"En Rusia, solo una persona no roba, soy yo"
El ministerio de defensa del país sigue sacudido por los escándalos de corrupción. Muchos personifican el problema: las jóvenes, que conocían demasiado bien al ministro Serdyukov, acudieron a los puestos de grano y entraron en todos los lugares difíciles. Resulta que, si otras personas gestionaran los flujos de efectivo, ¿todo sería diferente? No, los problemas de malversación, soborno y robo han existido durante siglos. Independientemente del régimen político o del orden social.
Dos guerras completadas con éxito con Persia y Turquía. La supresión de la rebelión en Polonia y los levantamientos revolucionarios en Hungría. Inauguración del Instituto Tecnológico en San Petersburgo y la Universidad Imperial en Kiev. Construcción de los primeros ferrocarriles y carreteras que dieron lugar a un auge económico en el país. La reforma legislativa, mejoró significativamente la vida de los campesinos. Sin éxito para la guerra de Crimea de Rusia. Todos estos importantes acontecimientos militares, políticos y económicos que ocurrieron durante los treinta años de reinado de Nikolayev exigieron mucho dinero. Esto fue utilizado por funcionarios inescrupulosos, incluidos los del departamento militar. Los oficiales también fueron implicados en el robo y la malversación. Gracias al trabajo bien establecido de los organismos fiscales, estos hechos se dieron a conocer al emperador. ¿Tomó estos ultrajes como norma o trató de deshacerse de ellos?
El primer noble del imperio
La lucha contra la corrupción anunciada por el actual liderazgo pronto tendrá casi doscientos años. Por primera vez en la historia rusa, Nicolás I comenzó a conducirla constantemente. Una frase conocida recorre los libros de texto, que se le atribuyen: "En Rusia, solo una persona no roba: soy yo".
Franz Kruger. "Retrato del emperador Nicolás I". Año 1852
Considerándose a sí mismo como el primer noble del imperio, siendo un hombre muy piadoso, Nicolás, como pudo, luchó con los vicios de la sociedad, colocando el honor sobre todo.
Durante su reinado, se puso fin a fenómenos como el favoritismo y el nepotismo, que se hicieron especialmente populares en Rusia durante el período del cambio de reinado de Anna Ioannovna, Elizaveta Petrovna, y ambas de Ekaterimburgo. No tenía favoritos obvios ni cercanos, a los que se ducharía con favores reales, apresurándose a hacer mucho bien a costa del tesoro. Nikolai Pavlovich se mostró indiferente al lujo y se abstuvo de presentar y aceptar regalos caros. Para distinguir a los sujetos leales del número de oficiales y funcionarios, además del premio existente, se introdujo un sistema adicional de incentivos en forma de propiedades de alquiler y bonificaciones en efectivo muy modestas. Estos últimos no eran demasiado onerosos para la tesorería, y no excedían los cinco mil rublos al año. Durante el período de las campañas militares del reinado de Nicolás I, no hubo un solo caso de dar palacios o miles de almas de siervos a nadie.
Para combatir la malversación de Nicolás I, introduje auditorías que se realizaron en todas las instituciones estatales y provincias, incluido el ejército. Anteriormente, esta práctica no existía: las revisiones se realizaban de vez en cuando de acuerdo con las instrucciones personales del monarca reinante. Ahora se han vuelto regulares y ubicuos, lo que llevó a los funcionarios a un horror indescriptible. El "Inspector" de N. V. Gogol escrito en ese momento muestra el ambiente que reinaba en la sociedad. Las palabras de Nikolai, dichas en el estreno de la obra en el Teatro Imperial Alexander en 1836, son conocidas: "Todos lo entendieron". Y sobre todo, ¡yo!
El emperador nombró al general de infantería EF Kankrin para el puesto de ministro de finanzas del imperio, que es clave en la lucha iniciada contra la malversación y la corrupción. Fue él, el alemán rusificado, un especialista y un hombre con una reputación impecable, que el padre del emperador, Pavel I, durante su reinado, encargó cálculos con los aliados de Rusia en la coalición anti-napoleónica. Los cuerpos de supervisión de la fiscalía, que entonces estaban subordinados al Ministerio de Justicia y funcionaban con éxito, estaban encabezados por el Conde VN Panin, conocido por sus opiniones conservadoras, desde el final de 1839.
El asunto Politkovsky
Cuando Nicholas se dio cuenta de los resultados de la auditoría realizada por la Oficina de Panin, impuso personalmente la siguiente resolución: "Inaudito de confusión. El descuido de las autoridades más cercanas es increíble y no inocente. Me avergüenzo y lamento que semejante desorden pudiera existir casi bajo mis ojos y permaneciera desconocido para mí ".
La reacción activa del rey fue adecuadamente emocional. "En la provincia, envió a dignatarios de confianza para realizar una auditoría estricta", escribió V. O. Klyuchevsky. - Se revelaron detalles horribles, se encontró, por ejemplo, que en San Petersburgo, en el centro, nunca se comprobó una sola oficina de boletos, todos los informes monetarios se hicieron evidentemente falsos, faltaban varios funcionarios con cientos de miles. En lugares de la corte, el emperador encontró dos millones de casos en los que 127 miles de personas estaban en prisión. Los decretos del Senado quedaron sin consecuencias por parte de las instituciones subordinadas. A los gobernadores se les asignó un plazo anual para liquidar los casos pendientes ". Sin embargo, en el futuro, el emperador lo redujo a tres meses, dando a los gobernadores el robo de la palabra de un noble: "Darles en caso de violaciones reveladas a los tribunales". El "asunto Politkovsky" que tronó a principios del 50 del siglo XIX confirmó la seriedad de estas intenciones.
A. G. Politkovsky comenzó a servir en el Comité de Censura en el Ministerio del Interior, luego se convirtió en gerente del Consejo del Estado Mayor de Su Majestad Imperial, donde era responsable de los asentamientos militares. En 1831, dirigió la oficina del comité estatal, que en realidad sirvió como fondo para ayudar a las personas con discapacidades de la Segunda Guerra Mundial. Un intrigante experimentado, Politkovsky fue capaz de causar la impresión correcta, hablar cuando fue necesario, corregir discursos, derrochar. Fue considerado un funcionario bastante confiable. Recibiendo sin demora los premios y rangos del estado, en 1851, se convirtió en un asesor secreto, que correspondía al teniente general del ejército de acuerdo con la Tabla de Rangos.
Alexander Gavrilovich, un hombre ambicioso, valoró su posición en la sociedad. Amaba la vida, no constreñida en los medios. A pesar de la posición oficial muy modesta, en la capital se le conocía como un gran mote y un helluva. Las personas que estaban en su casa contaron el increíble y fabuloso lujo que reinaba allí. La mayoría confiaba en que el jefe de la oficina recibe buenos ingresos de las propiedades (que en realidad no tenía), así como de las ganancias de la tarjeta.
Pedantic V.N. Panin insistió en verificar el comité inválido. Pronto se abrió el primer déficit en 10 mil rublos, que no estaba incluido en los libros de cuentas. El Sr. Politkovsky no dio una explicación clara de esto. Mientras tanto, los auditores encontraron un gran desperdicio, expresado en una figura con seis ceros. Cállate el escándalo fallido. Politkovsky se enfermó repentinamente y febrero 1 1853, pocos días después de la auditoría, murió. Hablaron, envenenados. La viuda y el sobrino se apresuraron a esconder cosas especialmente valiosas entre conocidos y dárselas a la hipoteca.
El ataúd del alto funcionario fue puesto en la iglesia para el funeral y la despedida: los difuntos con uniformes ceremoniales, colocados sobre las almohadas del premio, multitudes que querían despedirse, preparados para su publicación el día del obituario del funeral en ruso discapacitados, pero ... Conocido por el emperador. Ordenó arrestar de inmediato al presidente y a todos los miembros del comité, privarlos de sus filas y órdenes y llevar a todos ante la justicia. No se olvidaron del fallecido: todos sus premios se retiraron de inmediato, se retiró su uniforme y el cuerpo vestido con ropa de civil se envió inmediatamente después del funeral al cementerio. En simple coche fúnebre.
Se sabe que uno de los ciudadanos patriotas con el nombre de Yakovlev cubrió la malversación por su propia cuenta, recibiendo para esta hazaña civil la más alta gratitud, el título de chambelán, el rango de asesor universitario y el grado de la Orden de San Vladimir III.
Con cinismo repugnante.
Después del resonante "caso Politkovsky" en el país, las revisiones más estrictas se llevaron a cabo en busca de malversadores. Los juicios de funcionarios tentados se han convertido en algo común. Solo en 1853, los funcionarios de 2540 fueron enjuiciados. El abogado y estadista A. F. Koni recordó en sus memorias: “La historia del Ministerio de Justicia de los años treinta a los sesenta presentó muchos ejemplos de la lucha enérgica de los fiscales provinciales con los abusos locales. "Esta lucha no siempre fue exitosa, pero su aparición, basada en las prescripciones de la ley que definen los deberes del fiscal provincial, actuó favorablemente, sin mencionar los casos en que sus consecuencias fueron auditorías senatoriales".
El emperador también luchó con el soborno, separando a los que aceptaban sobornos y los malversadores. En el descubrimiento de los hechos de soborno por parte de funcionarios superiores de estos últimos, como regla general, fueron destituidos de su cargo sin iniciar un proceso penal. Así, el gobernador de Pskov F. F. Bartolomei extorsionó sobornos de varios miles de rublos de sus subordinados. Por estos y otros abusos, fue despedido de su puesto, y más tarde, en el año 1846, y generalmente fue excluido del servicio. Del mismo modo, el gobernador de Siberia Oriental V. Ya. Rupert fue despedido por abuso. Introdujo nuevos impuestos locales, algunos de los cuales, según lo establecido por la auditoría, se gastaron en necesidades personales.
Según algunos historiadores, Nicolás I era demasiado condescendiente con el soborno menor entre los funcionarios. Entonces, según el ayudante general I. S. Frolov, el emperador decidió averiguar qué gobernador no está aceptando sobornos. Resultó que solo hay dos para todo el imperio: los gobernadores Kovensky (A. A. Radishchev - el hijo de un escritor famoso) y Kiev (I. I. Fundukley). El autócrata frustrado pensó durante mucho tiempo en la información recibida, pero decidió dejar todo como está, sin consecuencias. Y comentó sobre la información al margen como esta: "Lo que el Fundukley no acepta sobornos es comprensible, porque es muy rico, y si Radishchev no los acepta, significa que es demasiado honesto".
Por supuesto, el emperador no podía controlar físicamente a todos los funcionarios impuros. Lanzada por Pedro el Primero, la máquina burocrática-burocrática ya estaba en pleno apogeo y, al aumentar la velocidad, exigió sobornos injustos como lubricante. Teniendo en cuenta al monarca absoluto, el soberano maestro de la tierra rusa, Nikolai no era realmente tal. En un arrebato de revelación, admitió honestamente: "No soy la Rusia que controla Rusia, sino el jefe de la cabeza".
El contemporáneo de Nikolai, el senador K. I. Fisher, escribió en sus memorias: "Nikolai Pavlovich sirvió a Rusia de buena fe, pero se equivocó en el sistema y fue engañado con un cinismo desagradable".
Malversación en el ejército
Robaron, por desgracia, en el ejército ruso. Y no solo comisarios. Desde los días del emperador Pedro, los oficiales culpables de malversación de dinero del gobierno no han sido arrestados o despedidos del servicio. Fueron castigados solo por la privación parcial o total del salario (el patrimonio, símbolo del servicio del soberano, se tomó con menos frecuencia). Después de la muerte de Pedro, incluso un castigo tan suave se aplicó con menos frecuencia. Casi todo el siglo XVIII, excluyendo solo un breve reinado de Pavel Petrovich, los oficiales-malversadores prácticamente no estuvieron involucrados en ninguna medida de responsabilidad disciplinaria o penal.
La situación no fue mejor en el reinado de Alejandro Primero. Oficiales del ejército: los ganadores de Napoleón, los auditores y los comisionados decidieron no volver a tocar. Solo Nikolai Pavlovich realmente comenzó a luchar contra la pereza, incluida la malversación en el ejército.
Esto es lo que su participante, el General I. S. Vdovichenko, escribió en las “Notas sobre la Guerra de Crimea”: “Los comandantes de regimiento y batería en la última campaña (en 1853) en los principados del Danubio llenaron sus bolsillos y las piezas decentes que se enviaron al Consejo de Administración de Moscú. que cuando aprendí el libro. Gorchakov, quería nombrar una investigación. Fueron disuadidos por aquellos cercanos a él, que siempre fue así ”.
El ejército del Danubio que opera en la dirección secundaria del teatro de operaciones, luchó muy mal, lentamente. La razón principal de esto puede llamarse la indecisión del comandante: el Príncipe MD Gorchakov. Este fiel y leal servidor del zar, un valiente oficial, pero un comandante muy mediocre actuó con la mirada puesta en su jefe, el favorito del rey, un mariscal de campo descarriado I. F. Paskevich. Luchando después de que las tropas rusas ocuparon los principados de Moldavia comenzó a ser más defensivo en su naturaleza, lo que afectó negativamente la moral del ejército. El príncipe Gorchakov, quien estaba sinceramente indignado por las acciones impropias de sus oficiales, trató de restablecer el orden, pero pronto fue transferido para comandar el ejército del sur de Crimea.
Independientemente de la eficacia con la que el gobierno zarista luchó contra la malversación y el soborno, siempre había personas en los puestos gubernamentales y en el ejército que eran leales a su deber, dedicados a la causa, al servicio de Dios, el zar y la patria, no por temor sino por conciencia. El principal factor estimulante del servicio honesto e inmaculado para ellos no era el dinero y ni siquiera el miedo a la exposición y el castigo, sino el honor. No será posible restablecer el orden en el ejército ruso actual, más bien descompuesto, sin volver al sistema de valores espirituales y morales: honestidad, decencia, conciencia.
información