"¿Quién se opone a conceder la ciudadanía rusa a los compatriotas rusos?"
No es un secreto para nadie que la legislación rusa se basa a menudo en la lógica, inconsistencias y omisiones de los jesuitas. Todos estos defectos crean "agua fangosa" en la que es imposible encontrar soluciones completas a una gran cantidad de problemas.Después del colapso de la URSS, los rusos de facto se convirtieron en un pueblo dividido, que en las antiguas afueras nacionales, que se convirtieron en "estados soberanos" de la noche a la mañana, siguen siendo derechos de segunda clase, sintiendo todos los "encantos" de la realización por sus respectivos países titulares de sus derechos a la libre determinación. Por supuesto, esta imagen necesita docenas de reservas en relación con cada estado específico del espacio postsoviético. Por supuesto, la intensidad de la confrontación interétnica en los últimos 20 años ha disminuido significativamente. Pero también es obvio que para cualquier persona rusa que, no voluntariamente, resultó ser un ciudadano extranjero en relación con su histórico Rusia, como antes, sigue siendo el lugar donde será posible irse si no hay perspectivas en absoluto en el país de residencia para establecer la propia vida y garantizar un futuro digno para los niños. Según estudios sociológicos recientes, alrededor del 52% de los rusos que viven en países de la CEI están más o menos inclinados a mudarse a Rusia.
En relación con estas personas, la Federación de Rusia está obligada a cumplir con ciertas obligaciones políticas y humanitarias. Cualquier intento de restablecer estas obligaciones o posponer su implementación es criminal, cualquier intento de arreglar estas obligaciones sobre la base de la legislación existente es una bendición.
Entonces, con la legislación existente en esta parte hay grandes problemas.
En 1999, se aprobó la Ley Federal sobre la política estatal de la Federación de Rusia hacia los compatriotas en el extranjero, que por primera vez describía los lineamientos de estas obligaciones de Rusia, introdujo la definición del concepto "compatriota en el extranjero". De acuerdo con esto, la primera edición de la ley, los representantes de las naciones titulares de los estados recién formados cayeron bajo la categoría de compatriotas. Al mismo tiempo, esta ley no preveía ninguna obligación sustancial de Rusia relacionada con el derecho de los compatriotas a repatriarse. Más precisamente, hubo ciertas declaraciones, pero su implementación en actos legislativos concretos, sectoriales o parciales estuvo a medias o ausente.
Más específicamente, por ejemplo, la Ley Federal sobre la ciudadanía de la Federación Rusa estableció (y aún establece) el derecho de admisión a la ciudadanía rusa de manera simplificada solo para ciertas categorías de personas que pueden no ser compatriotas.
Esta es la cuestión de la falta de acuerdo y la lógica jesuita. Y ahora - sobre los incumplimientos. En 2010, se publicó una nueva edición de la ley sobre los compatriotas, que aclaró este concepto. De acuerdo con ello, los compatriotas "reconocen a las personas y sus descendientes que viven fuera del territorio de la Federación Rusa y se relacionan, por regla general, con los pueblos que históricamente viven en el territorio de la Federación Rusa, además de haber hecho una elección libre a favor de los vínculos espirituales, culturales y legales con la Federación Rusa. personas cuyos familiares en la línea ascendente directa habían vivido anteriormente en el territorio de la Federación Rusa ”(Sección 3 Art. 1).
Aquí, por supuesto, el diablo se romperá la pierna, porque los legisladores no se atrevieron a dar una definición más precisa y no se fueron sin reservas ("como regla"), lo que permite interpretar esta regla como a uno le gusta. Pero a partir de esta redacción, queda claro que los representantes de los pueblos indígenas de Rusia son considerados como compatriotas de "primera aproximación". Por cierto, la frase "pueblos que históricamente viven en el territorio de la Federación Rusa" ya es un gran progreso, porque esta construcción apareció por primera vez en la legislación rusa. Y, por supuesto, "corta" a los representantes de las naciones titulares de los respectivos estados.
Pero, ¿qué es lo más interesante? Los redactores de la ley sobre los compatriotas del modelo 2010 del año declararon el derecho de los compatriotas a recibir la ciudadanía rusa de manera simplificada (Art. 11-1). Y esta declaración debe estar incorporada y concretarse en la ley de ciudadanía. De lo contrario, el derecho seguirá siendo una declaración.
¿Pero cómo realizar este derecho en la práctica? Es necesario tener en cuenta algunas características de la legislación rusa. Primero, en la legislación rusa en realidad está prohibido usar la diferenciación étnica, es decir, no se puede escribir que el derecho a la ciudadanía simplificada se debe otorgar solo a los rusos y a nadie más.
En segundo lugar, el "agua fangosa" y la "reticencia" se encarnaron en el hecho de que la legislación rusa no contiene una lista de "pueblos que históricamente viven en el territorio de la Federación Rusa". Y si lo hubiera sido, entonces, en tercer lugar, no existen procedimientos legalmente prescritos para certificar la nacionalidad de ciudadanos rusos o extranjeros que solicitan la ciudadanía rusa.
Por supuesto, tanto la lista de pueblos como la documentación de nacionalidad deben ser ingresados. Esto está fuera de toda duda. Pero, sin embargo, son muy conscientes de que con el enfoque existente, que las autoridades rusas utilizan para resolver estos problemas, ¡esto es simplemente imposible! Lo siento, imposible.
Por lo tanto, tenemos lo que tenemos. Aunque tenemos una noción más específica, pero vaga, de "compatriotas en el extranjero", a la que todos los rusos extranjeros y representantes de otros pueblos indígenas de Rusia pertenecen inequívocamente, y en la primera aproximación no caen representantes de las naciones de título de los países extranjeros. Y tenemos una declaración sobre el derecho de estas personas a recibir la ciudadanía rusa de manera simplificada.
Se debe suponer que fue sobre la base de estas consideraciones que la iniciativa legislativa de los senadores Ilyas Umakhanov, Vladimir Dzhabarov y Vyacheslav Fetisov se presentó a la Duma Estatal, que implica la introducción de un procedimiento simplificado para aceptar compatriotas en la ciudadanía rusa. De acuerdo con ello, un compatriota tiene derecho a recibir un pasaporte ruso sin observar el período de residencia de cinco años en Rusia, sin confirmar la fuente legal de existencia y sin aprobar el examen de conocimiento del idioma ruso.
Pero lo que comenzó de inmediato aquí! En medio de los "demócratas nacionales rusos" comenzó una tremenda conmoción. Algunos de los titulares valen la pena: "Reemplazar a la población indígena", "Ahora cualquier centroasiático puede recibir instantáneamente la ciudadanía rusa", "A todos los asiáticos centrales se les otorgará la ciudadanía y se los llevará de inmediato a las urnas". Oportunidades reales (¡REALES!) para la implementación por parte de Rusia de los derechos a una ciudadanía simplificada conforme a la legislación actual. El "pensamiento de túnel" sobre las intrigas del "régimen anti-ruso" funcionó. Y si al menos alguien se molestara, habría llegado a una conclusión inequívoca: según la legislación actual, no hay otras posibilidades de otorgar ese derecho a los rusos en el extranjero. Una vez más, por desgracia.
¿Así que "a cuadros o vas"? Queremos resolver el problema o queremos trompetear ritualmente a Ivanovo sobre las multitudes de los asiáticos centrales, ¿quién aprovechará esta norma de inmediato? El segundo es más interesante y entretenido. Pero con las segundas grandes inconsistencias.
El hecho es que las "multitudes de los asiáticos centrales" obtienen la ciudadanía rusa por motivos completamente diferentes y eludiendo la ley sobre la ciudadanía. ¿Cómo lo hacen? Elemental!
La Federación de Rusia ha firmado varios acuerdos internacionales con países de la CEI sobre cuestiones de ciudadanía. Por ejemplo, existe un Acuerdo entre la Federación Rusa y la República Kirguisa sobre el procedimiento simplificado para adquirir la ciudadanía de los ciudadanos de la Federación Rusa que llegan a la residencia permanente en la República Kirguisa, los ciudadanos de la República Kirguisa que llegan a la residencia permanente en la Federación Rusa y dejan su ciudadanía anterior.
Entonces, solo para ilustrar: de acuerdo con este Acuerdo con 1997, la ciudadanía de la Federación Rusa fue adquirida por más de 300. Los ciudadanos 000 de Kirguistán, de los cuales, según datos oficiales, 60% son kirguisos, 20% son rusos.
Y luego está el Acuerdo entre la República de Bielorrusia, la República de Kazajstán, la República Kirguisa y la Federación Rusa sobre el procedimiento simplificado para adquirir la ciudadanía. Y según él, los mismos kirguises, uzbekos de Kirguistán y kazajos pueden recibir la ciudadanía rusa.
Y hay otro documento legal internacional notable de su tipo: el Tratado entre la Federación de Rusia y la República de Tayikistán sobre la regulación de los problemas de doble ciudadanía. De acuerdo con este Acuerdo, ¡un tayiko ni siquiera puede rechazar a un tayiko al adquirir la ciudadanía rusa!
Por lo tanto, todos los lamentos sobre el influjo de los asiáticos centrales, si Rusia, de conformidad con el proyecto de ley antes mencionado, otorga a los rusos el derecho a la admisión simplificada a la ciudadanía rusa, es mejor dejar de hacerlo, porque el tema de los asiáticos centrales está "revelado" por los acuerdos internacionales de la Federación Rusa. Y si plantea la pregunta directamente, debe exigir que Rusia se retire de estos acuerdos, porque crean las condiciones para la legalización masiva de los migrantes de Asia Central en nuestro país.
Pero incluso diré más: no hay garantías de que el proyecto de ley sea adoptado por la Duma del Estado, aunque sea más aceptable. El hecho es que un proyecto de ley similar, que Konstantin Zatulin presentó en octubre 2011, fue rechazado por la Duma del Estado. Otra iniciativa sobre el mismo tema del senador Mikhail Kapura también pronto será rechazada.
Así que la tormenta de disturbios enojados fue en vano y fuera de tema. Pero muchos de sus fundadores han sido bien entrenados en retórica y elocuencia.
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