Una mirada crítica a HPV-2020
Es necesario ajustar los ambiciosos planes de reequipamiento de las Fuerzas Armadas y equipar a la defensa.
Gastos planificados en el marco de ambiciosos programas de armas estatales para 2011 - 2020 años (LG-2020) - más que 19 billones de rublos (teniendo en cuenta la adquisición de estructuras de poder - hasta 20,7 billones) y el Programa Federal de Objetivos "Desarrollo del complejo industrial de defensa antes de 2020": aproximadamente tres billones de rublos identificó un cambio fundamental en la actitud del liderazgo del país hacia la modernización y el desarrollo del equipamiento técnico de las Fuerzas Armadas y el complejo militar-industrial. Sin embargo, la posibilidad de implementar lo planificado está en duda.
La viabilidad práctica y la efectividad de estos programas rara vez se discuten en fuentes abiertas.
El HPV-2020 se centra en aumentar los gastos para la compra de armas y equipo militar y, en consecuencia, en el crecimiento general del presupuesto de defensa con un aumento constante en el exponente de 2011 a 2020 por año.
Problemas principales
El primero es la confianza en el rápido crecimiento de los gastos de adquisiciones y defensa, que está claramente por delante del ritmo del desarrollo económico de Rusia en su conjunto y las tasas de crecimiento real del presupuesto ruso. De hecho, el HPV-2020 se basa en proyecciones macroeconómicas y fiscales super-optimistas, el programa tiene parámetros de precios claramente optimistas para los productos comprados bajo la orden de defensa estatal (GOZ).
Otra es que el aumento de los precios en la industria no se tiene suficientemente en cuenta. Además, se puede suponer que las estimaciones de precios son extremadamente optimistas en relación con el costo de los modelos prometedores y recién desarrollados de equipos y armas. HPV-2020 se basa en términos de desarrollo demasiado optimistas y especialmente en el lanzamiento a la producción en masa de nuevos tipos de armas y equipo militar.
También se debe tener en cuenta que una parte importante de la industria de defensa rusa no está lista después de un largo declive en el período post-soviético para implementar los volúmenes específicos de I + D y la producción en serie. En el artículo, sin embargo, nos centraremos en los defectos puramente de software HPV-2020.
En un complejo, todo esto significa que el programa de armamento actual parece difícil de implementar, tanto en términos de búsqueda y asignación de los recursos financieros necesarios, como en la implementación del plan de adquisición de armamentos de acuerdo con la nomenclatura y el número de muestras en serie. No es sorprendente que tan pronto como se lanzó el HPV-2020, casi inmediatamente, desde el final de 2011, las conversaciones y los proyectos para reducir el programa de armamento y la tasa de crecimiento de los gastos de defensa en general aparecieran en los círculos gubernamentales. El objetivo es alinear los gastos para las necesidades militares con las realidades económicas y llevar a cabo la llamada maniobra presupuestaria para preservar el balance de ingresos y gastos. Estas tendencias se siguieron sintiendo durante el último año 2012, a pesar de las declaraciones oficiales del liderazgo ruso superior sobre el firme compromiso con la implementación del LG-2020. En la etapa de desarrollo, y luego con el inicio del programa, el entonces ministro de Finanzas, Alexei Kudrin, habló en contra de la aprobación del volumen aceptado de "19-trillón", que fue una de las razones formales de su renuncia en septiembre de 2011.
Ritmo asombroso
El inicio de la implementación del HPV-2020 condujo a una rápida acumulación tanto de la orden de defensa estatal como del presupuesto de defensa de Rusia (en adelante, la sección del presupuesto de "Defensa Nacional" con adiciones) se entiende en su conjunto. A pesar de las dificultades presupuestarias discutidas, continuará en 2013, 2014, 2015. El "techo" de la planificación creíble (2015) se deriva de la práctica actual de elaborar presupuestos a tres años.
En 2013, el volumen de compras e I + D (1166 billones de rublos) duplicará el nivel de 2011 del año y casi cuatro veces el nivel de 2007. Un factor adicional en el crecimiento de los gastos de defensa fue un aumento en 2012 del monto de la asignación monetaria del personal militar en un promedio de tres veces, y las pensiones para el personal militar en un promedio del 70 por ciento.
En el período posterior a 2015, la tasa de crecimiento de las compras y el presupuesto militar de Rusia solo deberían acelerarse, ya que los desarrolladores de GWV-2020 transfirieron sabiamente la mayoría de los costos del programa a su segundo período de cinco años. Si en los primeros cinco años (2011 - 2015) los costos se estiman en aproximadamente 5,4 billones de rublos, entonces en 2016 - 2020 - más de 15 billones. Se puede esperar que en 2020, el volumen anual de compras e I + D para HP-2020 alcance aproximadamente 3,5 - 3,7 trillón, con un gasto total en defensa de Rusia de alrededor de seis. El gasto militar en términos nominales se multiplicará por cinco en comparación con el año 2010.
Por lo tanto, la implementación del HPV-2020 asume, con el deseo declarado de no exceder la proporción de gastos de defensa en el PIB del país en más del 3,5 - 4 por ciento, las tasas de crecimiento poco realistas de este último para el período 2011 - 2020. Vale la pena señalar que, de acuerdo con las previsiones muy optimistas del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia sobre el proyecto de presupuesto para 2013 - 2015, se supone que el PIB de 2015 será de 82,9 trillón, con la suma de los gastos del presupuesto federal 15,7. Para alcanzar el nivel de gasto en defensa nacional en 2020, seis trillones, con su participación en el PIB del cuatro por ciento del país, el volumen total de este último debe ser de 150 trillón, es decir, duplicar el PIB del año 2014. No hace falta decir que esta perspectiva es utópica. Incluso si asumimos que el crecimiento continuo del PIB de Rusia en el período 2016 - 2020 de cuatro por ciento por año (una estimación realista, si no optimista), en 2020 el volumen del PIB será de alrededor de 102 trillón, es decir, solo alrededor de dos tercios de las necesidades declaradas del HPV. 2020. Aparentemente, estos dos tercios constituyen la estimación más realista de las posibilidades para financiar realmente el programa de armamentos para los segundos cinco años. Para la implementación completa del HPV-2020 de la economía rusa se requieren las tasas actuales de crecimiento económico de China. Esto es completamente inalcanzable para Rusia, especialmente mientras se mantiene el sistema político y económico actual que ha tomado forma desde 2000.
La economía rusa en la última década solo ha exacerbado su dependencia de las exportaciones de combustibles y materias primas, profundamente afectada por la notoria "enfermedad holandesa" (hay un efecto negativo en el crecimiento de los precios de exportación de las industrias extractivas), que sufre el predominio de las estructuras burocráticas del estado y el sector público inflado, débil capital nacional la falta de inversión, el gasto público y social excesivo y el “control manual” e intervención gubernamental impuesta. La política económica se reduce esencialmente a "rezar un barril", y el gasto del dinero del petróleo y gas que ingresa al país plantea numerosas preguntas.
Bajo estas condiciones, no es sorprendente que las tasas de crecimiento económico y el aumento en el volumen del PIB en Rusia se estén desacelerando constantemente y ahora hayan descendido a menos del cuatro por ciento anual, a pesar de los altos precios del petróleo. Como en los últimos tiempos las tendencias conservadoras, populistas, estatistas (absolutizando el papel del estado) y de desmodernización en la política y la economía obviamente se han intensificado, podemos esperar una mayor atenuación del crecimiento económico en Rusia y la transición de la economía rusa a un estado de estancamiento lánguido permanente Solo con cambios significativos en el curso político y económico y la renovación del liderazgo del país.
Los eventos del año pasado también han demostrado que en Rusia sigue habiendo un potencial significativo de inestabilidad política y un descontento público creciente que amenaza con sumir al país en una agitación política en caso de eventos adversos. Por lo tanto, adoptados bajo el liderazgo de Dmitry Medvedev y Vladimir Putin y tan apreciados por ellos, HPV-2020 es de hecho un rehén de su propio curso político y económico y es difícil de lograr si la política actual continúa. La economía rusa moderna simplemente no produce fondos suficientes para financiar completamente el programa de trillón de 23 y el apoyo para la industria de defensa. Aparentemente, no podrá hacer esto durante la próxima década.
Figura sagrada
Recientemente, el principal factor de tensión para la "industria de defensa" doméstica se ha convertido al máximo en los desacuerdos agravados con el Ministerio de Defensa "reformado" con respecto a los parámetros de precios de la orden de defensa estatal y el suministro de productos. Esto dio lugar a una guerra uniforme de ambos partidos, que no beneficia a nadie, incluidas las Fuerzas Armadas. El deseo del liderazgo del Ministerio de Defensa y su sector financiero "desmilitarizado" para implementar la minimización estricta de los costos y los precios de los productos comprados ha llevado en muchos casos a la desestabilización de la política de adquisiciones y, en algunos casos, a la parálisis en la implementación de algunos programas de DEG. A este respecto, es apropiado hacer la pregunta: ¿cuál es la situación con los precios dentro del LG-2020 y cómo se realizó el cálculo del costo planificado de I + D y las entregas de productos? En otras palabras, ¿hasta qué punto está justificada la cifra del billón 20 desde un punto de vista económico?
A juzgar por la información fragmentaria disponible, el cálculo del costo estimado del GOZ al desarrollar el LG-2020 se llevó a cabo por organismos de planificación económica, basándose principalmente en datos preliminares del sector financiero del Ministerio de Defensa ruso. Cabe destacar que después de la introducción del HPV-2020, hubo un difícil "cierre" entre los militares y la industria en los precios de los contratos. Se trataba de un número significativo de pedidos, incluidos, por ejemplo, programas “estratégicos” a gran escala, como el contrato para la construcción de cinco submarinos de misiles nucleares del proyecto 955A, que se firmó después de casi un año de disputas solo como resultado de la intervención personal de Vladimir Putin. En todos los casos, el Ministerio de Defensa insistió en que los precios de los contratos bajaran claramente (desde el punto de vista de la industria), además de ser atractivos para los parámetros establecidos en el LG-2020.
Como se señaló anteriormente, esto sugiere que, en términos de precio, el programa se basa en datos demasiado optimistas. La implementación práctica de todas las I + D y las entregas de productos en realidad requerirá más fondos que 20 billones de rublos. Particularmente críticos son los numerosos programas para crear tipos de armas y equipos militares fundamentalmente nuevos, todo el ciclo de I + D y dominar la liberación de los cuales deberían superponerse al período de implementación del HPV-2020, o incluso su segundo plan quinquenal. La posibilidad de calcular de manera realista el costo de tales programas para el futuro en las condiciones de la economía rusa y los problemas permanentes del departamento militar con la determinación del valor contractual de productos fabricados durante mucho tiempo parece muy dudosa.
Existe una amenaza real: el costo real de la implementación de programas prometedores será en realidad varias veces mayor de lo planeado. Cabe señalar que este estado de cosas con un gasto crónico de gastos excesivos (a veces múltiples) para programas militares prometedores es típico de dichos países avanzados en términos de políticas de adquisición de países como los Estados Unidos y el Reino Unido, y sería extraño esperar de otra manera menos expertos y eficaces en este sentido. gestión del ministerio de defensa ruso. Este estado de cosas se observa en los programas "post-soviéticos" de submarinos nucleares de los proyectos 885 y 955, el Bulava SLBM, el sistema de misiles Iskander, el sistema de misiles tierra-tierra C-400, una serie de proyectos espaciales, y en la industria aeronáutica civil - en una industria de aeronaves con fondos generosos SSJ 100.
En todos los casos mencionados, los programas requieren inyecciones financieras constantes. Su suma supera con creces las estimaciones originales. E incluso con esto, los plazos para la implementación de los programas siguen siendo "ir a la derecha" constantemente. Existe una suposición razonable de que la implementación práctica de programas tan prometedores como el caza T-50, el bombardero estratégico PAK DA, Armata, Kurganets-25 y Boomerang combaten las plataformas de vehículos blindados, y los demás también requerirán Costos financieros adicionales constantes. Como resultado, estos programas se convertirán en "aspiradoras". Espera significativo fuera de los objetivos previstos.
Es probable que el costo de las muestras en serie de este producto supere con creces los pronósticos optimistas de los planificadores. Como resultado, el Ministerio de Defensa enfrentará la imposibilidad de financiar suficientemente todos los proyectos planificados. Sobre los planes para el HPV-2020 cuelga la amenaza de "tijeras" colosales financieras. Financiar en una cantidad determinada es difícil. Además, estos billones de rublos 20 planeados y optimistas probablemente no serán suficientes para implementar el programa para una nomenclatura determinada. En pocas palabras, existe el riesgo de que al final 2020 se requieran trillones condicionales en la implementación del HPV-30, y de hecho, será posible aislar, por ejemplo, 15.
Es difícil de creer
Con respecto a los prometedores sistemas de armas desarrollados por el GWV-2020, se debe tener en cuenta que las fuentes militares oficiales rusas en algunos casos proporcionan información poco realista sobre el calendario planificado de estos proyectos. Entonces, el comandante en jefe de la Fuerza Aérea, el mayor general Viktor Bondarev, dijo el pasado mes de julio que los aviones de combate T-2013 de la quinta generación de 14 deberían ir a la Fuerza Aérea en 50 y que los vehículos de producción aparecerían en el 2015. Al mismo tiempo, en el momento de esta aplicación, solo se construyeron tres prototipos (el primero voló solo en enero del 2010), y en el tercero, comenzaron las pruebas de un complejo de radar regular. Solo al final de 2012, el cuarto prototipo de PAK FA se unió a las pruebas.
Vale la pena recordar que cuando los Estados Unidos crearon la Quinta Generación Lockheed Martin F-22A, la duración del viaje desde el primer vuelo del demostrador YF-22 (1990) antes del primer lote de producción de la F-22A (2004) se demuestra a la fuerza aérea - Realizado los años 14. Cómo el liderazgo de la Fuerza Aérea nacional, con recursos industriales y financieros mucho más pobres, pretende "correr" de esta manera en tres años y si cree en estas promesas en sí mismo, sigue siendo un misterio.
Se están haciendo declaraciones igualmente súper optimistas con respecto a las posibles plataformas que se están desarrollando para las Fuerzas Terrestres: el Armata de seguimiento pesado (esencialmente un nuevo principal tanque), el centro interespecífico rastreó Kurganets-25 (BMP) y el Boomerang unificado con ruedas unificadas (BTR). Entonces, el ex Ministro de Defensa Anatoly Serdyukov y el Director General de NPK Uralvagonzavod Oleg Sienko en febrero de 2012 declararon que el prototipo del nuevo tanque Armata se creará en 2013, y su producción en serie y entrega a las Fuerzas Armadas comenzará en 2015 m. También en 2013, se esperan los primeros prototipos BMP sobre el tema "Kurganets-25" y vehículos blindados de transporte de personal sobre el tema "Boomerang", y el inicio de la producción en masa de ambos vehículos en 2015. Por lo tanto, el período desde la construcción de los primeros prototipos de vehículos blindados fundamentalmente nuevos hasta el inicio de su producción en serie y entrega a las tropas debería ser de dos años, sorprendente para los estándares mundiales.
El tanque de serie doméstico anterior de una generación verdaderamente nueva (T-64) se introdujo y funcionó en la URSS durante un tiempo largo y doloroso durante casi todos los 60 del siglo XX. El proceso de refinamiento se completó en realidad solo una década y media después del inicio de las pruebas de prototipo. Todos los 195-e y 90-e buscaron el prometedor tanque "objeto 2000", pero no adoptaron. Las ruedas BTR-90 funcionaron con 1994 durante más de 15 y tampoco se presentaron en la serie.
A la luz de la declaración anterior de los funcionarios sobre la posibilidad de crear y llevar a una serie una nueva generación de plataformas de combate sofisticadas en términos extra-shock, no pueden dejar de sorprender. Lo mismo ocurre con muchos otros proyectos. A partir de 2015, está previsto comenzar la producción en serie a gran escala de helicópteros nuevos y modernizados, incluido el Ka-62. Al mismo tiempo, todavía no hay prototipos voladores de este último. No aceptado flota El proyecto 955 lideró el submarino de misiles nucleares Yuri Dolgoruky, que ha estado en construcción durante 15 años. Sin embargo, para 2020, se planea tener ocho de estos submarinos, incluidos cinco de un proyecto mejorado. De manera similar al mismo período, durante las pruebas de estiramiento del submarino nuclear principal del proyecto 885 Severodvinsk, se planea construir siete más de acuerdo con el diseño modernizado.
Con respecto a los plazos de desarrollo y la puesta en servicio de sistemas prometedores, la viabilidad del HPV-2020 plantea serias dudas. Lo más probable es que la aparición real en las tropas del caza T-50, la C-500 ZRS y las prometedoras plataformas de las Fuerzas Terrestres no se deba esperar antes de la 2020 del año, es decir, más allá del período de validez del programa de armas en discusión. Muchos otros proyectos están aparentemente condenados a un "cambio" similar en términos de tiempo. Esta circunstancia abre posibilidades para ajustar el HPV actual en la dirección de parámetros más realistas con el aplazamiento de las compras en serie de muchas armas costosas y equipo militar para el período posterior a 2020.
Gastos planificados en el marco de ambiciosos programas de armas estatales para 2011 - 2020 años (LG-2020) - más que 19 billones de rublos (teniendo en cuenta la adquisición de estructuras de poder - hasta 20,7 billones) y el Programa Federal de Objetivos "Desarrollo del complejo industrial de defensa antes de 2020": aproximadamente tres billones de rublos identificó un cambio fundamental en la actitud del liderazgo del país hacia la modernización y el desarrollo del equipamiento técnico de las Fuerzas Armadas y el complejo militar-industrial. Sin embargo, la posibilidad de implementar lo planificado está en duda.
La viabilidad práctica y la efectividad de estos programas rara vez se discuten en fuentes abiertas.
El HPV-2020 se centra en aumentar los gastos para la compra de armas y equipo militar y, en consecuencia, en el crecimiento general del presupuesto de defensa con un aumento constante en el exponente de 2011 a 2020 por año.
Problemas principales
El primero es la confianza en el rápido crecimiento de los gastos de adquisiciones y defensa, que está claramente por delante del ritmo del desarrollo económico de Rusia en su conjunto y las tasas de crecimiento real del presupuesto ruso. De hecho, el HPV-2020 se basa en proyecciones macroeconómicas y fiscales super-optimistas, el programa tiene parámetros de precios claramente optimistas para los productos comprados bajo la orden de defensa estatal (GOZ).
Otra es que el aumento de los precios en la industria no se tiene suficientemente en cuenta. Además, se puede suponer que las estimaciones de precios son extremadamente optimistas en relación con el costo de los modelos prometedores y recién desarrollados de equipos y armas. HPV-2020 se basa en términos de desarrollo demasiado optimistas y especialmente en el lanzamiento a la producción en masa de nuevos tipos de armas y equipo militar.
También se debe tener en cuenta que una parte importante de la industria de defensa rusa no está lista después de un largo declive en el período post-soviético para implementar los volúmenes específicos de I + D y la producción en serie. En el artículo, sin embargo, nos centraremos en los defectos puramente de software HPV-2020.
En un complejo, todo esto significa que el programa de armamento actual parece difícil de implementar, tanto en términos de búsqueda y asignación de los recursos financieros necesarios, como en la implementación del plan de adquisición de armamentos de acuerdo con la nomenclatura y el número de muestras en serie. No es sorprendente que tan pronto como se lanzó el HPV-2020, casi inmediatamente, desde el final de 2011, las conversaciones y los proyectos para reducir el programa de armamento y la tasa de crecimiento de los gastos de defensa en general aparecieran en los círculos gubernamentales. El objetivo es alinear los gastos para las necesidades militares con las realidades económicas y llevar a cabo la llamada maniobra presupuestaria para preservar el balance de ingresos y gastos. Estas tendencias se siguieron sintiendo durante el último año 2012, a pesar de las declaraciones oficiales del liderazgo ruso superior sobre el firme compromiso con la implementación del LG-2020. En la etapa de desarrollo, y luego con el inicio del programa, el entonces ministro de Finanzas, Alexei Kudrin, habló en contra de la aprobación del volumen aceptado de "19-trillón", que fue una de las razones formales de su renuncia en septiembre de 2011.
Ritmo asombroso
El inicio de la implementación del HPV-2020 condujo a una rápida acumulación tanto de la orden de defensa estatal como del presupuesto de defensa de Rusia (en adelante, la sección del presupuesto de "Defensa Nacional" con adiciones) se entiende en su conjunto. A pesar de las dificultades presupuestarias discutidas, continuará en 2013, 2014, 2015. El "techo" de la planificación creíble (2015) se deriva de la práctica actual de elaborar presupuestos a tres años.
En 2013, el volumen de compras e I + D (1166 billones de rublos) duplicará el nivel de 2011 del año y casi cuatro veces el nivel de 2007. Un factor adicional en el crecimiento de los gastos de defensa fue un aumento en 2012 del monto de la asignación monetaria del personal militar en un promedio de tres veces, y las pensiones para el personal militar en un promedio del 70 por ciento.
En el período posterior a 2015, la tasa de crecimiento de las compras y el presupuesto militar de Rusia solo deberían acelerarse, ya que los desarrolladores de GWV-2020 transfirieron sabiamente la mayoría de los costos del programa a su segundo período de cinco años. Si en los primeros cinco años (2011 - 2015) los costos se estiman en aproximadamente 5,4 billones de rublos, entonces en 2016 - 2020 - más de 15 billones. Se puede esperar que en 2020, el volumen anual de compras e I + D para HP-2020 alcance aproximadamente 3,5 - 3,7 trillón, con un gasto total en defensa de Rusia de alrededor de seis. El gasto militar en términos nominales se multiplicará por cinco en comparación con el año 2010.
Por lo tanto, la implementación del HPV-2020 asume, con el deseo declarado de no exceder la proporción de gastos de defensa en el PIB del país en más del 3,5 - 4 por ciento, las tasas de crecimiento poco realistas de este último para el período 2011 - 2020. Vale la pena señalar que, de acuerdo con las previsiones muy optimistas del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia sobre el proyecto de presupuesto para 2013 - 2015, se supone que el PIB de 2015 será de 82,9 trillón, con la suma de los gastos del presupuesto federal 15,7. Para alcanzar el nivel de gasto en defensa nacional en 2020, seis trillones, con su participación en el PIB del cuatro por ciento del país, el volumen total de este último debe ser de 150 trillón, es decir, duplicar el PIB del año 2014. No hace falta decir que esta perspectiva es utópica. Incluso si asumimos que el crecimiento continuo del PIB de Rusia en el período 2016 - 2020 de cuatro por ciento por año (una estimación realista, si no optimista), en 2020 el volumen del PIB será de alrededor de 102 trillón, es decir, solo alrededor de dos tercios de las necesidades declaradas del HPV. 2020. Aparentemente, estos dos tercios constituyen la estimación más realista de las posibilidades para financiar realmente el programa de armamentos para los segundos cinco años. Para la implementación completa del HPV-2020 de la economía rusa se requieren las tasas actuales de crecimiento económico de China. Esto es completamente inalcanzable para Rusia, especialmente mientras se mantiene el sistema político y económico actual que ha tomado forma desde 2000.
La economía rusa en la última década solo ha exacerbado su dependencia de las exportaciones de combustibles y materias primas, profundamente afectada por la notoria "enfermedad holandesa" (hay un efecto negativo en el crecimiento de los precios de exportación de las industrias extractivas), que sufre el predominio de las estructuras burocráticas del estado y el sector público inflado, débil capital nacional la falta de inversión, el gasto público y social excesivo y el “control manual” e intervención gubernamental impuesta. La política económica se reduce esencialmente a "rezar un barril", y el gasto del dinero del petróleo y gas que ingresa al país plantea numerosas preguntas.
Bajo estas condiciones, no es sorprendente que las tasas de crecimiento económico y el aumento en el volumen del PIB en Rusia se estén desacelerando constantemente y ahora hayan descendido a menos del cuatro por ciento anual, a pesar de los altos precios del petróleo. Como en los últimos tiempos las tendencias conservadoras, populistas, estatistas (absolutizando el papel del estado) y de desmodernización en la política y la economía obviamente se han intensificado, podemos esperar una mayor atenuación del crecimiento económico en Rusia y la transición de la economía rusa a un estado de estancamiento lánguido permanente Solo con cambios significativos en el curso político y económico y la renovación del liderazgo del país.
Los eventos del año pasado también han demostrado que en Rusia sigue habiendo un potencial significativo de inestabilidad política y un descontento público creciente que amenaza con sumir al país en una agitación política en caso de eventos adversos. Por lo tanto, adoptados bajo el liderazgo de Dmitry Medvedev y Vladimir Putin y tan apreciados por ellos, HPV-2020 es de hecho un rehén de su propio curso político y económico y es difícil de lograr si la política actual continúa. La economía rusa moderna simplemente no produce fondos suficientes para financiar completamente el programa de trillón de 23 y el apoyo para la industria de defensa. Aparentemente, no podrá hacer esto durante la próxima década.
Figura sagrada
Recientemente, el principal factor de tensión para la "industria de defensa" doméstica se ha convertido al máximo en los desacuerdos agravados con el Ministerio de Defensa "reformado" con respecto a los parámetros de precios de la orden de defensa estatal y el suministro de productos. Esto dio lugar a una guerra uniforme de ambos partidos, que no beneficia a nadie, incluidas las Fuerzas Armadas. El deseo del liderazgo del Ministerio de Defensa y su sector financiero "desmilitarizado" para implementar la minimización estricta de los costos y los precios de los productos comprados ha llevado en muchos casos a la desestabilización de la política de adquisiciones y, en algunos casos, a la parálisis en la implementación de algunos programas de DEG. A este respecto, es apropiado hacer la pregunta: ¿cuál es la situación con los precios dentro del LG-2020 y cómo se realizó el cálculo del costo planificado de I + D y las entregas de productos? En otras palabras, ¿hasta qué punto está justificada la cifra del billón 20 desde un punto de vista económico?
A juzgar por la información fragmentaria disponible, el cálculo del costo estimado del GOZ al desarrollar el LG-2020 se llevó a cabo por organismos de planificación económica, basándose principalmente en datos preliminares del sector financiero del Ministerio de Defensa ruso. Cabe destacar que después de la introducción del HPV-2020, hubo un difícil "cierre" entre los militares y la industria en los precios de los contratos. Se trataba de un número significativo de pedidos, incluidos, por ejemplo, programas “estratégicos” a gran escala, como el contrato para la construcción de cinco submarinos de misiles nucleares del proyecto 955A, que se firmó después de casi un año de disputas solo como resultado de la intervención personal de Vladimir Putin. En todos los casos, el Ministerio de Defensa insistió en que los precios de los contratos bajaran claramente (desde el punto de vista de la industria), además de ser atractivos para los parámetros establecidos en el LG-2020.
Como se señaló anteriormente, esto sugiere que, en términos de precio, el programa se basa en datos demasiado optimistas. La implementación práctica de todas las I + D y las entregas de productos en realidad requerirá más fondos que 20 billones de rublos. Particularmente críticos son los numerosos programas para crear tipos de armas y equipos militares fundamentalmente nuevos, todo el ciclo de I + D y dominar la liberación de los cuales deberían superponerse al período de implementación del HPV-2020, o incluso su segundo plan quinquenal. La posibilidad de calcular de manera realista el costo de tales programas para el futuro en las condiciones de la economía rusa y los problemas permanentes del departamento militar con la determinación del valor contractual de productos fabricados durante mucho tiempo parece muy dudosa.
Existe una amenaza real: el costo real de la implementación de programas prometedores será en realidad varias veces mayor de lo planeado. Cabe señalar que este estado de cosas con un gasto crónico de gastos excesivos (a veces múltiples) para programas militares prometedores es típico de dichos países avanzados en términos de políticas de adquisición de países como los Estados Unidos y el Reino Unido, y sería extraño esperar de otra manera menos expertos y eficaces en este sentido. gestión del ministerio de defensa ruso. Este estado de cosas se observa en los programas "post-soviéticos" de submarinos nucleares de los proyectos 885 y 955, el Bulava SLBM, el sistema de misiles Iskander, el sistema de misiles tierra-tierra C-400, una serie de proyectos espaciales, y en la industria aeronáutica civil - en una industria de aeronaves con fondos generosos SSJ 100.
En todos los casos mencionados, los programas requieren inyecciones financieras constantes. Su suma supera con creces las estimaciones originales. E incluso con esto, los plazos para la implementación de los programas siguen siendo "ir a la derecha" constantemente. Existe una suposición razonable de que la implementación práctica de programas tan prometedores como el caza T-50, el bombardero estratégico PAK DA, Armata, Kurganets-25 y Boomerang combaten las plataformas de vehículos blindados, y los demás también requerirán Costos financieros adicionales constantes. Como resultado, estos programas se convertirán en "aspiradoras". Espera significativo fuera de los objetivos previstos.
Es probable que el costo de las muestras en serie de este producto supere con creces los pronósticos optimistas de los planificadores. Como resultado, el Ministerio de Defensa enfrentará la imposibilidad de financiar suficientemente todos los proyectos planificados. Sobre los planes para el HPV-2020 cuelga la amenaza de "tijeras" colosales financieras. Financiar en una cantidad determinada es difícil. Además, estos billones de rublos 20 planeados y optimistas probablemente no serán suficientes para implementar el programa para una nomenclatura determinada. En pocas palabras, existe el riesgo de que al final 2020 se requieran trillones condicionales en la implementación del HPV-30, y de hecho, será posible aislar, por ejemplo, 15.
Es difícil de creer
Con respecto a los prometedores sistemas de armas desarrollados por el GWV-2020, se debe tener en cuenta que las fuentes militares oficiales rusas en algunos casos proporcionan información poco realista sobre el calendario planificado de estos proyectos. Entonces, el comandante en jefe de la Fuerza Aérea, el mayor general Viktor Bondarev, dijo el pasado mes de julio que los aviones de combate T-2013 de la quinta generación de 14 deberían ir a la Fuerza Aérea en 50 y que los vehículos de producción aparecerían en el 2015. Al mismo tiempo, en el momento de esta aplicación, solo se construyeron tres prototipos (el primero voló solo en enero del 2010), y en el tercero, comenzaron las pruebas de un complejo de radar regular. Solo al final de 2012, el cuarto prototipo de PAK FA se unió a las pruebas.
Vale la pena recordar que cuando los Estados Unidos crearon la Quinta Generación Lockheed Martin F-22A, la duración del viaje desde el primer vuelo del demostrador YF-22 (1990) antes del primer lote de producción de la F-22A (2004) se demuestra a la fuerza aérea - Realizado los años 14. Cómo el liderazgo de la Fuerza Aérea nacional, con recursos industriales y financieros mucho más pobres, pretende "correr" de esta manera en tres años y si cree en estas promesas en sí mismo, sigue siendo un misterio.
Se están haciendo declaraciones igualmente súper optimistas con respecto a las posibles plataformas que se están desarrollando para las Fuerzas Terrestres: el Armata de seguimiento pesado (esencialmente un nuevo principal tanque), el centro interespecífico rastreó Kurganets-25 (BMP) y el Boomerang unificado con ruedas unificadas (BTR). Entonces, el ex Ministro de Defensa Anatoly Serdyukov y el Director General de NPK Uralvagonzavod Oleg Sienko en febrero de 2012 declararon que el prototipo del nuevo tanque Armata se creará en 2013, y su producción en serie y entrega a las Fuerzas Armadas comenzará en 2015 m. También en 2013, se esperan los primeros prototipos BMP sobre el tema "Kurganets-25" y vehículos blindados de transporte de personal sobre el tema "Boomerang", y el inicio de la producción en masa de ambos vehículos en 2015. Por lo tanto, el período desde la construcción de los primeros prototipos de vehículos blindados fundamentalmente nuevos hasta el inicio de su producción en serie y entrega a las tropas debería ser de dos años, sorprendente para los estándares mundiales.
El tanque de serie doméstico anterior de una generación verdaderamente nueva (T-64) se introdujo y funcionó en la URSS durante un tiempo largo y doloroso durante casi todos los 60 del siglo XX. El proceso de refinamiento se completó en realidad solo una década y media después del inicio de las pruebas de prototipo. Todos los 195-e y 90-e buscaron el prometedor tanque "objeto 2000", pero no adoptaron. Las ruedas BTR-90 funcionaron con 1994 durante más de 15 y tampoco se presentaron en la serie.
A la luz de la declaración anterior de los funcionarios sobre la posibilidad de crear y llevar a una serie una nueva generación de plataformas de combate sofisticadas en términos extra-shock, no pueden dejar de sorprender. Lo mismo ocurre con muchos otros proyectos. A partir de 2015, está previsto comenzar la producción en serie a gran escala de helicópteros nuevos y modernizados, incluido el Ka-62. Al mismo tiempo, todavía no hay prototipos voladores de este último. No aceptado flota El proyecto 955 lideró el submarino de misiles nucleares Yuri Dolgoruky, que ha estado en construcción durante 15 años. Sin embargo, para 2020, se planea tener ocho de estos submarinos, incluidos cinco de un proyecto mejorado. De manera similar al mismo período, durante las pruebas de estiramiento del submarino nuclear principal del proyecto 885 Severodvinsk, se planea construir siete más de acuerdo con el diseño modernizado.
Con respecto a los plazos de desarrollo y la puesta en servicio de sistemas prometedores, la viabilidad del HPV-2020 plantea serias dudas. Lo más probable es que la aparición real en las tropas del caza T-50, la C-500 ZRS y las prometedoras plataformas de las Fuerzas Terrestres no se deba esperar antes de la 2020 del año, es decir, más allá del período de validez del programa de armas en discusión. Muchos otros proyectos están aparentemente condenados a un "cambio" similar en términos de tiempo. Esta circunstancia abre posibilidades para ajustar el HPV actual en la dirección de parámetros más realistas con el aplazamiento de las compras en serie de muchas armas costosas y equipo militar para el período posterior a 2020.
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