Elecciones en Pakistán. Registro de cambios sociales, posiciones de las élites y oportunidades potenciales.
El 8 de febrero se celebraron en Pakistán elecciones anticipadas a la Asamblea Nacional, la cámara baja del parlamento paquistaní. En última instancia, es allí donde la mayoría votará sobre la candidatura de un nuevo primer ministro "permanente" y, en consecuencia, sobre la composición principal del gabinete. El procedimiento en sí es algo más complicado, pero el resultado se forma en la Asamblea Nacional. También se formaron asambleas nacionales de los principales estados de Pakistán, donde los partidos políticos regionales desempeñan un papel importante.
Las elecciones se desarrollaron en condiciones muy difíciles.
En primer lugar, en una serie de áreas intentaron desbaratarlos y hubo algunos excesos asociados con actos terroristas y víctimas humanas. Como resultado, durante la votación Internet no funcionó en el país y, en algunos lugares, las comunicaciones móviles no funcionaron en absoluto.
En segundo lugar, el líder del popular partido Pakistan Tehreek-e-Insaf (PTI), I. Khan, en vísperas de las elecciones, recibió, junto con su esposa, varias penas de prisión importantes, una tras otra (en total, hasta ahora estamos hablando de 24. Por cierto, en 2024 el ex Primer Ministro de Pakistán cumplirá 72 años.
Un mes antes de las elecciones, al darse cuenta de que no habría otra salida, I. Khan puso en el primer lugar de su partido al abogado del partido (y también personal) G. Ali Khan, que también es un fuerte cabildero de I. Khan. en Londres.
La participación fue ligeramente menor de lo esperado: 51,2 millones (42%), en parte debido a las medidas para cortar las comunicaciones, pero la distribución de los votos resultó ser en general predecible; no fue posible impulsar al PTI y formar un El gobierno requerirá un proceso de aprobación muy difícil para todos los partidos.
Pero lo principal es que la elite política y militar de Pakistán se encontró (y finalmente) en una nueva realidad social. Esto habrá que aceptarlo y habrá que adaptarse a ello. Estamos siendo testigos del tercer cambio importante en la estructura social de Pakistán en 70 años.
En términos generales, las etapas de cambio, su naturaleza y personalidades significativas fueron descritas en el material. “Un poco sobre los problemas históricos y actuales de Pakistán, cuyo análisis puede resultar útil”.
¿Son importantes las elecciones en Pakistán para la política rusa?
Sí, son importantes, y resulta bastante extraño que se hable tan poco sobre el papel de Pakistán y sus características. En particular, al construir un modelo de trabajo con Irán, es imposible no tener en cuenta los vínculos con Pakistán (así como con Irak), por no hablar de Afganistán.
Es un importante centro político, militar y económico. Aunque Pakistán está fuertemente influenciado por la política china, británica y estadounidense, las peculiaridades del sistema político paquistaní podrían abrir muchas oportunidades para Rusia. Los consideraremos en la segunda parte del material, pero por ahora pasemos a los resultados y sus estimaciones.
La lucha principal suele ser por 266 escaños de un total de 366 en la Asamblea Nacional. Setenta mandatos se otorgan a mujeres (60) y minorías nacionales (10). Esto no significa que 70 diputados actúen posteriormente según algún tipo de agenda, sólo la distribución de 266 escaños muestra el vector político hacia dónde se moverá la política en los próximos años.
Cabe señalar que, a diferencia de los sistemas políticos occidentales, los programas de los partidos generalmente difieren poco en las tesis económicas.
Los partidos alinean el énfasis principal aquí a lo largo del eje: “liberalismo político islámico” – “conservadurismo político islámico”. Además, uno de los criterios principales es la representación de “sus” grupos regionales en la política y, en consecuencia, en la economía. En Pakistán, la lucha de clanes y grupos regionales se concentró principalmente entre los dos estados principales de Sindh y Punjab.
En general, ideas como el “socialismo islámico” ya no tienen que ver con la propiedad pública, aunque algunas corrientes políticas en el Medio Oriente, incluido Pakistán, todavía siguen adhiriéndose al sesgo socialista “clásico”.
Pero el socialismo islámico de la actualidad tiene más que ver con una representación sectaria, étnica y regional justa. Esta característica siempre debe tenerse en cuenta al evaluar la situación.
Además, no veremos en estas regiones nada similar al liberalismo de valores occidental o incluso al ultraliberalismo, como los movimientos populares convencionalmente “izquierdistas” en Occidente. Hay gradaciones de la posición conservadora, pero nada más.
De los 44 partidos políticos existentes, cuatro fuerzas tradicionalmente tienen la mayor representación.
Cuatro fuerzas
El partido identificado al principio del material es el Movimiento Pakistán por la Justicia, Pakistán Tehreek-e-Insaf (PTI). Líderes: el ex primer ministro de Pakistán I. Khan, que lo reemplazó, el abogado G. Ali Khan, O. Ayub Khan.
Este movimiento es algo similar a la fuerza política en Taiwán (Partido Popular de Taiwán), que incorpora a un votante conservador moderado relativamente joven, y lo incorpora no sólo de “su” región (I. Han no tuvo una región así durante mucho tiempo , a pesar de sus raíces étnicas pastunes), y de todos ellos a la vez.
El PTI es un fenómeno, pero un fenómeno predeterminado por el desarrollo social objetivo. Esta es, si no una representación de la clase media paquistaní en su conjunto, al menos una representación de aquellos que quieren asociarse con la futura clase media, moderna, pero que no ha perdido sus raíces conservadoras.
Este proceso objetivo de transformación también se reflejó en las elecciones pasadas: el PTI obtuvo el primer lugar y 93 escaños, lo que finalmente significa una representación del 33%, después de la distribución final de todos los escaños. Esto permite llevar a cabo su candidatura sin obstáculos, pero también la posibilidad de bloquear cualquier otra. Para eludir al PTI, ahora los otros dos partidos (Sharifov y Bhutto) tendrán que actuar casi en tándem.
Las elecciones actuales han demostrado que durante su mandato como primer ministro, I. Khan logró incorporar a la política paquistaní su región étnica: el muy inquieto estado pastún de Khyber Pakhtunkhwa, donde el PTI obtuvo en general una ventaja completa en los resultados de la votación. Así, en términos de alineamientos en las élites de Sindh-Punjab, ahora podemos hablar del alineamiento a lo largo de la línea Sindh-Punjab-Khyber.
Habiendo comenzado en el entorno militar, donde los pashtunes ocuparon gradualmente el 20% de la composición, este estado ahora entrará plenamente en todas las estructuras políticas (ejército y civil). Este es otro cambio permanente al que el Cuerpo del Ejército de Pakistán tendrá que adaptarse. Los pashtunes ahora tampoco son reacios a pertenecer a la categoría de “clase media”.
La segunda y principal fuerza política que compite con el PTI es el Partido de la Liga Musulmana de Pakistán (Nawaz), Liga Musulmana de Pakistán (Nawaz), PML-N. Líderes: familia Sharif (N. Sharif, Sh. Sharif, M. Sharif), así como R. Zafar-ul-Haq y A. Iqbal. Se trata de la élite del clan (ver material anterior) y el ejército y los grupos empresariales de Punjab. El PML-N obtuvo 75 escaños o un 26% final. Los Sharif son, de hecho, el bloque gobernante, y N. Sharif, ex primer ministro y rival irreconciliable de I. Khan, que había vivido en Londres durante mucho tiempo, vino al país para hacer campaña electoral.
Los Sharif lograron destituir y encarcelar a I. Khan, pero no lograron asumir el liderazgo ni siquiera teniendo en cuenta los recursos administrativos. Y la razón aquí no está en los líderes o las tecnologías políticas, sino en los cambios en la estructura social, que son de naturaleza profundamente arraigada.
La tercera fuerza es el Partido Popular de Pakistán (PPP), dirigido por el hijo del fallecido B. Bhutto - B. Bhutto. Es un joven político que representa a los grupos de élite de Sindh y Baluchistán. En teoría, al menos según el criterio de edad, sería lógico que B. Bhutto estuviera en el electorado de I. Khan, pero este electorado percibe a B. Bhutto como un “elemento ajeno a la clase”.
Si hubiera entrado en la arena política veinte años antes, habría tenido la oportunidad de conquistar este electorado, pero en ese momento todavía era un adolescente, se mudó a su tierra natal desde Gran Bretaña recién en 2007, y fui yo quien un político prometedor “para todos” entonces... Khan. Sin embargo, como heredero de la familia Bhutto-Zardari, ya tiene una importante experiencia política e internacional. Después de la muerte de su madre, dirigió el partido y luego se desempeñó como jefe del Ministerio de Relaciones Exteriores de Pakistán.
El partido Movimiento Nacional Unido (MQM-P) obtuvo buenos resultados. Este es sólo un raro ejemplo de un partido con una plataforma política secular que representa al llamado grupo social. "Muhajirs" (migrantes) centrados en el distrito de Karachi (Sindh). La base social del movimiento son los inmigrantes musulmanes de la India y en parte de Bangladesh. Líder – M. Sindiki. En la situación actual obtuvieron 17 escaños, que sin duda podrán utilizar bien en las subastas políticas.
Los conservadores islámicos extremos tradicionalmente no han tomado posiciones significativas; por ejemplo, el Congreso Islámico (Jamiat Ulema-e-Islam-Pakistan, JUIP) asumió sólo cuatro mandatos. Sin embargo, la propia JUIP es formalmente un ala muy moderada de verdaderos “conservadores teológicos” de toda la red de Jamiat Ulema-e-Islam (Deobandistas, “renacimiento islámico”). JUIP se destacó, pasó a posiciones moderadas y en el futuro actuará junto con el PTI I. Khan, sumando sus 4 votos a 93 del PTI. Y esto también es un signo de cambios sociales, que se mencionaron al principio del material.
Está claro que lo más probable es que los planes de N. Sharif de recuperar el puesto de primer ministro o formar un gobierno principalmente para él mismo no puedan realizarse. El gobierno tiene que volverse verdaderamente representativo.
Las negociaciones con el partido PPP de B. Bhutto, que los representantes de los Sharif iniciaron sin esperar a que terminara el recuento de votos, no dieron resultado. La RRR afirmó que para tales discusiones se formará un comité de partido separado, que negociará con todas las fuerzas políticas a la vez.
Con toda probabilidad, seguirá existiendo lo que los Sharif consideraban un gobierno interino y de transición, formado seis meses antes de las elecciones de febrero. Si no en personalidades específicas, entonces sobre la base de los principios sobre los que fue creado.
El Primer Ministro A. Kakar es una figura de compromiso. Aunque también parece interesante la opción de B. Bhutto, como encarnación de la idea de "ni vela ni atizador" para los Sharif. En este caso habrá mayoría simple, pero también será inestable. Y esto es también una especie de signo de los tiempos. Los Sharif definitivamente intentarán llegar a un acuerdo con el PTI a cambio de una revisión de las condiciones de encarcelamiento de I. Khan. Todas estas opciones tienen sus propias características probabilísticas, pero la primera parece la más realista hasta el momento.
Es fácil ver que en Pakistán hoy la política (en su versión civil) está moldeada por grupos orientados hacia Gran Bretaña. I. Khan - Londres (aunque normalmente lo llamamos "político pro-chino"), los Sharif - Londres, Bhutto - Londres.
Esta es una práctica establecida, sin embargo, a diferencia de años anteriores, ahora Estados Unidos ha retirado casi ostentosamente su influencia significativa en la política paquistaní. Están al tanto de Afganistán y del formato de negociación de Doha, pero han reducido la intensidad de los contactos.
En los últimos seis meses, los generales paquistaníes apenas han logrado varias reuniones formales en el Pentágono. Respetuosos de todo tipo de “violaciones de la democracia”, los políticos, las fundaciones y los medios estadounidenses prácticamente guardan silencio sobre las elecciones de febrero. Pero en cualquier lugar, en Pakistán, si lo deseas, puedes criticar a cualquier bando en las elecciones. Dicen que la democracia está en peligro, que se están cortando las comunicaciones, que se dispara contra los políticos y que no se cuida la seguridad de los votantes.
Estados Unidos intervino seriamente y siguió el juego a los oponentes de I. Khan cuando este decidió continuar con su política hacia los talibanes (prohibida en la Federación de Rusia), bastante elogiosa y destinada a poner un cierto límite a la confrontación con los Tehrik-e-Taliban. Pakistán (TTP), así como mejorar las relaciones directamente con los talibanes "principales" afganos.
Aquí es donde Washington actuó de manera bastante activa. Y luego volvió a hacerse a un lado, sin siquiera prestar atención al hecho de que los Sharif no respondieron a las solicitudes de suministro de armas de Kiev. Islamabad ha adquirido equipos ucranianos y soviéticos en el pasado.
Sin embargo, fuentes indias afirman que Pakistán está enviando armas a través de los británicos a Rumania y luego a Ucrania, pero se trata de fuentes indias. Pakistán rechazó categóricamente y rechaza incluso la posibilidad misma de discutir tales suministros. A quién creer, a los paquistaníes o a sus eternos “socios”, los indios, es una cuestión de gustos. Sin embargo, ni Washington ni Londres se centraron en estos suministros durante dos años, a diferencia de otros países.
Es decir, vemos que Estados Unidos delegó la dirección pakistaní en los británicos, estando más involucrados en Medio Oriente e India, pero aquí Londres también actúa en el marco de una política puramente regional, donde el centro de intereses se desplaza hacia Afganistán. .
Los generales paquistaníes se encuentran aquí en la situación más difícil. A menudo se escribe que en Pakistán los generales lo gobiernan todo. Esto no es enteramente verdad. Los generales actuales se formaron como resultado de las transformaciones sociales de la segunda mitad del siglo XX.
Se trata de una élite que no procedía de la aristocracia familiar, sino de las prósperas confederaciones agrarias y comerciales de Punjab y Sindh. En la década de 2000, a diferencia del período anterior, prefieren gobernar desde la “segunda fila”, habiendo formado una especie de corporación de castas, donde no todo se mide por la “corrupción”; mucho todavía está determinado por las cualidades personales y el servicio impecable dentro. el marco de su corporación militar. Por el momento, los generales y las fuerzas civiles actúan más bien sobre la base de un equilibrio, aunque sea dinámico.
En las relaciones con las élites civiles, la élite del ejército tradicionalmente (desde la época de Z. Ul-Haq) gravitaba hacia la familia Sharif y, a la inversa, los Sharif gravitaban hacia la élite del ejército.
Una de las cuestiones centrales aquí durante años han sido las relaciones con los talibanes y aquellos movimientos que en el propio Pakistán estaban conectados de una forma u otra con sus ramas (talibán).
En la región pastún de Khyber Pakhtunkhwa y en partes de Afganistán, con la ayuda de Estados Unidos, ha surgido toda una red de grupos radicales que ideológicamente surgieron de las madrazas paquistaníes. Este es el llamado la red Haqqani en Afganistán y el TTP en Pakistán. No representan a los “talibanes oficiales” (aunque los oficiales tienen sus raíces en el mismo lugar), pero de una forma u otra, a diferencia de los talibanes oficiales, están conectados con una variedad de células de esa gran red, que generalmente llamada “Al Qaeda” (prohibida en la Federación Rusa). Hasta las conexiones familiares. El grado de radicalismo varía en todas partes, pero se trata precisamente de una especie de red.
Tanto los Sharif como los generales paquistaníes intentaron debilitar esta red y eliminar por completo al TTP, haciéndose con el control de la frontera con Afganistán. Los métodos preferidos eran puramente contundentes y duros. La respuesta fue similar. I. Khan, al no contar con el apoyo de los generales, confió en una conexión bastante inusual con el ISI, ya que logró separar temporalmente al ISI y al ejército. En consecuencia, su tarea era incorporar la región pastún a la política paquistaní, estableciendo relaciones con todas las ramas de los radicales y los talibanes oficiales.
Aparentemente, la idea fue claramente del autor del ex jefe del ISI, y no del propio I. Khan, pero su partido político logró incluir a la región pastún en la gran política, lo que, de hecho, lo demostraron las elecciones. Pero en todos los demás aspectos, este rumbo entró en agudo conflicto con las posiciones de las elites civiles de Pakistán, los generales y Estados Unidos. I. Khan fue destituido, pero la posición de su partido en esta región se fortaleció.
Ahora el nuevo gobierno tendrá que afrontar la difícil tarea de apoyar el proceso político y seguir incorporando la región a la política paquistaní, lo que significa aumentar el gasto social, mientras al mismo tiempo intenta continuar una línea dura contra la red Haqqani y el TTP. radicales. La tarea no es nada trivial, dado que la red Haqqani, por lealtad al Kabul oficial, está tomando gradualmente el control precisamente de aquellas provincias que se extienden desde las regiones pastunes del norte hasta Wakhan y Badakhshan, y China está mirando hacia allí.
Ni la corporación militar ni los grupos tradicionales de élite de Pakistán podrán ignorar los cambios sociales que llevaron al PTI al frente. Los costos de incorporar nuevas élites aumentarán, porque también tendrán que dar parte de la “oferta de alimentos”. Ya no será posible afrontar medidas duras como en los viejos tiempos.
Lo que queda
Lo único que queda es sacar a Pakistán de su especie de letargo y comenzar a atraer inversiones por todos los medios posibles, creando empleos y estimulando el crecimiento del número de empresas. Hubo un tiempo en Pakistán (por cierto, como nosotros) intentaron hacer de las hipotecas y la construcción de viviendas una especie de motor de la economía, pero resultó completamente insuficiente.
En este sentido, es obvio que Pakistán aprovechará el momento en que Estados Unidos se haga a un lado y entregue la supervisión a Londres. Rusia y Gran Bretaña tienen sus propios problemas y sus propias cuentas que saldar, pero para la región, Londres como centro financiero y de inversión es mucho más preferible, ya que las inversiones allí generalmente no están coloreadas con los colores de los “valores”.
Cuando es necesario, las finanzas británicas a menudo actúan simplemente en conflicto con los intereses estadounidenses. Por ejemplo, Irán lleva años eludiendo sanciones a través del Reino Unido, cuando le resulta rentable; Londres tiene vínculos crecientes con China, aunque en el circuito exterior casi están imponiendo sanciones a las corporaciones chinas. Se imponen sanciones, pero se respetan de forma bastante específica.
Los "financieros de la isla" no interferirán con la conexión económica entre Irán y Pakistán, que gradualmente se está convirtiendo en una interacción estable y en la adquisición de proyectos, ni interferirán con el aumento de la actividad china. Más bien ayudar. En el comercio regional a nivel de intermediación comercial y financiera, los británicos ya están muy involucrados en Pakistán.
En este sentido, dado que todos los principales grupos de elite en Pakistán prefieren distanciarse de las cuestiones relacionadas con Ucrania y el pragmatismo está a la vanguardia, Rusia necesita decidir qué tan preparados estamos para aprovechar esta situación.
Si Londres es una especie de "enemigo para siempre" fundamental, entonces una cosa es; si partimos de la pragmática, entonces es muy posible utilizar los vínculos con Irán e involucrarse en este trabajo. Después de todo, el corredor Norte-Sur, que consideramos un megaproyecto, pasa por Pakistán.
Y aquí es mejor evitar respuestas simples, ya que la nueva realidad social lleva inevitablemente a Pakistán a una nueva estructura en la elite, y en conjunto sugiere objetivamente que Pakistán bien podría lograr un avance tecnológico en el período de 10 a 12 años, comparable a el avance de Irán. Y no importa cómo resulte que en el futuro, invirtiendo en Pakistán junto con nuestros vecinos, recibiremos muchas veces más que trabajando con India.
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