Realidades y perspectivas de las "importaciones paralelas"
Esta semana, comenzaron a aparecer informes en la prensa de que a partir del 1 de abril, Kazajstán lanzará algún tipo de sistema electrónico de monitoreo de comercio exterior, que está diseñado para controlar el movimiento de bienes sancionados. noticias ya se ha dispersado ampliamente en términos de recursos, y dado que los problemas en el campo de la importación de bienes a Rusia desde Turquía se discutieron activamente antes, aparentemente, es necesario mirar la situación desde diferentes ángulos.
La logística transfronteriza es un área bastante peculiar. Los logísticos, los corredores y, en algunas industrias, los comerciantes, no están particularmente ansiosos por discutir los problemas de su industria en los medios. Como ejemplo, podemos citar el "negocio de granos" que ya ha puesto los dientes en punta, que todos, excepto, quizás, los participantes en este mercado, lograron comentar.
El propio autor no considera tal posición, por cierto, digna de imitación (Kazajstán y la política de sanciones. ¿Qué lecciones debemos aprender?), porque además de otras “sanciones”, aún existen interrogantes y problemas de importación de productos tales como componentes electrónicos, los mismos Drones, elementos de drones, etc. Tarde o temprano, señales como las de Turquía o Kazajstán simplemente obligarán a nuestro mercado a desarrollar algún tipo de estrategia consolidada, y junto con el estado.
Comience con el hecho de que historia con el seguimiento de las sanciones, la reexportación en Kazajstán no comenzó en marzo de este año, sino a principios del verano del año pasado, cuando Astana introdujo el requisito de emitir facturas de exportación. Y también había un documento como la Orden "Sobre la aprobación de las reglas para la implementación de un proyecto piloto para registrar el movimiento de ciertos tipos de mercancías cuando se exportan desde el territorio de la República de Kazajstán al territorio de la Federación Rusa y la República de Bielorrusia".
Cabe recordar que incluso en el SPIEF-2022 K.-J. del año pasado. Tokayev declaró inequívocamente que oficialmente no iba a violar el régimen de sanciones. La resonancia de esta declaración, así como del proyecto de orden, fue grave, y el texto se eliminó de los sitios oficiales, pero la eliminación no significa que el proyecto en sí no estuviera en marcha. Francamente, de hecho, se prolongó durante un año, y toda la cuestión ya era entonces solo cuando estaría completamente más allá del poder de tirar.
Esto se aplica al tránsito turco incluso en mayor medida, ya que Turquía, aunque no es miembro directo de la Unión Europea, es miembro de la Unión Aduanera Europea con todos los requisitos de cumplimiento correspondientes en el diseño del movimiento de mercancías y bases de datos. El hecho de que los problemas surgieran recién en marzo es consecuencia directa de que no todos los fabricantes en Europa buscaron cumplir estrictamente con el régimen de sanciones para no perder ingresos, así como de la burocratización del sistema europeo.
Lo que uno tenía que leer o escuchar en el aire sobre este tema, especialmente en términos de transporte báltico, como "reemplazar el paquete de documentos", suena maravilloso, pero tiene poco que ver con la práctica real. Bueno, convenza al transportista con la eurolicencia para que "reemplace los documentos". El paso único de bienes o la organización de ciertos flujos de esta manera, por supuesto, es posible, pero al final, todas las conversaciones se basan en varios esquemas comprensibles: esto es importación al territorio de un país en particular, reinscripción de carga y su envío a la Federación Rusa, o importación a Serbia, despacho de aduana y despacho de aduana en el mismo lugar y nuevamente transferencia para posterior reexportación. Además, ya es posible maniobrar con códigos TN VED/HS, precios y comisiones.
Sería simplemente sorprendentemente ingenuo pensar que todas estas manipulaciones son una especie de sacramentos para los servicios de aduanas de un país en particular. ¿O qué, el servicio de inspección no ve las marcas del producto? En principio todo se puede importar, exportar y transportar en la UE, pero todo tiene no solo su propio precio, sino también canales que nunca se supuso que serían una carretera con un amplio movimiento de público, la frontera occidental de Ucrania siempre ha sido un excepción - "sector privado". Del mismo modo, por decirlo suavemente, el uso a largo plazo de los llamados. "tránsito ficticio". Simplemente porque el cierre del trato tarde o temprano se topará con la lealtad de las estructuras en la jurisdicción final. Y quejarse aquí del hecho de que nuestros vecinos (incluso en la EAEU) son de alguna manera especialmente pro-occidentales no vale la pena.
Las Comisiones Europeas, que hoy son un puñado de francos rusófobos, son bastante monstruosas y torpes. Pero las herramientas que pueden aportar no se limitan realmente a soluciones simples. Cuanto más aguda se acerque la confrontación en el frente ucraniano, cuanto más reciba Occidente señales similares a la visita del jefe de China a Moscú, más cerca estará el momento en que esta burocracia comenzará la práctica de orquestar directamente la ley de patentes en el marco de los acuerdos de la OMC.
Una cosa es cuando se imponen prohibiciones marco y otra cuando se exige a un determinado fabricante de bienes que emita una prohibición de reexportación de bienes bajo sus marcas y sus propios certificados. El año pasado, al hablar sobre este tema, los colegas básicamente lo descartaron, dicen, es tan profundo y complicado que simplemente nadie lo tratará.
Pero durante el año pasado, ya hemos visto más de una vez lo que parecía estar más allá de los límites, y cada vez estamos convencidos de que no hay fronteras para la burocracia europea rusofóbica. La OMC tiene un sistema de acuerdos TRIPS. Según estos acuerdos, en los que participan la mayoría de los países, como en el propio sistema de la OMC, el titular del derecho tiene derecho a fijar límites a la distribución de sus productos. Y hablando en ruso, el derecho a permitir o prohibir las exportaciones y reexportaciones a países específicos. Estas no son sanciones como tales, esto es precisamente parte de la política del titular de los derechos de autor. En este caso, el titular del derecho envía notificaciones oficiales a la aduana como parte de ciertos procedimientos, y las autoridades aduaneras no pueden, pero están obligadas a bloquear el movimiento de mercancías, sin embargo, después de haber notificado a los transportistas con anticipación.
El procedimiento de prohibiciones masivas de este tipo nunca se ha aplicado en la práctica, y los propios fabricantes en su sano juicio y firme memoria no estarán de acuerdo con esto, estos son casos excepcionales. Pero para esperar que la burocracia europea no llegue a amenazas directas a los fabricantes y titulares de derechos de autor para cometer este acto de "autocorte", el autor no lo hará, lo hará. Hasta ahora, muchas oficinas de representación se han ido, aunque a menudo eran los proveedores. Alguien prohibió la importación de equipos completos, pero no de componentes. Pero todas estas son medidas a medias tácitas del propio fabricante, quien está saboteando silenciosamente las sanciones. Con una formulación rígida del problema, el llamado. Las "importaciones grises" aumentarán, sin importar cuánto se golpeen el pecho algunos logísticos.
¿Permanecerá algún canal dentro de la misma EAEU en este caso? Sí, pero ya no puedes llamarlos masivos. Los productos se comprarán en Kazajstán o Turquía para Kirguistán, se venderán allí a través de un análogo del comercio minorista o mayorista a pequeña escala y luego acudirán a nosotros. Largo, caro y no masivo. La presión sobre los fabricantes ya está en marcha y seguirá aumentando. Aquí, como ejemplo, podemos citar varios fabricantes de drones chinos, que son corporaciones privadas que venden sus productos en todo el mundo y no pueden sino responder a las amenazas de sanciones.
Aquí se pueden decir muchas de las palabras necesarias sobre cuán efectivo puede considerarse el proceso de sustitución de importaciones, que pronto cumplirá ocho años, así como sobre la efectividad de la política económica en general. Pero aquí el problema no es sólo la fijación de objetivos estatales, y analizado esto, se podrá llegar a la posibilidad de soluciones relativamente rápidas y adecuadas.
Desde cierto punto de vista, no se puede decir que el Estado haya hecho poco a efectos de las importaciones paralelas durante el último año. Más bien, cabe decir que en este ámbito no existe una estricta división de tareas según la urgencia: rápida, de mediano y largo plazo, estratégica. Y de aquí viene la administración dentro de las cadenas: proveedor, intermediario, corredor, distribuidor, destinatario final, autoridad reguladora.
Entonces, durante todo el año del SVO, tuvimos y aún tenemos una de las tareas principales: saturar las unidades con vehículos no tripulados y equipos de comunicaciones, así como componentes para ellos. Se requirieron, se requieren y, aparentemente, se requerirán los mismos helicópteros por miles y miles, y los compran organizaciones voluntarias dispersas, para lo cual se importan de una docena de formas diferentes: a través de distribuidores, a través de entregas minoristas desde Asia Central, A través de Ali-express. Con la vigencia del Decreto 506 y la Orden 1532 (“importaciones paralelas”), el Servicio Federal de Aduanas brinda asistencia en una serie de trámites, pero se ha presentado el problema de que se trata de productos de doble uso, y por lo tanto sujetos a licencia bajo el FSTEC. no se ha ido
Una organización voluntaria ordinaria no recibirá una licencia general, y 3/4 de los voluntarios ni siquiera tienen el estatus de una organización pública, y las licencias privadas únicas requieren tiempo y pago adicional. Y puedes llevar sin licencia lo que vuela hasta 1 hora y no más de 47 km/h. Y esto es sólo un ejemplo particular. No todos los corredores, a su vez, se comprometerán a ponerse en intermediarios, e incluso a dar garantías si hay alguna duda.
Es difícil decir por qué hacemos algunas cosas por separado, pero ¿no es más fácil unir a los voluntarios en una Asociación, bajo la cual puede emitir una orden para importar licencias FSTEC específicas bajo el retiro temporal de la licencia FSTEC, y que será responsable ante las autoridades reguladoras (FTS y FSB) del enrutamiento de distribución y suministro? Y al menos estas entregas tendrán un letrero como carta de porte y una lista de nomenclatura, marcas y códigos de mercancías para estos efectos. Todo esto será tanto más relevante cuanto más seriamente nuestros “queridos socios occidentales” refuercen el control sobre las exportaciones y reexportaciones, como se escribió en la primera parte. En este caso, solo toda la "ola de voluntarios" se reconfigurará aleatoriamente en diferentes canales, e incluso con diversos grados de problemática.
Las grandes estructuras de distribución, probablemente, no deberían simplemente discutir las cuestiones bajo qué código volver a registrar los productos en Turquía y a quién, o bajo qué salsa emitir una factura en Kazajstán, sino preparar un sitio donde cualquier producto de doble uso (y el mismos helicópteros son percibidos de esta manera hoy en día en todo el mundo) desaparecerán de la vista de las estructuras aduaneras afiliadas a la UE, los EE. UU. y, como máximo, la OMC.
Esta no es una tarea tan fácil, ya que todas las zonas de "libre comercio" se crearon con miras a controlar el movimiento de mercancías. Cuando todo está bien, entonces es la eliminación de aranceles y barreras, pero cuando todo no está muy bien, todas estas zonas francas de repente se vuelven poco libres para los países que cooperan con Occidente.
Puede mirar el mapa y comprender que muchos países que parecen ser adecuados para el propósito de las importaciones paralelas en realidad se pueden colocar en una posición difícil de elección, como los Emiratos Árabes Unidos, Malasia, Indonesia, Egipto y algunos otros países de África. . Y desde el punto de vista de la OMC, las reglas no se aplican en Irán y Siria. Al mismo tiempo, incluso el retiro formal de la Federación Rusa de esta misma OMC no dará mucho, porque aquí uno no debe jugar solo.
Y aquí es precisamente aquí que el Estado, por su parte, debe ayudar en acuerdos y garantías a las distribuidoras sobre la creación de tal red de centros de distribución, donde fluirán diversos componentes necesarios, para luego no solo ser reexportados, sino "refinado creativamente", certificado por separado y solo luego se traslada a nosotros a casa en forma de "tractor pacífico". Porque los helicópteros son una cosa y la base de componentes de la industria es otra.
No podemos prescindir de esas plantas intermedias de ensamblaje semificticias en varios países, en condiciones en las que hay una ruptura de los lazos globales y estamos al frente de este proceso, pero al mismo tiempo, las mismas instituciones supranacionales globales todavía funcionan. . Y en lo que respecta a las soluciones rápidas, al menos es necesario hacer todo lo posible para cooperar con Irán, donde la reexportación desde China o la misma Turquía quedará fuera de la zona de vigilancia de las instituciones transfronterizas occidentales.
Otra cosa es que el estado no puede ni debe contar con el hecho de que en algún lugar y en algún momento en el futuro reemplazaremos las importaciones, pero por ahora, los propios logísticos cubrirán todas las entregas que caen en toda la nomenclatura de TN VED. Esto no funcionará, este es un proceso de conciliación mutua. Aquí, después de los productores de materias primas, los logísticos con el resto de la nomenclatura fueron a los EAU, y la cuestión de si los EAU resistirán todo esto, de hecho, sigue abierta. Hubo una idea de negociar todo en rupias indias, y la India no está muy preparada.
Por lo tanto, todo el proceso debe dividirse junto con la nomenclatura de las importaciones en estas tres partes: urgente, de mediano plazo y estratégica "largo". Cada uno tiene sus propias normas, un pool del estado, un pool de proveedores, inversiones y garantías. Para distancias cortas y medias, Rusia bien puede liberar representantes de empresas medianas, si las reglas del juego y el nivel de su propia participación financiera se determinan de antemano.
No es que el autor esté tratando de esperar que mañana o pasado mañana estos mecanismos funcionen. De hecho, muchos operadores entienden todo lo descrito anteriormente, pero aún esperan que se puedan evitar los escenarios más severos, especialmente porque tal reconfiguración del trabajo y los esquemas, relaciones y conexiones existentes también es un riesgo financiero. La logística es un área donde crear una nueva ruta es como volver a casarse. Pero aquí es necesario que tanto el Estado como los operadores determinen si el próximo bloqueo de una de las direcciones de importación será, a su vez, una medida aún más costosa. En los programas de entrevistas, por supuesto, dirán que Turquía es mala o que alguien más ha sucumbido a la hegemonía de los EE. UU., etc., pero solo los oradores de la televisión tendrán que retirarse y redirigir los suministros pagados, pero el estado tendrá que esperar por importantes componentes
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