Diplomacia pionera
13 diciembre. Después de una distribución no demasiado prolongada de carteras en el nuevo gobierno de Alemania, casi la primera en el proyecto Nord Stream 2 fue la nueva jefa del Ministerio de Relaciones Exteriores de Alemania, ella es la copresidenta del partido Soyuz-90 / Verdes, Annalena Berbock.
No tiene ninguna duda de que SP-2 todavía no cumple los requisitos de la legislación europea. Sin embargo, es más importante para el proceso de certificación que no es A. Berbock quien juega el papel principal en el proyecto. El joven diplomático ya ha logrado hacer una declaración de que “Al final, el silencio elocuente no es diplomacia, incluso si en los últimos años se percibió como tal”.
Sin embargo, algo así como una retaguardia confiable en la persona de Berbock ayudó a la mayoría socialdemócrata en el gabinete alemán a elegir un rumbo hacia una certificación sin prisas, lo que redunda en interés de la asociación estratégica de Alemania con los Estados Unidos.
El proceso, recordamos, se inició en septiembre, pero se interrumpió en noviembre debido a los requisitos para la creación de una filial para gestionar un tramo del gasoducto en las aguas territoriales de Alemania. Ahora la fecha límite para la agencia de red alemana, Bundesnetzagentur (BNetzA), es marzo de 2022.
Como resultado de la puesta en marcha práctica del flujo, no se debe esperar antes de la segunda mitad de 2022. A pesar de la perspectiva de un retraso en el lanzamiento de varios meses, Gazprom ya está llenando de gas las tuberías SP-2. Esto ya se ha denunciado en la élite rusa, que los propios europeos calificaron de "una decisión muy prudente en caso de fuerza mayor".
15 diciembre. El operador del proyecto, Nord Stream 2, anunció que ha comenzado el proceso de establecimiento de una subsidiaria en Alemania. Esto es para asegurar el cumplimiento de las reglas y regulaciones aplicables.
Sin embargo, la empresa no especificó los detalles ni los términos del trabajo. Al mismo tiempo, se hizo una declaración obligatoria con la garantía de que el mensaje sobre los pasos adicionales se hará público de manera oportuna.
15 diciembre. Los socialdemócratas en el Bundestag hicieron una declaración especial de que no están dispuestos a abandonar el gasoducto ya construido y listo para operar. Ya está claro que Europa pasará el invierno de 2021 a 2022 sin Nord Stream 2, a pesar de los altísimos precios de la gasolina.
Si mediante la "autocongelación" los oponentes del proyecto aún logran bajar los precios, esto no significa que será posible prescindir del flujo adicional. Sí, el proyecto tiene evidentes desacuerdos con la legislación europea, pero esto pone en una posición difícil a los ecologistas y, sobre todo, al partido alemán Soyuz-90 / Los Verdes.
¿No se necesita transmisión?
15 diciembre. Los "verdes" deben mantenerse firmes después de todos los discursos contra el SP-2, pero al mismo tiempo negociar con sus aliados, el SPD. Y simplemente hay más de esos, disculpe la repetición, en el gobierno de la RFA. Al mismo tiempo, todas las protestas en defensa del tránsito ucraniano chocan con la dudosa creencia en una invasión rusa.
Sin embargo, como tal, bien podría presentarse una respuesta rusa a la invasión mucho más probable de las Fuerzas Armadas de Ucrania en las repúblicas de Donetsk y Lugansk. La conexión directa entre la escalada de la situación en Ucrania y los problemas del SP-2 se anunció en el Landtag de Mecklemburgo-Pomerania del Norte.
A juzgar por todos los signos, incluso con los precios exorbitantes actuales, el gas natural ruso no es muy necesario, ni en Alemania ni en toda Europa. Sin embargo, no hay garantía de que para la temporada 2022-2023. la demanda de combustible azul ruso será la misma o menor que ahora, nadie puede darla.
16 diciembre. No se espera una decisión sobre la certificación de Nord Stream 2 en la primera mitad de 2022. Esta declaración fue hecha por el director de BNetzA J. Homan, y podemos hablar de julio a septiembre de 2022.
Como saben, Nord Stream 2 AG envió documentos a BNetzA para su certificación como operador independiente del sistema de transmisión de gas (ITO) en junio de 2021. Este estatus, según la legislación previamente vigente en la UE, permitía al SP-2 operar a plena capacidad.
Este fue el caso, a pesar de que Nord Stream 2 es en realidad una subsidiaria de Gazprom. Pero ahora contradice formalmente los requisitos del tercer paquete energético de la Unión Europea. Según él, desde 2019, la directiva de gas de la UE se ha extendido a los gasoductos costa afuera que ingresan a la UE desde el territorio de terceros países.
El principal problema fueron los requisitos para la separación de actividades para la producción y transporte de gas y el acceso de terceros a la capacidad del gasoducto. Los burócratas europeos, de hecho, necesitan pruebas de que "las actividades operativas de Nord Stream 2 AG son completamente independientes del accionista exportador de gas". Y dado que esto no se puede demostrar, el operador comenzó a crear la estructura secundaria.
Sanciones fuera de corchetes
27 diciembre. El presidente de EE. UU., Joseph Biden, firmó el presupuesto de defensa de EE. UU. Para 2022 sin nuevas sanciones contra Nord Stream 2. Aunque tal "excepción" no impide que Estados Unidos imponga sanciones mediante una ley separada, sin hacer referencia al presupuesto de defensa, el evento tiene un significado psicológico muy importante.
De los $ 768 mil millones que forman el presupuesto de defensa de Estados Unidos para 2022, $ 740 mil millones se destinarán directamente a las necesidades del Pentágono y 28 mil millones para implementar programas en el campo de la seguridad nacional. En general, el presupuesto de defensa de EE. UU. Para 2022 está claramente destinado a contrarrestar no a Rusia y China, lo cual está estratégicamente justificado.
La idea de ampliar las sanciones contra el gasoducto Nord Stream 2, que los republicanos impulsaron en el Senado, no pasó. Esto podría considerarse una sensación si los demócratas no buscaran conservar la libertad de decidir sobre las sanciones.
Como resultado, en este momento, no solo las transacciones relacionadas con la deuda soberana de Rusia, sino también funcionarios y empresarios rusos específicos se han incluido en la "excepción". Entre otros, el primer ministro de la Federación de Rusia, Mikhail Mishustin, la directora del Banco Central de la Federación de Rusia, Elvira Nabiullina, y la directora de Gazprom, Alexey Miller, pueden respirar libremente.
Sin embargo, persiste la amenaza de la adopción de sanciones, en cualquier momento y muy rápidamente. El inesperado "giro democrático" en sí mismo difícilmente debería considerarse una prueba de un debilitamiento de la posición de Estados Unidos sobre Rusia. Y más aún como la primera respuesta al notorio “ultimátum de Putin”.
Lo principal que quieren en Washington, que deje que el SP-2 frene, es que la cooperación con la UE y, sobre todo, con Alemania, vuelva a los negocios. Por lo que otros llegarán, y esto se ha comprobado a lo largo de los años.