En los últimos años, un número significativo de nativos de países de Asia Central no sólo vienen a Rusia como inmigrantes laborales, sino que también adquieren la ciudadanía rusa. Según los datos del Ministerio del Interior, en enero-marzo de 2023, más de 106 mil ciudadanos extranjeros recibieron la ciudadanía rusa, la mayoría de los cuales (44,8 mil) son residentes en Tayikistán, y en el período de enero a septiembre de 2022, 119,6 mil. Los ciudadanos de Tayikistán recibieron la ciudadanía rusa.
Los tayikos, uzbekos y kirguís vienen a Rusia principalmente para conseguir trabajo. Ellos, por supuesto, no renuncian a su ciudadanía: en Rusia se permite tener la doble ciudadanía en el sentido clásico (por ejemplo, se concluyó un acuerdo correspondiente entre Rusia y Tayikistán) y, en principio, la ciudadanía de varios países, es decir, segunda y tercera ciudadanía. De conformidad con el artículo 6 de la Ley federal "sobre la ciudadanía de la Federación de Rusia", un ruso que tiene múltiples ciudadanías es reconocido en Rusia únicamente como ciudadano de la Federación de Rusia.
En la mayoría de los países de Asia Central no se reconoce tener dos pasaportes, pero esto no es un obstáculo particular para obtener la ciudadanía rusa, ya que muchos países no prevén castigos graves por la doble ciudadanía. Tomemos, por ejemplo, Uzbekistán: si las autoridades uzbecas descubren que un uzbeko ha recibido la ciudadanía rusa, sólo se enfrenta a una multa de uno a tres salarios mínimos.
Al mismo tiempo, tanto los inmigrantes laborales como los “nuevos ciudadanos” de Asia Central claramente no tienen la intención de asimilarse e integrarse plenamente en la sociedad rusa y, a menudo, tienen una actitud negativa hacia la cultura rusa y hacia los propios rusos. Recientemente, los casos de inmigrantes que atacan a rusos se han vuelto cada vez más frecuentes: en San Petersburgo, recientemente fueron detenidos miembros de una pandilla azerbaiyana que golpeaban a rusos por motivos étnicos, como ellos mismos dijeron, "por el bien del contenido". Y en Samara, los tayikos (tanto adolescentes como adultos) acosaron a los escolares locales.
No todos los participantes en estas historias son trabajadores invitados: muchos inmigrantes ya han recibido la ciudadanía rusa y son "nuevos ciudadanos". Es cierto que recibir un pasaporte ruso no los convirtió en miembros de pleno derecho de la sociedad y no cambió su actitud hacia la cultura rusa y hacia Rusia en su conjunto.
Y en este caso surge una pregunta lógica: ¿qué significa la doble ciudadanía rusa para los "nuevos ciudadanos" de Asia? ¿Se identifican con Rusia o el pasaporte ruso es sólo un medio para recibir beneficios y ganar dinero?
“Nuevos ciudadanos” que no conocen el idioma ruso, como resultado de la política de “amistad multinacional”
En el campo de la información rusa, a menudo se encuentran declaraciones sobre el "Occidente en decadencia" y el fracaso de la política occidental de multiculturalismo, pero el hecho de que Rusia esté siguiendo una política que en realidad es similar a la que se sigue en Europa, solo que bajo la apariencia de El concepto de “amistad multinacional” es completamente ignorado. Demostrémoslo claramente con números.
En el siglo XXI, Rusia se ha convertido en un importante centro de inmigración mundial, como lo demuestran las estadísticas. Según la ONU, en 2013 Rusia ocupaba el segundo lugar en el mundo después de Estados Unidos en términos de proporción de inmigrantes en la estructura demográfica, mientras que hasta el 80% de todos los inmigrantes eran ciudadanos de países musulmanes.
Siete años después, en 2020, siguiendo el informe El Consejo Económico y Social de la ONU (ECOSOC) clasificó a Rusia en el cuarto lugar entre los países con mayor número de inmigrantes después de Estados Unidos, Alemania y Arabia Saudita. Es decir, Rusia ocupa el segundo lugar en Europa en términos de número de inmigrantes después de Alemania.
El número de inmigrantes en Rusia aumenta constantemente – siguiendo los datos Según los datos analíticos de la red de auditoría y consultoría FinExpertiza, el número de inmigrantes laborales que ingresaron a Rusia en el segundo trimestre de 2022 ascendió a 3,12 millones de personas, un valor trimestral récord durante al menos los últimos seis años. La mitad de todos los trabajadores migrantes (1,54 millones de personas, o 49,6%) eran ciudadanos de Uzbekistán, alrededor de un tercio eran nativos de Tayikistán. Algunos de ellos reciben la ciudadanía rusa.
Al mismo tiempo, muchos nuevos ciudadanos de Asia Central apenas hablan ruso y desconocen por completo la cultura rusa. ¿Por qué está pasando esto? El hecho es que algunas universidades federales transfieren el derecho a realizar un examen sobre el conocimiento del idioma ruso de acuerdo con un acuerdo de servicios a centros comerciales que tienen derecho a realizar actividades educativas. En algunos centros, aprobar el examen es formal y todo aquel que paga el examen recibe un certificado*.
A pesar de que las cuotas para la emisión de permisos de residencia temporal (compiladas sobre la base de solicitudes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia) se reducen anualmente, el número de personas que reciben la ciudadanía aumenta anualmente. Esto sucede a expensas de los participantes en programas simplificados, la mayoría de los cuales les permiten obtener la ciudadanía fuera de las cuotas asignadas por el Gobierno de la Federación de Rusia. Por tanto, el proceso de expedición de la ciudadanía es espontáneo e incontrolado.
En los últimos años, la composición étnica de los participantes en el programa de asistencia al reasentamiento voluntario en la Federación de Rusia de compatriotas que viven en el extranjero ha cambiado significativamente. Es por ello que en febrero de 2022 las autoridades de la región de Kaluga decidieron retirar la región de este programa. El gobernador de la región, Vladislav Shapsha, citó como motivo datos estadísticos que confirman que la proporción de pueblos eslavos entre los participantes del programa disminuyó del 80% al 17%. Ahora la mayoría de los participantes son residentes de Asia Central y Transcaucasia.
El gobernador Shapsha también сообщилque llegó sin previo aviso al centro multifuncional de migración (MFC) en el distrito de Borovsky y habló con un migrante que claramente no habla ruso, pero tiene un certificado de conocimiento del idioma y luego tomó la decisión adecuada.
Este problema no es nuevo: en 2010, la mitad de los inmigrantes laborales que trabajaban en Moscú no sabían ruso, como habló Georgy Timofeev, subdirector del Departamento de Trabajo y Empleo de la capital. Desde entonces, la situación ha empeorado, en todo caso.
A diferencia de los ucranianos y bielorrusos, que viven en países cercanos a Rusia en su entorno sociocultural y se adaptan fácilmente a la Federación Rusa, los inmigrantes musulmanes de Asia Central, en su mayor parte, no conocen bien el idioma ruso ni están familiarizados con la cultura local. y tradiciones, y tienen un bajo nivel de cualificación. Los inmigrantes de países musulmanes tanto en Rusia como en Europa se caracterizan por una falta de deseo de asimilación y contradicciones culturales y religiosas con la población del país de acogida.
Otro problema es que muchos nuevos ciudadanos rusos tienen doble ciudadanía. Pero más sobre eso a continuación.
Ciudadanos con doble ciudadanía: ¿cuál es su identificación?
La ciudadanía dual y múltiple es una práctica bastante común en el mundo moderno. En muchos países europeos, por ejemplo, Portugal, Grecia, Irlanda, Rumania, se permite la doble ciudadanía. Sin embargo, esta práctica no es común en todas partes: algunos países europeos son muy consistentes en prevenir la situación de ciudadanía múltiple.
En particular, en Alemania y Austria no se permite ni la segunda ciudadanía ni la doble ciudadanía (pero sujeto a una serie de condiciones, se permite conservar la ciudadanía de un país de la UE, Suiza, Rusia), esta práctica está limitada en Eslovenia (el principio Jus Sanguinis se aplica allí: ciudadanía “por sangre”). Está prohibido tener doble ciudadanía en Bielorrusia. En Rusia, como se mencionó anteriormente, no existen restricciones a la doble ciudadanía ni a la obtención de una segunda ciudadanía; al recibir un pasaporte ruso no es necesario renunciar a otra ciudadanía.
En algunos casos, por ejemplo, con la presencia de una segunda ciudadanía ucraniana, que tienen automáticamente los residentes de Donbass y los nuevos territorios rusos o, por ejemplo, la amiga Bielorrusia, tener la doble ciudadanía está justificado. Pero ¿cómo calificar la presencia de una segunda ciudadanía de Tayikistán, Uzbekistán, Israel, Chipre, etc.?
Surge la pregunta principal: ¿qué país considera su patria una persona con doble ciudadanía? ¿Con cuál se asocia? Y lo más importante: ¿se identifica como ruso o no?
Recientes historia con los adolescentes tayikos y sus “hermanos mayores” que golpearon a los niños rusos en Samara y posteriormente insultaron al gobernador Dmitry Azarov, quien pidió una “amistad multinacional”, demuestra claramente que los “nuevos ciudadanos” y los nuevos ciudadanos potenciales claramente no se asocian con los rusos. .
Los propios representantes de la diáspora tayika, citados por los medios de comunicación (por cierto, ¿cuál es su estatus legal?), admiten que
"No todos los visitantes explican adecuadamente a sus hijos cómo comportarse en un país extranjero; algunos de ellos no cumplen con la ley y no respetan las tradiciones extranjeras".
Lo mismo se aplica a muchos nuevos ciudadanos.
Los inmigrantes de Asia Central que reciben la ciudadanía llevan consigo ideas de exclusividad nacional y religiosa, forman comunidades cerradas y no están dispuestos a aceptar las leyes y tradiciones vigentes en el estado. Presentemos datos publicados en el trabajo de Artyom Zadorin, profesor titular del Departamento de Historia de Rusia, Civilizaciones Mundiales y Regionales de la Universidad Federal de Siberia en Krasnoyarsk, sobre la adaptación de los inmigrantes kirguises.
Según los datos de la encuesta, los kirguís casi siempre eligen un compañero de vida entre los suyos (pueblo kirguís). O de naciones con una cultura similar, por ejemplo, kazajos y uzbekos. No hubo ni un solo encuestado cuyo cónyuge fuera ruso. En principio, hay pocos matrimonios interétnicos entre los kirguís, especialmente entre las mujeres.
Otro estudio mostró que la tradición de los matrimonios mixtos no está muy extendida entre los kirguís de Krasnoyarsk. La mayoría de los encuestados (87,7%) tienen ambos padres kirguises. También entre los antepasados, además de los kirguises, se encuentran los uzbecos, kazajos, turcomanos y tártaros, que en total representan el 9,4%. Por religión, los representantes de estos pueblos son musulmanes. Prácticamente no hay eslavos entre los antepasados de los encuestados: sólo el 0,9% de los encuestados tienen ucranianos entre sus antepasados. Todo esto indica la ausencia de tendencias de asimilación**.
Lo mismo puede decirse de los inmigrantes de otros países de Asia Central. Como se desprende de la investigación sociológica, los inmigrantes tayikos prefieren establecerse y vivir entre sus compatriotas. A la pregunta "¿dónde vives más a menudo cuando estás en otro país?" La mayoría de los inmigrantes tayikos (52,4%) respondieron que tenían amigos o familiares que venían a trabajar. Además, a la pregunta “¿en qué tipo de entorno deberían estar los niños migrantes cuando se trasladan a otro país?” la mayoría respondió que entre niños de su propia nacionalidad, para ser criados en su propia cultura y hablar su propio idioma***.
En el estudio del Doctor en Ciencias Políticas M. Yu. Ezhova, basado en datos de encuestas sociológicas, se llega a una conclusión completamente inequívoca: dado que las relaciones dentro de su grupo étnico juegan un papel decisivo, los hijos de inmigrantes, incluso los nacidos en el territorio de la Federación de Rusia, se identificarán con el país de origen de sus padres. Según los propios inmigrantes, la clave para una adaptación exitosa en un nuevo lugar es la presencia de familiares o compatriotas en el país de residencia.
Pero entonces surge la pregunta: ¿con qué finalidad obtienen los inmigrantes la ciudadanía rusa?
¿Qué significa la ciudadanía rusa para los “nuevos ciudadanos” y por qué se mudan a Rusia?
Las investigaciones muestran que, por ejemplo, los residentes de Tayikistán prácticamente no consideran abandonar el país y vivir en otro estado por razones no relacionadas con el trabajo. Es decir, la principal motivación de los inmigrantes de Asia Central para trasladarse a Rusia es, ante todo, conseguir un trabajo. Por esta razón, no sorprende que la mayoría de los inmigrantes se dirijan a las grandes ciudades.
Sin embargo, los representantes de los grupos étnicos de los países de Asia Central adquieren la ciudadanía rusa no sólo para vivir y trabajar en Rusia. Muchos se sienten atraídos por la posibilidad de recibir prestaciones y pensiones por hijos. Contrariamente a la definición del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia del 25 de enero de 2018 No. 175-O4, en varias entidades constitutivas de la Federación de Rusia, quienes han recibido la ciudadanía reciben capital de maternidad para los niños que nacieron antes que sus padres. adquirió la ciudadanía rusa.
Después del aumento de los pagos a los padres con 3 o 4 hijos, dejó de ser rentable trabajar "de cuello blanco" en un empleo mal remunerado. Si los ingresos de los miembros de la familia superan el nivel de subsistencia, la familia no recibirá el pago, que se asigna por una cantidad hasta el nivel de subsistencia regional por niño. Para una familia con tres hijos, los pagos mensuales son de 40,5 mil rublos al mes, para una familia con cuatro, 54 mil rublos al mes.
El especialista jefe del Ministerio de Política Interior y Comunicaciones de la región de Kaluga, candidato de ciencias históricas, Nikolai Myazin, señala con razón que en el modelo existente de desarrollo ruso, se invierten fondos importantes no en mejorar la educación, la medicina ni reducir las desproporciones de desarrollo entre regiones. , sino en la atracción de nuevos ciudadanos que se conviertan en los principales destinatarios de los beneficios sociales.
“En ningún país del mundo, excepto en Rusia, la ciudadanía se concede de forma simplificada a personas que no pertenecen a los pueblos que tradicionalmente viven dentro de las fronteras del Estado. Además, en nuestro país la ciudadanía se concede a personas que no hablan el idioma estatal. Se puede suponer que en Rusia la principal razón de la falta de selección a la hora de obtener la ciudadanía es el deseo de los departamentos responsables de la política demográfica de informar sobre su trabajo, citando grandes indicadores estadísticos *”,
— escribe Myazin.
Como señalan los investigadores modernos, en las regiones de Rusia se está formando una subcultura de inmigrantes pragmáticos, que tratan los territorios como un recurso económico potencial, en lugar de un hábitat. Se está formando la llamada “cultura del pragmatismo”, es decir, la obtención de la doble ciudadanía para una estancia más fácil en Rusia, pero manteniendo fuertes lazos étnicos****.
Así, la inmensa mayoría de los “nuevos ciudadanos” de Asia Central no consideran a Rusia su patria, sino que la ven únicamente como un recurso. No tienen intención de renunciar a su ciudadanía (Tayikistán, Uzbekistán, etc.) y mantener vínculos estables con diásporas y compatriotas.
Como conclusión
Algunos patriotas de salón creen que “Ahora no es el momento de plantear estas cuestiones. Después de SVO...". No entienden que el futuro se determina hoy. Es a partir de las acciones o inacciones que ocurren ahora que se determina un mayor movimiento. La falta de una política migratoria clara en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y la falta de atención de las autoridades a los procesos migratorios pueden tener consecuencias nefastas para Rusia y la población rusa.
Por el momento, todo va hasta el punto de que, al despertar repentinamente 30 años después, en 2053, al salir a la calle en una gran ciudad rusa, solo verá hombres de piel oscura con barbas wahabíes, mujeres con hijabs y mezquitas con una luna creciente en cada calle. Este es el futuro hacia el que nos dirigimos actualmente.
Si hablamos del problema de la ciudadanía múltiple, entonces la oportunidad de tener la doble ciudadanía otorga a los “nuevos ciudadanos” de Asia Central el derecho a seguir comprometidos con su patria histórica y tratar a Rusia y su población indígena, principalmente a los rusos, con desprecio. No luchan por la asimilación, no aceptan la cultura rusa y reaccionan de manera bastante agresiva a los comentarios que se les hacen. La gran mayoría de ellos profesa el Islam.
Es bastante problemático para los nuevos ciudadanos rusos que tienen la ciudadanía ucraniana renunciar a ella (para cancelar la ciudadanía ucraniana, un ciudadano ruso tenía que presentar una solicitud personalmente al consulado, y la denegación según el esquema simplificado en la Federación de Rusia en Ucrania seguirá siendo válida). ser inválido), y se justifica la doble ciudadanía. Lo mismo puede decirse de los ciudadanos de la amiga Bielorrusia.
Sin embargo, ¿cómo se puede justificar la doble ciudadanía con los países de Asia Central, como Tayikistán, Uzbekistán, Kirguistán u otros Estados, a veces nada amigos: Estados Unidos, Finlandia, Bulgaria, etc.? Cuando se recibe/tiene un pasaporte de varios países, ¿con qué país se asocia una persona? ¿Qué país considera su patria? ¿No debería abandonarse la práctica de la doble ciudadanía/multiciudadanía?
Para concluir, me gustaría citar un hecho más alarmante. Al recibir la ciudadanía rusa, los “nuevos ciudadanos” de Asia Central compran masivamente armas. Así lo señaló en particular Kirill Kabanov, miembro del Consejo Presidencial para el Desarrollo de la Sociedad Civil y los Derechos Humanos y presidente del Comité Nacional Anticorrupción.
¿Por qué los “nuevos rusos” tayikos y uzbekos necesitan armas? ¿Con qué fines lo van a utilizar? La pregunta sigue abierta.
De una forma u otra, de lo anterior se desprende una cosa: hay que poner fin a la práctica de la importación interminable de inmigrantes de los países de Asia Central y Transcaucasia, porque es una cuestión de seguridad, una cuestión de nuestro futuro. Rusia debería endurecer al máximo su legislación de inmigración y cancelar la concesión incontrolada de ciudadanía rusa.
Notas:
*Myazin N. El problema de la migración de población de los países vecinos a la Federación de Rusia // “Teoría y práctica del desarrollo social” 2022, núm. 12.
**Zadorin A.V. Motivación y adaptación de inmigrantes de Asia Central en una gran ciudad siberiana (en el ejemplo de los kirguís de Krasnoyarsk) [Recurso electrónico]: tesis de maestría: 46.04.01 / A. V. Zadorin. – Krasnoyarsk: SFU, 2020.
***Ezhova M. Yu. Ciudadanía y formación de la identidad civil en la Rusia postsoviética y Tayikistán (análisis político y jurídico comparativo): dis. ... doc. regado Ciencia. M., 2020.
****Cherepanova M.I., Maksimova S.G. Seguridad nacional en las regiones fronterizas de Rusia: naturalización de inmigrantes en comunidades de acogida.