Estados Unidos y la UE crean un "espacio económico cerrado" para contener a China, Rusia y Japón
12 febrero El presidente de 2013, Barack Obama, transmitió un mensaje tradicional a la nación en el que declaró que Estados Unidos estaba listo para comenzar las negociaciones con la UE sobre la creación de una zona de libre comercio común. Obama literalmente dijo lo siguiente entonces: "Y hoy anuncio que comenzaremos las negociaciones sobre una asociación transatlántica integral de comercio e inversión con la Unión Europea". Así, el presidente estadounidense dio un nombre aproximado para el futuro acuerdo: Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP). Por supuesto, mencionó a Obama y los beneficios de este tipo de acuerdo: "Porque el comercio, que es justo y gratuito, a través del Océano Atlántico apoya a millones de empleos estadounidenses bien pagados".Al día siguiente, es decir, 13 febrero 2013, el presidente de la Comisión Europea, José Manuel Barroso, en Bruselas anunció una declaración conjunta de la Unión Europea y los Estados Unidos para comenzar las negociaciones sobre la creación de una zona de libre comercio entre Europa y América. "Crearemos la zona de libre comercio más grande del mundo", dijo Barroso. Anunció que las negociaciones deberían comenzar en junio de 2013. Barroso advirtió que tendrán discusiones difíciles. Al mismo tiempo, expresó su confianza en que la conclusión de este acuerdo contribuiría al crecimiento de las economías de las dos asociaciones de Occidente unidas por el Atlántico.
Aunque este mensaje no fue una sorpresa, resultó ser un golpe de estado para los funcionarios de la UE que han estado trabajando a puerta cerrada desde noviembre 2011 para preparar la base y los principios generales para un acuerdo de libre comercio bilateral. Por lo tanto, algunos acuerdos fundamentales entre las partes se alcanzaron antes del inicio de las negociaciones. El grupo de trabajo, encabezado por el Representante de Comercio de los EE. UU. Ron Kirk y el Comisionado de Comercio Europeo Karel de Gucht, pasaron diez meses en la mesa en la etapa preliminar de las negociaciones. El informe sobre esta fase se publicó con una demora de varios meses el miércoles inmediatamente después de las declaraciones de Obama y Barroso. El mensaje de Obama acerca de las negociaciones sobre un acuerdo de libre comercio con la Unión Europea se agregó al mensaje del presidente en el último minuto, porque el informe del grupo de trabajo sobre el acuerdo fue recibido en Washington el martes, es decir, el día del anuncio del mensaje presidencial.
Como ya se anunció, las negociaciones pueden comenzar a fines de mayo o principios de junio de 2013. El mismo presidente Obama quisiera obligarlos a crear la zona de libre comercio transatlántica lo antes posible. Los optimistas de su administración creen que se puede llegar a un acuerdo en un año y medio. El Comisario Europeo de Comercio, Karel de Gucht, a su vez, cree que alcanzar un acuerdo puede requerir dos años de trabajo continuo.
Los funcionarios europeos acordaron con los estadounidenses que el tiempo es propicio para llegar a un acuerdo. Ambas partes están tratando de escapar del cautiverio de casi cinco años de recesión económica y estancamiento. Los líderes europeos, incluido el primer ministro británico, David Cameron, y la canciller alemana, Angela Merkel, ven el acuerdo de libre comercio con los Estados Unidos como una forma simple y económica de estimular la economía. Los temores de los líderes con respecto a una recesión prolongada ahora pueden ayudar a lograr un acuerdo entre la UE y los Estados Unidos. Tanto en Bruselas como en Washington, señalaron que el creciente poder económico de China ofrece un incentivo adicional para el acuerdo entre Estados Unidos y la UE. China es el factor más convincente para el inicio del proceso anunciado. Este tipo de acuerdo comercial garantiza que sean los estadounidenses y los europeos, no el gobierno chino, quienes establecerán estándares para la seguridad de los productos y la protección de la propiedad intelectual en los próximos años. Según Karel De Gucht, Comisario Europeo de Comercio, el foco de las futuras negociaciones será la eliminación de los aranceles comerciales restantes, así como la unificación de la documentación técnica, la certificación y los estándares de calidad.
Por lo tanto, el propósito del acuerdo no es solo la eliminación de los derechos de importación, sino también la armonización de las reglas que rigen el comercio de bienes como automóviles, medicinas, equipos médicos, etc. Es la armonización de estas reglas lo que debe tomar mucho tiempo de las partes negociadoras. En esta dirección, a los Estados Unidos y Europa les gustaría establecer "reglas del camino" para el comercio en la era del sistema de comercio global. Las autoridades de los Estados Unidos y la Unión Europea esperan que el contenido de su futuro acuerdo presione a Japón y a otros grandes países en desarrollo, obligándolos a aceptar las reglas acordadas de acuerdo con su escenario. Así, en los dos centros de Occidente no se esconde, contra quien, de hecho, se está preparando un acuerdo. La similitud de Europa y los EE. UU. En cultura y los valores comunes de la civilización hacen que la armonización de las normas comerciales se pueda lograr en principio. Los temores de los líderes con respecto a una recesión prolongada solo pueden ayudar al acuerdo entre la UE y los Estados Unidos. Cabe señalar que las asociaciones sindicales influyentes de los Estados Unidos están desorientadas y defienden un acuerdo, creyendo que la UE tiene estándares laborales y medioambientales más altos que los Estados Unidos. Sin embargo, de hecho, Estados Unidos tiene que negociar el libre comercio con una asociación, dentro de la cual hay países con salarios muy bajos, lo que proporciona algunas ventajas competitivas para los europeos.
El proyecto para crear una zona de libre comercio entre la UE y los Estados Unidos puede ser el proyecto más ambicioso después de 1995, cuando se creó la OMC. Los acuerdos bilaterales sobre libre comercio entre países se pusieron en práctica después del fracaso de la Organización Mundial del Comercio en esta dirección en 2005 en Doha. La crisis financiera de 2008-2009 y la recesión posterior solo fortalecieron las medidas proteccionistas en las economías nacionales. La OMC afirma que 18% de las medidas comerciales restrictivas fueron tomadas por los países de G20 después de 2008, lo que dio como resultado una disminución en el potencial de comercio global en 3%, que es equivalente a € 350 mil millones.
En la actualidad, Bruselas está llevando a cabo en varias etapas negociaciones bilaterales sobre acuerdos de libre comercio con más de 80 países del mundo. El acuerdo de libre comercio de la UE con Singapur se acordó en diciembre 2012. Las negociaciones con la India se llevan a cabo sin ninguna señal de éxito. Las negociaciones con Canadá desde 2009 tampoco lograron resolver las diferencias sobre la agricultura y la propiedad intelectual. Pero, sin embargo, el acuerdo de la UE con Canadá con algunas restricciones se concluirá pronto. Se espera que las negociaciones de libertad de comercio con Japón se inicien en abril de este año.
La idea de las negociaciones de libre comercio entre la UE y los Estados Unidos se expresó por primera vez en 2011, cuando se estableció un grupo de trabajo conjunto para prepararlas. La creación de una zona de libre comercio entre los Estados Unidos y la UE se promovió durante la última campaña electoral de Barack Obama en los Estados Unidos. Sin embargo, la idea de tal acuerdo nació antes, incluso en la administración del presidente Clinton. Luego, por analogía con el acuerdo de libre comercio de los países americanos, Nafta, el borrador del acuerdo se llamó Tafta. La administración de Obama ahora pretende, además de la europea, trabajar simultáneamente en un acuerdo sobre la Asociación Transpacífica con los países de la cuenca del Pacífico.
Los Estados Unidos y Europa representan aproximadamente la mitad de la producción mundial y un tercio del comercio mundial. Según el gobierno de los EE. UU., El comercio de bienes y servicios entre la UE y los EE. UU. Ascendió el año pasado a $ 646. La UE, según el representante de ventas de EE. UU. Ron Kirk, es el mejor consumidor del mundo de bienes y servicios estadounidenses que se compra anualmente por un valor de $ 459. Miles de millones, lo que crea un millón de puestos de trabajo para los estadounidenses 2,4. A su vez, Bruselas cree que el volumen de comercio entre la UE y los EE. UU. Es un poco menos: € 455 mil millones ($ 613 mil millones) por año. A modo de comparación, el comercio de Rusia con la UE en 2012 ascendió a alrededor de $ 400 mil millones. Observamos una cierta inconsistencia en la determinación de los beneficios específicos de la conclusión de un acuerdo de libre comercio entre la UE y los Estados Unidos. Según los expertos de las dos partes, el acuerdo posiblemente agregaría 0,5% al PIB de la UE y 0,4% a los EE. UU., Lo que significaría un 86 extra € mil millones ($ 116 mil millones) por año al año 2027. La Comisión Europea estima que un acuerdo global conducirá a la creación de 2 millones de nuevos puestos de trabajo y puede agregar € 275 € adicionales a la facturación.
Los aranceles para las mercancías que se mueven entre los Estados Unidos y la UE ya se encuentran en un nivel extremadamente bajo de todos modos, en promedio alrededor del 3 o 4 por ciento. Pero los ahorros derivados de la eliminación de los aranceles serán significativos, ya que el volumen total del comercio es grande. Por ejemplo, solo en las ventas de aviones estadounidenses, el ahorro en las tarifas podría ser de alrededor de $ 450 millones por año. Otro punto importante son las normas y reglamentos. Por ejemplo, la eliminación de las contradicciones regulatorias llevará al hecho de que el fabricante de automóviles alemán Audi ya no necesitará desarrollar versiones especiales del mismo automóvil para los mercados estadounidense y europeo. El jefe de la Asociación Alemana de la Industria del Automóvil, Matthias Wiessmann, dijo que la armonización de las normas ahorraría varios cientos de dólares en la producción de un automóvil. Lo mismo ocurre con los fabricantes de medicamentos. Después del acuerdo, no necesitarán certificar sus nuevos productos en otro continente.
Sin embargo, en las relaciones comerciales mutuas hay problemas delicados y complejos que deben abordarse. El comisario de Comercio de la UE, Karel De Gucht, advirtió que las negociaciones con los estadounidenses serían difíciles. Algunas esferas de la producción, en particular la agricultura, están fuertemente subsidiadas a ambos lados del Atlántico. Sin embargo, el acuerdo no se referirá al problema de los mismos. Por lo tanto, el tema más difícil en las conversaciones será abrir a Europa su mercado para los productos agrícolas estadounidenses en caso de un acuerdo de libre comercio. En esta dirección, los estadounidenses ven por sí mismos "perspectivas tentadoras". Los acuerdos comerciales pueden obtener el apoyo bipartidista del Congreso de EE. UU. Solo si se reducen las barreras comerciales y se levanta la prohibición de exportar productos agrícolas estadounidenses a Europa, advierten los estadounidenses de antemano. El miércoles, Barroso dijo a los reporteros que el problema de una restricción en Europa sobre el consumo de cultivos modificados genéticamente en las discusiones con los estadounidenses se basaría únicamente en datos científicos.
Los europeos se oponen al consumo aceptado por los Estados Unidos de cultivos modificados genéticamente y productos derivados de animales clonados. Los europeos no están satisfechos de que el ave de las plantas agrícolas de EE. UU. Se lave con agua clorada y que los animales se engorden con la adición de la hormona rostraktopamina. Los estadounidenses, a su vez, temen a las bacterias naturales de quesos franceses específicos y de la carne europea importada.
Otro tema apremiante que seguramente surgirá en las negociaciones es la lucha por los subsidios para los fabricantes de aviones rivales más grandes: Airbus en Europa y Boeing en los Estados Unidos. Esta es la disputa más grande y más larga en historias OMC, que ahora alcanzará el nivel de las negociaciones bilaterales.
Otro factor complejo que puede dificultar la facilidad de las negociaciones en una zona de libre comercio es la estructura misma de la UE, que consta de los estados miembros de 27, que no garantiza este acuerdo en ciertos puntos del acuerdo. Ahora se cree que será difícil para Francia renunciar al control nacional sobre los productos agrícolas y al sistema de apoyo al cine nacional. En 1998, fue Francia quien torpedeó el próximo acuerdo comercial transatlántico debido al temor de dañar su agricultura. El ministro de Comercio francés, Nicolas Bricault, ya advirtió que apoyará el acuerdo solo si beneficia a Francia. El jefe de la delegación europea en las próximas conversaciones, De Gucht, respondió que no tenía la intención de negociar con sus manos, obligado por las demandas de cualquier país europeo. Sin embargo, la armonización de reglas es en sí misma difícil en las próximas negociaciones, en parte porque los propios países miembros de la Unión Europea aún no han sincronizado completamente sus propias reglas.
Y, finalmente, notamos el hecho de que la UE y los Estados Unidos acuerdan un acuerdo de libre comercio después de una década de reducción en el comercio mutuo. Uno de los factores de este fenómeno fue la introducción de la moneda europea euro. La introducción del euro estuvo acompañada por una caída en la participación de las exportaciones de la UE a los EE. UU. De 27% en 2002 a 17,5% en 2011 y a la participación de las importaciones de la UE desde EE. UU. Desde 19% en 2002 a 16% en 2011. En consecuencia, la caída en la participación de las exportaciones estadounidenses a la UE fue del 21% en 2002 al 17,5% en 2011 y la participación de las importaciones estadounidenses desde la UE del 19% en 2002 al 16% en 2011 (fuente Erostat y Oficina del Censo de EE. UU.). Ahora los europeos, en medio de una crisis de su moneda, están tratando de fortalecer su posición a través del aumento inverso en el comercio con los Estados Unidos. Aunque es obvio que las tasas de dos monedas mundiales tendrán el efecto más significativo en el "libre comercio". Por lo tanto, para crear una zona de libre comercio en funcionamiento, la esfera de finanzas también está sujeta a coordinación.
Muchos expertos creen que en el caso del acuerdo propuesto sobre el libre comercio entre los Estados Unidos y la Unión Europea, la charla es en realidad sobre la creación de un espacio económico cerrado. Les preocupa que la división del mundo en bloques económicos pueda, de hecho, resultar en la creación de nuevos obstáculos al comercio mundial. Es decir, de hecho, en este caso particular, la creación de la zona de libre comercio entre la Unión Europea y los Estados Unidos no tiene que ver con el "libre comercio", sino con el nuevo proteccionismo. El ajetreo creado por los estadounidenses y los europeos de diversas regulaciones, estándares y normas se está convirtiendo en barreras comerciales más serias que las tarifas anteriores. Existe el peligro de que, al final, todo termine con la redirección de los flujos de productos, y no con la creación de nuevos.
En cuanto a los intereses nacionales de Rusia, para concluir, observamos que los europeos dijeron sobre el proyecto de crear una zona de libre comercio con los Estados Unidos después de que ignoraran completamente el proyecto ruso "Gran Europa" propuesto por él. El plan para crear una zona de libre comercio entre Rusia y la UE, presentado a Europa durante la visita de Vladimir Putin a Berlín en 2010, propuso la creación de una gran zona comercial en el continente euroasiático con una población de 700 millones de personas: 500 millones de ciudadanos de la UE y 200 millones de rusos, bielorrusos, kazajos y los ucranianos. Sin embargo, en Europa, esta propuesta rusa fue preferida por la cooperación en esta dirección con los Estados Unidos.
información