Ajedrez en el tablero del Lejano Oriente: Shah de Putin al Ministro Ishaev
El problema del desarrollo del Lejano Oriente no deja de entusiasmar a las autoridades rusas. Algunos pensamientos nacen, otros mueren repentinamente, y otros nacen muertos. Parecería que solo necesitas eliminar la escoria mental, separar, como se suele decir, el trigo de la paja y comenzar a trabajar, enrollando las mangas. Sin embargo, aunque es el proceso de separar los granos de la paja y las moscas de las chuletas, parece el más difícil, porque con toda la aparente diversidad de ideas sobre cómo hacer el paraíso desde el Lejano Oriente, esta diversidad se verá como una imagen caleidoscópica dispersa. Hay, por supuesto, progreso. Sería una tontería ignorarlos, pero a veces parece que en nuestro país hay una fuerza interesada muy sólida, cuyo objetivo principal es ver la disolución del trabajo positivo en los pantanos de la burocracia y la corrupción sin valor. Anteriormente, tenía un nombre bien definido y se llamaba sabotaje o sabotaje absoluto. Hoy en día, se prefiere que esas palabras sean reemplazadas por otras más políticamente correctas, pero la situación real apenas cambia debido a tal corrección política.
No hace mucho, el problema del desarrollo del Lejano Oriente obligó a Vladimir Putin a responder con un tono bastante duro a las actividades del nuevo ministerio del Gobierno ruso, el Ministerio para el Desarrollo del Lejano Oriente, encabezado por Viktor. Ishaev. Cuando Viktor Ivanovich fue aprobado para el cargo ministerial, se guiaron no sólo por su amplia experiencia en términos de trabajo en la región del Lejano Oriente, sino también por el nivel de confianza de la población local. Ishaev dirigió el territorio de Khabarovsk durante 18 años, en 2009 recibió el cargo de Representante Plenipotenciario del Presidente de la Federación de Rusia en el Distrito Federal del Lejano Oriente y desde mayo de este año es Ministro de Desarrollo del Lejano Oriente. . El historial de trabajo de Viktor Ishaev en la región dio ciertas esperanzas de que esta persona realmente pueda comenzar a resolver los problemas que se han acumulado a lo largo de los años. Sin embargo, el milagro aún no ha ocurrido, y el proverbio de que no hay guerrero solo en el campo podría caracterizar completamente las actividades tanto del propio Ishaev como del ministerio que dirige. Pero el problema es que parece haber demasiados guerreros, y todos visten uniformes diferentes y se adhieren a estatutos diferentes...
El hecho es que el Ministerio de Desarrollo del Este no ha llevado a cabo acciones verdaderamente inteligibles para el desarrollo de la parte oriental de Rusia, y si lo hizo, tal acción fue concebida, rociada y mezclada con el atascado atolladero de la burocracia que devuelve incluso la mejor empresa a sus posiciones originales y minimizando la eficiencia.
Es este estado de cosas que causó ciertas preguntas del presidente. Putin expresó un claro desconcierto por el hecho de que el gobierno aún no haya propuesto un programa para el desarrollo del Lejano Oriente y Transbaikalia, aunque esto se discutió a mediados del verano. El presidente expresó su desconcierto al retrasar la preparación del programa durante el Consejo de Estado celebrado en la región del Lejano Oriente, sus problemas demográficos y socioeconómicos. Putin dejó muy claro que, por el momento, las instrucciones para preparar un programa de desarrollo regional simplemente fueron ignoradas. Y dicho "mensaje" en el Consejo de Estado fue dirigido, entre otras cosas, a Viktor Ishaev.
En respuesta a la crítica presidencial, Ishayev dijo que todas las preguntas sobre la demora en la preparación del programa están relacionadas con el hecho de que recibieron autoridad real para prepararlo en el Ministerio de Desarrollo Oriental solo a mediados de noviembre, y no es posible preparar un documento tan serio en un par de semanas. Además, el ministro anunció que las redes de corrupción y la ausencia de una base legislativa le impiden trabajar ...
Si usted cree al Ministro Ishaev, entonces es completamente incomprensible por qué los poderes para preparar el borrador del programa para el desarrollo del Lejano Oriente fueron transferidos al Ministerio de Desarrollo del Este solo en noviembre, mientras que el propio ministerio comenzó a trabajar en mayo. Resulta que cerca de seis meses en este segmento del gobierno estaban haciendo un trabajo que se puede llamar improvisación ... Bueno, de hecho: no hay planes, no hay programas, no hay autoridades, pero no existen, pero luego está el ministerio en sí, lo que significa que debes hacer algo. Para justificar su existencia.
Suponiendo que fuera así, surge la pregunta: ¿por qué las instrucciones del presidente Putin debían ejecutarse tan pronto como el 2012 de julio del año, pero no se han ejecutado hasta ahora? Después de todo, incluso si el ministerio pertinente no tenía la autoridad para llevar a cabo actividades de gestión relevantes, ¿quién participó en la preparación del programa? ... Lo más probable es que haya un conflicto clásico de separación de poderes, que se reduce al famoso proverbio ruso sobre siete niñeras y su hijo de un solo ojo ...
En otras palabras, hay muchos ministerios que de una u otra manera se ocupan de los problemas del Lejano Oriente (Ministerio de Desarrollo Regional, Ministerio de Desarrollo del Este, Ministerio de Trabajo y otros), y por lo tanto es extremadamente difícil identificar a una sola persona a cargo. Resulta que Vladimir Putin le pregunta a una persona que, por definición, se suponía que debía lidiar con la creación de un programa equilibrado, pero esta persona (el Ministro Ishayev) dijo que, de hecho, no se le permitía demostrar sus habilidades a mediados de noviembre. Entonces inmediatamente una serie de otras preguntas: ¿quién no dio? ¿Quién se cubrió con la manta? Y si otros estaban en blanco, ¿dónde está el programa que crearon?
En general, existe la sensación de que si no fuera por la próxima reunión del Consejo de Estado, entonces el gobierno de la Federación de Rusia se habría echado la mano el uno al otro, posponiendo la decisión de un tema tan urgente como el desarrollo del Lejano Oriente.
Ahora, como ha ocurrido a menudo, el presidente tuvo que intervenir directamente y exigir a una persona estrictamente definida, a saber, el Ministro Viktor Ishayev, acciones específicas para preparar el programa. Con este fin, Putin asigna tiempo más que suficiente, hasta el final del primer trimestre de 2013, y anuncia que está esperando propuestas concretas. Como dicen, mejor tarde que nunca ...
En su propio nombre, Vladimir Putin propone la idea de una cierta amnistía fiscal para los hombres de negocios que van o ya se han reunido para invertir en la economía de Transbaikalia y el Lejano Oriente. La esencia de la propuesta es que dentro de una década no se debe recaudar la parte federal del impuesto a la renta para aquellos representantes de la comunidad empresarial que deciden invertir más de 500 millones de rublos en empresas de la región.
Los economistas consideran que tal propuesta del presidente es muy oportuna, pero no suficiente. Después de todo, el Lejano Oriente limita con China y, por lo tanto, las empresas tendrán que competir en muchos aspectos precisamente con los chinos, como se suele decir, socios. Hoy, incluso con los beneficios fiscales descritos por Putin, es poco probable que esto funcione. Tendremos que aplicar medidas mucho más radicales para activar el proceso de producción en el Lejano Oriente. Después de todo, las preferencias exclusivamente para las grandes empresas no siempre contribuirán a un aumento de la actividad laboral por parte de la gente común en la región. Y no todos los grandes industriales estarán listos para usar los beneficios fiscales obtenidos para abrir nuevos empleos altamente eficientes. Será mucho más fácil para él (un industrial importante) restringirse a un camino de materia prima y sin muchas dudas para superar la riqueza extraída en China, Corea del Sur o Japón. Y luego de allí los productos llegarán a Rusia, creados a partir de materias primas rusas, pero a precios completamente diferentes. El círculo vicioso que tiene lugar ahora.
Resulta que para el desarrollo del Lejano Oriente este círculo vicioso tendrá que ser cortado. Pero esta, al parecer, es la principal dificultad. De hecho, una cosa es atraer bolsas de dinero para que se llenen más, y otra cosa es atraer trabajadores, ingenieros, científicos, maestros y personal médico. Todas estas personas claramente no están impresionadas con el hecho de que el gobierno está haciendo concesiones fiscales a los grandes inversores. “¿Qué necesitamos?”, Dirán, y esas quejas claramente no están sin fundamento.
Es por eso que los recortes tributarios no solo deben afectar a los inversores multimillonarios, sino también a aquellos que realizarán trabajos directos sobre el desarrollo del Lejano Oriente y Transbaikalia. Para diferenciar aquí: para uno, los beneficios del gobierno, para otros, la esperanza de un donante amable con los beneficios para los propietarios privados con mucho dinero, por decirlo suavemente, no es del todo productivo.
Viktor Ishayev claramente tendrá que ofrecer soluciones a este problema. Lo principal es que su departamento no debe tener su propio "Yelkin-Vasiliev", que el concepto mismo de "desarrollo regional" puede comprender solo en términos del desarrollo de sus propios programas de negocios y cuentas bancarias en el Lejano Oriente. Y también: que Ishayev y todo el ministerio encabezado por él tengan suficientes poderes esta vez ...
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