El Tratado sobre las fuerzas armadas convencionales en Europa, firmado hace más de veinte años, se consideró un punto de fortalecimiento en términos de confianza entre el Pacto de Varsovia y los estados de la OTAN, finalmente murió. Esto se puede juzgar por las declaraciones que se escuchan cada vez más de la boca de los representantes de los Estados Unidos y la Alianza del Atlántico Norte.
Antes de hablar sobre las razones, primero debemos recordar cuál fue la esencia de este documento. A mediados de noviembre de 1990, en París, entre los representantes del Pacto de Varsovia y la OTAN, se firmó un documento, conocido como el Tratado CFE. Por un lado, limitó significativamente el número de armas pesadas, en particular, tanques, vehículos blindados, artillería, aviones de combate y helicópteros de combate. Por otro lado, estableció ciertas cuotas para esta técnica para cada estado que firmó el acuerdo. En total, fueron iguales para el ATS y la OTAN. Además, de acuerdo con los términos del contrato, cada participante en el contrato estaba obligado a informar a los socios sobre su disponibilidad cada seis meses, mientras nombraba las coordenadas específicas y la unidad militar. Por lo tanto, los militares de un bloque militar o departamento de policía podrían llegar fácilmente al lugar indicado y verificar cuán verdadera era la información recibida. Además, el tratado entró en vigor legal solo a principios de noviembre de 1992, cuando ya no existían la Organización del Tratado de Varsovia ni la Unión Soviética. Se formó un estado independiente de Rusia. Además, la mayoría de los estados que formaban parte del ATS y eran ex repúblicas soviéticas se convirtieron en miembros de la OTAN. Por lo tanto, las cuotas para equipo militar en la alianza excedieron varias veces las rusas.
Era necesario adaptar el tratado a las nuevas realidades de la situación del mundo moderno, que, estrictamente hablando, se hizo en Estambul, durante la cumbre de la OSCE en noviembre 1999. Al mismo tiempo, al mismo tiempo, los estados miembros de la OTAN firmaron documentos que no estaban relacionados con la OSCE, en los que estipularon que el tratado de armas adaptadas se ratificaría solo si Rusia aceptaba retirar sus tropas de Moldavia y Georgia.
Del territorio georgiano, Rusia retiró sus tropas en el año 2005, a excepción de aquellas unidades de mantenimiento de la paz que se encontraban en Osetia del Sur y Abjasia. Las tropas rusas también fueron retiradas del territorio de Moldavia, con la excepción de los pacificadores, que permanecieron bajo un tratado bilateral entre Rusia y Moldavia y que vigilaron la seguridad en Transnistria y custodiaron los "polémicos" depósitos militares (Rusia los consideraba propios y Transnistria, la suya propia).
A pesar de que la parte rusa cumplió con las condiciones establecidas, la OTAN no tuvo prisa por ratificar el nuevo Tratado de la CFE. Además, los Estados bálticos que se han unido a la alianza no se han unido a este documento. Por lo tanto, hubo una situación muy extraña, cuando los militares de Letonia, Estonia o Lituania podían venir libremente a Rusia y verificar que cualquier unidad militar no tuviera armas pesadas, al mismo tiempo, los militares rusos no podían devolver la visita, porque estos países no lo hacían. eran partes en el contrato.
Moscú ha advertido repetidamente que si los países que han firmado el Tratado CFE no ratifican el documento adaptado, Rusia se retirará de él. Sin embargo, no hubo respuesta de la OTAN. Como resultado, en diciembre, 2007, un decreto del jefe del estado ruso V.Putin apareció al suspender su participación en el contrato. Es decir, el ejército ruso dejó de informar a sus antiguos socios sobre la presencia, el despliegue y la cantidad de armas pesadas en el país, no aceptó las inspecciones de la OTAN y no envió sus inspecciones.
Está claro que tal desarrollo ha causado descontento entre los líderes de los estados occidentales. Pero Rusia respondió a todas las observaciones de la misma manera: primero, la ratificación del nuevo tratado, y solo entonces, el retorno de Rusia al Tratado CFE.
Luego hubo intentos de reanudar las negociaciones sobre el contrato, pero ninguna de las partes se negó a renunciar a sus intereses. Según lo declarado por el jefe del Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia, S. Lavrov, la OTAN establece condiciones completamente irreales para que Rusia vuelva a la cuestión de la ratificación del Tratado CFE, en particular, un retorno a la versión del tratado que la parte rusa había rechazado anteriormente. Todo esto, según el ministro, priva a cualquier sentido de trabajo sobre los problemas de control sobre las fuerzas armadas convencionales.
En última instancia, todo esto llevó a una declaración de la Representante de los Estados Unidos, Victoria Nuland, de que Estados Unidos suspendió el cumplimiento de una serie de obligaciones en virtud del tratado sobre Rusia, ya que la parte rusa no cumplió con los compromisos adquiridos durante la Cumbre de Estambul.
Según Igor Korotchenko, editor de la publicación de la Defensa Nacional, el Tratado sobre Fuerzas Armadas Convencionales en Europa ya no opera en las nuevas realidades políticas, ha perdido su significado. La razón es que después del colapso del Pacto de Varsovia, se formaron nuevos estados, lo que hizo evidente la preponderancia de las fuerzas de la OTAN. Así, el tratado ya no tiene ningún sentido para Rusia.
Su opinión es apoyada por el editor de Independent Military Review, Viktor Litovkin, quien confía en que el Tratado CFE no será devuelto. En Occidente, Osetia del Sur y Abjazia, ubicadas en territorio europeo, no se reconocen como estados independientes. Además, el nuevo acuerdo no se concluirá debido a la táctica nuclear estadounidense. armaslo que no se aplica al Tratado CFE. Rusia no tiene tales armas en territorios extranjeros.
Los expertos confían en que el nuevo tratado, si aún está concluido, debería tener en cuenta no solo el número de equipos militares pesados, sino también el sistema de defensa de misiles antibalísticos estadounidense Aegis, que se basará en buques en los mares noruego, báltico y mediterráneo. y sistemas similares que los estadounidenses planean colocar en los territorios de los estados europeos. Además, es necesario tener en cuenta el hecho de que no existe una amenaza real para los estados de la Alianza del Atlántico Norte.
Al mismo tiempo, la ausencia del Tratado sobre las Fuerzas Armadas Convencionales en Europa es un problema no solo para la alianza y los Estados Unidos de América, sino también para Rusia. Después de todo, la parte rusa también está interesada en la apertura y verificación de las fuerzas armadas de la OTAN en Europa. Este enfoque ayudará a crear una atmósfera de confianza, que claramente no es el caso ahora.
Según los expertos militares, para volver al diálogo sobre la ratificación del Tratado CFE adaptado, las condiciones deben ser lo más claras y abiertas posible. Y como no hay nada de esto, no es sorprendente que todo haya terminado de esa manera.
Materiales utilizados:
http://rus.ruvr.ru/2012_11_09/DOVSE-v-novih-evropejskih-realijah/
http://www.arms-expo.ru/049051124051048053.html
http://razumkov.org.ua/rus/article.php?news_id=573
http://tbu.com.ua/digest/chikagskaia_triada_i_ee_posledstviia_dlia_rf.html