Se lanzó una iniciativa popular (no partidista) sobre la lucha contra la corrupción real en Rusia, para ratificar el artículo 20 de la Convención de la ONU.
Nosotros, estudiantes y estudiantes graduados de la Universidad Estatal de Moscú que llevan el nombre de M.V. Lomonosov y la Academia Rusa de Economía Nacional y Administración Pública bajo la presidencia de la Federación Rusa, instan a todos los ciudadanos rusos a firmar el pedido de ratificación del Artículo 20 de la Convención de la ONU contra la Corrupción, que, después de recoger las firmas 100.000 requeridas, se enviará al Presidente del Consejo de la Federación y miembros del Consejo de la Federación.
¿Qué es el artículo 20 de la Convención de las Naciones Unidas contra la corrupción y por qué es importante ratificarlo?
El Artículo 20 es un elemento clave de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas 31 en octubre 2003: Como lo demuestra la exitosa experiencia en la lucha contra la corrupción en varios países extranjeros, las normas del artículo de 20 representan el mecanismo anticorrupción más efectivo. Es por eso que operan en docenas de países, que por una extraña coincidencia se encuentran entre los menos corruptos.
El texto del artículo en sí es simple y no ambiguo:
«Artículo 20. Enriquecimiento ilegal
Sujeto a su propia constitución y a los principios fundamentales de su sistema legal, cada Estado parte considera la posibilidad de adoptar las medidas legislativas y de otra índole que sean necesarias para criminalizar un acto de enriquecimiento ilícito cuando se comete, es decir, un aumento significativo. activos de un funcionario público que excedan sus ingresos legales, que no puede justificar razonablemente ".
Sujeto a su propia constitución y a los principios fundamentales de su sistema legal, cada Estado parte considera la posibilidad de adoptar las medidas legislativas y de otra índole que sean necesarias para criminalizar un acto de enriquecimiento ilícito cuando se comete, es decir, un aumento significativo. activos de un funcionario público que excedan sus ingresos legales, que no puede justificar razonablemente ".
En otras palabras, sujeto a la ratificación del artículo de 20, cualquier funcionario con un salario oficial de rublos 30.000-50.000, que vive en una elegante mansión de tres pisos y maneja un nuevo Bentley, deberá documentar la legitimidad de sus gastos. De lo contrario, se arriesga a estar en el muelle y eventualmente recibe una pena de prisión real.
Quizás para algunos burócratas compasivos, tales medidas pueden parecer demasiado severas. Pero ruso histórico La experiencia y la práctica mundial demuestran inequívocamente que los funcionarios que, por la naturaleza de su actividad, esencialmente ocupan una posición privilegiada en la sociedad, al menos deberían acordar cerrar el control público y policial sobre sus actividades. De lo contrario, la burocracia se convierte en una casta especial, que se considera superior a cualquier ley y más importante que todos los demás ciudadanos. ¡Esto es peligroso para el país y sus ciudadanos, y por lo tanto inaceptable!
En los últimos años, el país ya ha aprobado una serie de leyes destinadas a combatir la corrupción. ¿No son suficientes?
En 2003, Rusia, junto con cientos de otros estados, firmó, y en 2006, ratificó la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, eliminando el elemento más importante: el artículo de 20-th, que le permite garantizar llevar ante la justicia a cualquier funcionario cuyos gastos superen claramente el ingreso oficialmente declarado. . A diferencia de docenas de países con el nivel más bajo de corrupción, tal mecanismo anticorrupción no está previsto en la legislación rusa. Esto permite a los funcionarios imprudentes que reciben oficialmente una pequeña recompensa llevar un estilo de vida desafiante y lujoso en el contexto de la pobreza, en el que vive la mayoría de la población.
Tratan de convencernos de que la ley "Sobre el control del cumplimiento de los gastos de las personas que ocupan cargos públicos y otras personas con sus ingresos", que entró en vigor el 1 de enero, es una alternativa a la ratificación del Artículo 2013. Pero no lo es. Habiendo estudiado cuidadosamente este documento, es posible llegar a una conclusión inequívoca: los funcionarios inteligentes, prudentes y corruptos se llevan bien con sus superiores, incluso después de la adopción de la nueva ley, nada amenaza. Los procedimientos mediante los cuales los gastos de los funcionarios deben verificarse para verificar su cumplimiento con los ingresos contienen muchas lagunas que hacen posible eludir la ley, o al menos minimizar sus consecuencias negativas, en función de los aspectos específicos de la práctica de aplicación de la ley rusa. Y esto significa que incluso los funcionarios corruptos que han infligido miles de millones de dólares en daños al estado no volverán a sufrir un castigo justo y merecido.
Según los opositores a la ratificación del artículo 20 de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, el nivel de regulación legislativa contra la corrupción en nuestro país es suficiente. Entonces, ¿por qué, durante las últimas dos décadas, ningún funcionario de alto rango fue sometido a responsabilidad penal, a pesar del hecho de que la Cámara de Cuentas y los organismos encargados de hacer cumplir la ley durante este período revelaron malversación y mal uso de fondos presupuestarios por valor de decenas de miles de millones de dólares?
¿Es contraria la ratificación del artículo 20 de la Constitución de Rusia?
Otro argumento de los que se oponen a la ratificación del Artículo 20 de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción es que su contenido supuestamente "entró en conflicto con la Constitución rusa". Esto se refiere a la "presunción de inocencia" de un ciudadano, consagrado en el artículo 49 de la Ley Básica.
Tenga en cuenta que el Tribunal Constitucional de Rusia decide las cuestiones relativas al cumplimiento de los actos reglamentarios con la Constitución. Y se encuentra en las Definiciones de noviembre. 15 2001 No. 277-О y 30 de septiembre 2004 No. 299-О indicó que la elección de un funcionario por parte de un ciudadano es estrictamente voluntaria. Al mismo tiempo, al convertirse en un funcionario público, un ciudadano acepta automáticamente cumplir con las restricciones y no violar las prohibiciones asociadas con el desempeño de los deberes oficiales. Por lo tanto, las prohibiciones y restricciones debidas al estatus específico que una persona adquiere en tal caso no pueden considerarse como restricciones ilegales a los derechos constitucionales de esa persona.
¿Cómo pueden nuestras firmas ayudar a lograr la ratificación del Artículo 20 de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción?
En su artículo electoral "La democracia y la calidad del estado", el actual presidente del país V.V. Putin presentó la idea de la consideración obligatoria por parte de las más altas autoridades de todas las apelaciones de los ciudadanos que recibirán más de las firmas de 100.000, incluso en Internet.
Creemos que esto nos otorga, como ciudadanos del país, un "derecho activo" especial para presentar iniciativas socialmente importantes y buscar su adopción por parte del parlamento y el presidente de Rusia.
Somos conscientes de que la mayoría parlamentaria de la Duma Estatal, el Consejo de la Federación y el Presidente pueden ignorar la apelación de miles de ciudadanos preocupados de Rusia o restringirse a la adopción de otra ley "cosmética" vacía que refuerza toda la esencia de la lucha contra la corrupción.
¡En este caso, como ciudadanos del país, les daremos a las autoridades una evaluación adecuada en las elecciones y nos reservamos el derecho de recurrir a cualquier acción legítima activa para finalmente lograr la ratificación del artículo 20 de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción!
Hacemos un llamado a todos los ciudadanos interesados para que muestren su ciudadanía activa y apoyen la ratificación del artículo de 20, poniendo su firma en la siguiente dirección a los diputados, senadores y al Presidente de Rusia.
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