Tratado de Unión de Kazajstán y Uzbekistán. El segundo paso para la implementación de un gran proyecto.
Integración regional
En julio, Military Review publicó material sobre la IV Reunión Consultiva de Jefes de Estado de Asia Central, que a primera vista parecía un evento ordinario en una serie de foros internacionales (“Asia Central y los contornos de un nuevo bloque económico"). Incluso entonces, muchos detalles de estas negociaciones demostraron que estamos presenciando procesos de integración regional mucho más serios que la cumbre regional. A saber: la formación de un bloque económico de estados de Asia Central con elementos de cooperación militar y política. Este evento fue moderado por Kazajstán, los participantes activos fueron Uzbekistán y Kirguistán, y los observadores cuidadosos fueron Tayikistán y Turkmenistán.
El 27 de noviembre, antes de la primera visita al extranjero del presidente de Kazajstán, apareció para discusión pública un borrador de documento en el sitio web del Gobierno Abierto de la República de Kazajstán: “Acuerdo entre la República de Kazajstán y la República de Uzbekistán sobre relaciones aliadas ” con la fecha de finalización de la discusión pública el 12 de diciembre.
Los observadores comentaron principalmente sobre la parte político-militar de este documento, donde las partes acuerdan el apoyo mutuo para la integridad y soberanía de cada uno, pero el autor sugiere centrarse en otros aspectos: económico y organizativo, por ejemplo, el art. 9:
así como el arte. 17:
Y también sobre el hecho de que todos estos puntos son, de hecho, una especie de espejo del “Tratado de Amistad, Buena Vecindad y Cooperación para el Desarrollo de Asia Central en el Siglo XXI” firmado recién en julio, al que Kirguizistán también es miembro. una fiesta. Y este acuerdo fue firmado en esa misma IV Reunión Consultiva.
Teniendo en cuenta los términos tradicionalmente "espaciales" para la implementación de cualquier inversión, política y otros proyectos en esta región, así como histórico rivalidad por el liderazgo entre Uzbekistán y Kazajstán, un paso en medio año de un pacto de "buenas intenciones" a un "acuerdo de alianza" puede llamarse un resultado sobresaliente sin exagerar. Pero en estos seis meses, el liderazgo de Kazajstán estableció más reformas políticas y administrativas, que deberían finalizar después de las elecciones parlamentarias y municipales.
Uzbekistán, a su vez, también se encuentra en proceso de reforma constitucional. En Rusia, se sabe principalmente de los eventos en Karakalpakstan ("Uzbekistán. Nueva constitución y protestas”), pero este es solo un episodio que ha entrado en la agenda de los medios rusos. Pero hay otros que simplemente no son tan interesantes (ya que no hay protestas) para nuestra corriente principal, por ejemplo, el proyecto transnacional Agroexpress (entrega ferroviaria rápida de hierbas frescas y productos agrícolas) o inversiones árabes a gran escala.
Existe una fuerte opinión en Rusia de que sin la participación de nuestro país es imposible implementar la unificación política y económica de los estados de Asia Central: no habrá suficientes recursos, hay una gran competencia por el liderazgo, muchas zonas de conflicto y nudos, intereses conflictivos. Pero resulta que los recursos pueden agruparse, el liderazgo puede negociarse, las contradicciones pueden suavizarse y los conflictos pueden moderarse prácticamente sin influencia externa. Además, para Kazajstán esto no es solo una cuestión económica, sino también una especie de proyecto sagrado, un concepto ideológico.
En Rusia, nuestra influencia se considera importante, pero se teme la influencia turca. Sí, Turquía está penetrando persistentemente en la región, pero ¿quién no estuvo en esa misma Reunión Consultiva de verano? Turquía y Rusia.
Símbolos y puntos de montaje
Un conocido sinólogo nacional, al desarrollar su visión conceptual de la región, Andrey Devyatov, notó bien el momento en que K.-J. Tokayev, en primer lugar, después de ser reelegido presidente, visitó el mausoleo de Khan Jochi en la región de Karaganda, que se considera una especie de símbolo sagrado, un "punto de reunión" para las tierras y el mismo Jochi ulus. Pero debo decir que Tokayev, a diferencia de su predecesor, visita este lugar icónico muy a menudo y siempre por razones bastante interesantes.
Por ejemplo, justo antes de volar a SPIEF-2022, donde pronunció un discurso que "sorprendió" a varios observadores rusos, Tokayev realizó un kurultai cerca de este mausoleo, con una carpa blanca y un fieltro del gran khan. Es decir, antes del discurso, que se derramó sobre los observadores rusos con una tina de agua helada, K.-Zh. Tokayev fue naturalmente bendecido con un gran paso. Y A. Devyatov, a pesar de toda la discutibilidad de sus conceptos, tiene toda la razón en que este tipo de simbolismo no debe pasarse por alto cuando se consideran decisiones políticas.
En este sentido, no estaría de más recordar la visita del jefe del Vaticano a Kazajstán y el discurso del presidente chino, Xi Jinping, quien sostuvo una reunión separada en Astana antes de la cumbre de la OCS en octubre. Lo que está en el primero, lo que en el segundo caso, vemos claramente, nuevamente, un análogo de la bendición por grandes obras y apoyo. Además, por parte de China, obviamente esta no fue una conversación de turno sobre desarrollo y cooperación:
Pero los deseos, símbolos e incluso agroexpress por sí solos no pueden construir este tipo de proyectos en nuestro tiempo, se requiere algo más: una base de recursos y/o tecnología, incrustándolos en grandes mercados.
Todas las tecnologías todavía se toman prestadas y se compran, pero con las materias primas hay, como dicen, un matiz. Y aquí debemos detenernos en la propuesta realizada por K.-J. Tokayev, el presidente de Rusia durante una reunión en el camino a la UE - para llenar la unión con gas ruso. Parecía un poco extraño a primera vista. Parece que Kazajstán y Uzbekistán están concluyendo un tratado de unión, que parece más una declaración política, pero, aparentemente, el líder ruso tenía sus propios pensamientos sobre este asunto.
El hecho es que anteriormente se habló sobre el hecho de que el gas de Asia Central complementó (y en realidad complementó) los suministros rusos, pero ¿ahora todo resulta al revés? Resulta que lo es.
Hoy, la base para el suministro de combustible azul a China son los campos de Turkmenistán, la red atraviesa el territorio de Turkmenistán, Uzbekistán y (la sección más importante en longitud) Kazajstán. Uzbekistán está aumentando la producción de gas en Karakalpakstán, Kazajstán - en Mangistau. Los planes incluyen la reconstrucción de la red de distribución interna, incluido Kirguistán. La capacidad de exportación de esta red supera ya los 60 millones de metros cúbicos. m, los recursos subterráneos, principalmente en los países de la región, y especialmente en Turkmenistán, son más que suficientes para aumentar las exportaciones. Entonces, el Ministro de Energía de Uzbekistán, Zh. Mirzamakhmudov, en respuesta a la idea rusa de una "unión del gas", ya ha declarado que no se requiere la participación en ningún sindicato o alianza para importar portadores de energía.
¿Y qué falta para la inversión?
Hay una falta de estabilidad y minimización de riesgos, ya que es en estas rutas donde hay nodos de conflictos fronterizos que escalan periódicamente, así como el potencial ruso en términos de materias primas y tasas de construcción. Y aquí surge un conflicto interesante: el ritmo de puesta en marcha de capacidades por nuestra parte aún no genera entusiasmo por parte de China, y en términos de minimizar los conflictos regionales, vemos con nuestros propios ojos que nuestros vecinos están haciendo algo completamente no ilusorio. esfuerzos
Si lee el texto del acuerdo de unión entre Uzbekistán y Kazajstán, encontraremos muchos puestos dedicados a facilitar la logística. Pero son precisamente las cuestiones del control fronterizo las que son un verdadero punto álgido en la interacción entre Uzbekistán y Kazajstán. Y este “momento estrecho” de las partes está listo para decidir de manera sustantiva qué es, si no un gran avance, ciertamente un paso importante seguro.
Vemos procesos similares incluso por parte de rivales muy duros en los territorios: Kirguistán y Tayikistán, que hoy, de forma independiente sin asistencia externa ni moderación, después de una lucha activa a principios de otoño, se sentaron a discutir las fronteras de los enclaves. Al mismo tiempo, Uzbekistán obtuvo apoyo financiero de la Península Arábiga y Kazajstán recibió apoyo financiero y político de China. En Astana, estos procesos se consideran quizás los temas más importantes después de la reforma política, ya que las exportaciones de materias primas dependen de manera crítica del trabajo del Consorcio del Oleoducto del Caspio.
¿Qué tan activo es el papel de Rusia aquí?
Hasta ahora, de hecho, se limita a formatos generales de negociación y propuestas para la participación del gas ruso. Hasta ahora, solo el trabajo en la dirección iraní ha dado resultados prácticos en la región. Una actitud de esperar y ver hacia los países de la CEI puede en el futuro complicar mucho la implementación de la integración, y simplemente grandes proyectos, ya que los procesos de unificación independiente, que antes parecían a los expertos, digámoslo francamente, utópicos, hoy no solo han hacerse realidad, sino también avanzar a una velocidad sin precedentes. Al mismo tiempo, en Kazajstán este proyecto, como podemos ver, ya se considera ideológico e incluso existencial.
En realidad, este es un tema importante para Rusia, porque la campaña ucraniana y sus resultados ambiguos, por decirlo suavemente, claramente no agregan puntos a nuestro tesoro de influencia geopolítica y, sin embargo, la tarea que se estableció en todas las plataformas internacionales, hasta hace poco, sonaba ni más ni menos como un mundo multipolar.
Pero con el tiempo, ¿se convierte Rusia en ese mismo polo?
Desafortunadamente, no es así. Turquía, Rusia, Irán y Asia Central, que se está uniendo en un solo grupo ante nuestros ojos, están actuando gradualmente como varios jugadores equilibrados, aunque interdependientes, frente a India, China y el recién consolidado Occidente. Sí, sin duda, las liquidaciones en monedas nacionales crecerán en este cuadrángulo, pero la ventaja del rublo en el futuro ya no es obvia, y esta, de hecho, fue una de las prioridades de Rusia en la construcción del concepto de un mundo multipolar.
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