el interés en el servicio militar.
4. Interés reducido en las actividades pedagógicas en la educación superior.
5. Posiblemente - actualizando la base material y técnica de las instituciones de educación superior restantes.
6. Insatisfacción con los gobernadores y alcaldes de las grandes ciudades donde existían universidades.
7. La caída del prestigio del oficial de las fuerzas armadas en la sociedad.

Tabla 2 Análisis de la "disolución" de los profesores en las universidades del Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia (según la Asociación de Científicos Políticos Militares)
Intereses de defensa ¿Qué le dará a las Fuerzas Armadas (VS)? Los verdaderos problemas de las fuerzas armadas y la educación militar. Resultado estimado de la reforma.

1. Negativa a ayudar a la carrera profesional de los oficiales del PPP.
2. Reducir el costo de los beneficios sociales para el personal militar.
3. Ciertos ahorros financieros.
4. Quizás - aumentar la movilidad del personal docente (en colaboración con universidades civiles).

1. Reduciendo el número de oficiales. oficiales, especialmente altos oficiales
2. Pérdida a nivel oficial. Composición de la motivación para actividades educativas militares.
3. Problemas con la motivación para servir a una gran parte de los oficiales.
4. Es posible reducir la calidad de la educación en la educación superior.
5. Demostración de una mayor apertura de las instituciones de educación superior y las fuerzas armadas.

1. Baja seguridad social de los militares y personal civil de las Fuerzas Armadas de RF.
2. Paga baja para personal docente 3
3. Sistema militar La educación está bastante cerrada a la sociedad.
4. En las condiciones de falta de fondos para los militares. Los ahorros de reforma pueden ser un fin en sí mismos.

1. La mayor parte de la facultad en educación superior está exenta de los deberes de los militares. servicio
2. En el caso de un buen salario, es posible aumentar el interés del personal docente del país en actividades pedagógicas en instituciones de educación superior.
3. Oficial La escuadra perderá su motivación por la actividad pedagógica militar.

 

Tabla 3 Análisis de la finalización real de la inscripción de estudiantes en educación superior (según la Asociación de Científicos Políticos Militares)
Intereses de defensa ¿Qué le dará a las Fuerzas Armadas (VS)? Los verdaderos problemas de las fuerzas armadas y la educación militar. Resultado estimado de la reforma.

1. Reduciendo el número de oficiales. Composición según el nuevo aspecto de la aeronave.
2. Reducir el coste de las prestaciones sociales.
3. Ciertos ahorros financieros.

1. La complejidad del crecimiento profesional de los oficiales jóvenes. En cuanto a la reducción del funcionario. puestos
2. Más oportunidades de empleo para los oficiales en posesión.
3. Dificultades en el trabajo con los militares. en apelación
4. Sucesión decreciente en oficiales de personal.

1. Reducir el estatus del oficial y el atractivo de los militares. Servicios en la sociedad rusa.
2. La incapacidad de las universidades para reestructurar rápidamente sus actividades en el marco del proceso de Bolonia.
3. Reducción del personal docente, muchos años trabajando en escuelas secundarias.
4. El despido de oficiales en las escuelas secundarias.
5. Destrucción en las Fuerzas Armadas del sistema de entrenamiento PPP (militar) para sus propias universidades.
6. La ausencia en las Fuerzas Armadas del sistema de entrenamiento PPP (no militar) para sus propias universidades.

1. Existe una brecha en el sistema de sucesión de generaciones de oficiales. Violación de las tradiciones militares de Rusia. La amenaza de la guerra. Las dinastías de rusia.
2. Para los rusos de 17-19 años, reduciendo la posibilidad de ingresar al ejército. Servicio (en cargos oficiales).
3. Disminución del nivel educativo en su conjunto en VS.
4. El aumento de la movilidad y la rotación no es militar. PPS vvuzov.
5. Extensión para el futuro de los problemas con la preparación del funcionario. para el sol

 

Tabla 4 Análisis de la eliminación de instituciones de educación superior fuera de Moscú y otras ciudades importantes (según la Asociación de Científicos Políticos Militares)
Intereses de defensa ¿Qué le dará a las Fuerzas Armadas (VS)? Los verdaderos problemas de las fuerzas armadas y la educación militar. Resultado estimado de la reforma.

1. Liberación de inmuebles en venta.
2. Reducir el gasto social (principalmente vivienda) y otros beneficios compensatorios asociados con vivir en la capital, otras ciudades y ciudades importantes.
3. Las instituciones de educación superior se cerrarán más a la sociedad.
4. Reforzar el control sobre los cadetes y el personal docente en las instituciones de educación superior.

1. Reducir el uso de los recursos culturales y educativos de la capital y las principales ciudades (bibliotecas, museos, teatros, etc.).
2. Transferencia Centros intelectuales a la provincia.
3. La declinación en el nivel intelectual de la educación superior y oficial. Composición (la mayoría de los médicos y candidatos de la ciencia no irán a la provincia).
4. La aparición de problemas en la preparación de nuevo personal científico en los institutos de educación superior en movimiento.
5. Reduciendo la popularidad de los militares. servicio

1. Bajo atractivo de los militares. servicio
2. Militar La educación no figura en el mercado laboral ruso.
3. El declive constante en el nivel intelectual de la guerra. marcos
4. El deseo del Ministerio de Defensa de minimizar la discusión de los militares en la sociedad rusa. Servicio y condición de las fuerzas armadas.
5. La incapacidad del Ministerio de Defensa para resolver los problemas sociales de los militares.
6. El alto crecimiento de la corrupción en el sistema militar. Gestión y gasto ineficiente de los fondos presupuestarios.

 

1. Falta vvuzov en grandes guarniciones.
2. Mejorar las condiciones para la formación de cadetes y estudiantes de instituciones de educación superior en el campo.
3. Quizás - un contacto más cercano entre las instituciones de educación superior y las unidades militares.
4. Reducción significativa en el número de militares. En la capital y principales ciudades.
5. La posibilidad de crear en las llamadas provincias. "Los clusters militares".
6. Aumento de los gastos presupuestarios (en transferencias a instituciones de educación superior a las provincias).
7. La disminución de la popularidad de los oficiales. Servicios en las principales ciudades y ciudades.
8. La lejanía de las instituciones de educación superior de los centros culturales será reemplazada por recursos de información.

 

Tabla 5 Análisis del proceso de formación de una nueva imagen de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa (según la Asociación de científicos políticos militares)
Intereses de defensa ¿Qué le dará a las Fuerzas Armadas (VS)? Los verdaderos problemas de las fuerzas armadas y la educación militar. Resultado estimado de la reforma.

1. Reducir la cantidad de seguridad social para personal militar.
2. Reducir la urgencia de los problemas sociales de oficiales y alfabetizadores, principalmente problemas de vivienda.
3. Optimizar el sistema de control militar.
4. Aumentar el atractivo de los militares. Servicios en la sociedad rusa.
4. Reducir y optimizar el costo de mantenimiento de las Fuerzas Armadas.
5. Reforzar el control financiero del gasto presupuestario en defensa.
6. Demostrar su eficacia elitista política.

1. Reduciendo el número de oficiales. y el cuerpo de mando de las Fuerzas Armadas.
2. El aumento en el mediano plazo preparó oficial. Reserva para el sol.
3. En el futuro - la profesionalización de las fuerzas armadas.
4. Quizás - una comprensión del funcionario. Composición de las perspectivas para el desarrollo del sol.
5. Mayor apoyo de la élite política y del gobierno.
6. Optimización del sistema militar. gestión
7. Tal vez - un gran apoyo de la opinión pública sol.

1. Reduciendo el atractivo de los militares. servicio
2. Reduciendo la calidad de los militares. educacion
3. Reducir el nivel intelectual del personal militar.
4. La agravación de las relaciones entre el liderazgo de las Fuerzas Armadas y la sociedad rusa (en las condiciones del "agujero demográfico" y la negativa a dar prioridad al servicio contratado).
5. La incapacidad del Ministerio de Defensa para resolver rápidamente los problemas sociales de los militares.
6. El alto crecimiento de la corrupción en el sistema militar. Gestión y gasto ineficiente de los fondos presupuestarios.

1. Quizás - optimización del gasto presupuestario en el mantenimiento de las Fuerzas Armadas.
2. La posibilidad de reducir los problemas sociales para el resto de la guerra., Incluyendo un aumento significativo en la asignación de dinero.
3. Continuación del curso sobre modernización y desarrollo innovador de las Fuerzas Armadas.
4. La elite política puede estar convencida de la capacidad del Ministerio de Defensa para cumplir un orden político.
5. Tal vez - la creciente crítica de las acciones del Ministerio de Defensa por parte de la comunidad de expertos.
6. Quizás, a lo largo del tiempo, el aumento de la crítica de las acciones del Ministerio de Defensa (si no se cumplen las promesas) por parte del público y los medios de comunicación.

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