Ministerio de Desarrollo quiere billones
Representantes del Ministerio de la Federación de Rusia para el Desarrollo del Lejano Oriente confirmaron la información de que el proyecto fue enviado para su revisión. La razón es banal. El presupuesto es vergonzoso, que enumera cuánto dinero del presupuesto federal es necesario para hacer una "ciudad jardín" de las regiones del Lejano Oriente y Trans-Baikal.
Si crees en la información publicada por las agencias de noticias, la estimación es realmente impresionante. Para que el programa de desarrollo sea una realidad para los próximos 12 años a partir del presupuesto del país, los autores del programa solicitaron no menos de 5,7 billones de rublos. No debemos olvidar que la solución de problemas de transporte como la modernización del Ferrocarril Transiberiano y la construcción de nuevas sucursales de la Línea Principal de Baikal-Amur es una línea separada, que determina el nivel de costos en 1,5 billones de rublos. La suma de estos dos valores conduce a 7,2-billones de costos, que el presupuesto estatal debe tirar.
Aparentemente, Igor Shuvalov quedó particularmente impresionado con este documento después de leer la estimación del programa y las reclamaciones financieras del grupo de sus autores, y aconsejó al Ministerio de Desarrollo del Este que "contara" en la dirección de reducir costos. Representantes del Ministerio del Este, con toda probabilidad, se sintieron decepcionados por esta decisión. Después de todo, el programa, en su opinión, era completo y equilibrado. Para persuasión, el jefe del ministerio decidió dar a conocer los ambiciosos planes designados por un grupo de expertos que trabajó en la creación de un documento de Shuvalov "sacrificado".
Así que aquí. En el programa de desarrollo de la región bajo consideración, los autores prevén un crecimiento de su población de casi 20% en los próximos años 12. ¿Quién corregirá la demografía? Tal vez los propios autores? En principio, sí, pero solo utilizando el mismo dinero del presupuesto para esto. Para hacer esto, se planea asignar a cada participante del programa de reasentamiento al Lejano Oriente por miles de rublos de 120, y a cada miembro de su familia por otros miles de 40. El propio Ministerio de Desarrollo se convertirá en el garante del hecho de que todas las familias que han llegado a la región, los bancos (si lo desean, los propios inmigrantes) recibirán un préstamo hipotecario en condiciones preferenciales. Incluso la asignación de parcelas para la construcción de sus propias casas, el departamento prescrito en el programa.
Además, el ministerio, encabezado por Viktor Ishaev, quien una vez fue reprendido por el presidente Putin por la lentitud del trabajo en el nuevo puesto, describe los planes de crecimiento.
a) producto interno bruto regional hasta 2025 año 2,57 veces;
b) producción industrial - más de 1,7 veces;
c) inversión - casi 4 veces.
Parecería que si hay planes tan grandiosos, incluso ahora es posible destacar los billones de rublos designados por el Ministerio de Europa Oriental y Oriental y hacer realidad el sueño de una "ciudad-jardín". Pero honestamente, no está del todo claro por qué los expertos del ministerio llaman a estos números con exactitud. Después de todo, sería posible seguir el camino de una escala aún más sustancial. Por ejemplo, declare que está previsto aumentar la población del Lejano Oriente no en un 20% durante 12 años, sino en todos los 50% ... Y para que las personas se retiren de sus lugares antiguos en algún lugar del centro de Rusia, no prometen 120 mil rublos por familia, y, a primera vista, un millón, dos por persona. Un billón más, un billón menos ...
Puede declarar no sobre 4-fold, sino sobre 25-fold en el aumento de la inversión, por lo que puede solicitar un par de billones más al sector público. Al igual que estos trillones ... Dejen que sea mejor para la gente, para las regiones alejadas del centro y para el trabajo más rico en recursos.
Por supuesto, nadie va a cuestionar el hecho de que el dinero debe funcionar, que el Lejano Oriente requiere serias inversiones e incluso el hecho de que 5,7 más 1,5 trillones denotados son medios necesarios para que el Ministerio de Desarrollo del Este haga que el espacio de Chita a Yuzhno-Kurilsk sea Extremo Oriente Suiza Sin embargo, tan pronto como se trata de miles de millones de dólares, y más aún en trillones, las solicitudes de implementación, incluso si es el programa más necesario para un país, las vagas dudas vagas comienzan a atormentarse: ¿todo irá exclusivamente al desarrollo de Transbaikalia y el Lejano Oriente? ¿Exactamente no habrá una docena o dos mil millones en la cuenta de cierta compañía falsa registrada con uno de los familiares de algún asesor del autor del programa? Después de todo, cuantas más consultas financieras haya, más ceros en las cifras de hipotéticas asignaciones presupuestarias, mayores serán las posibilidades de las partes interesadas de asumir una cierta carga financiera, digamos, "por la nocividad del trabajo".
Me gustaría creer que en este caso, en el caso del programa del Ministerio de Desarrollo del Este, todo será completamente diferente. Que no habrá "Servicios Vostok", "Eslavos Trans-Baikal" y "Resorts del Territorio del Lejano Oriente", cuyos empleados en sus mensajes SMS llamarán a sus "colegas de la tienda" para que compartan el pastel después de asignar fondos del presupuesto estatal ...
Estas dudas no hubieran surgido en absoluto si no hubiera precedentes relacionados con el saqueo de los fondos presupuestarios asignados para la implementación de esos otros programas en nuestro país. Pero hay precedentes, y hay muchos de ellos. Hasta ahora, las autoridades investigadoras no pueden contar la cantidad de daños causados al presupuesto del país en preparación para la cumbre del APEC. Los hechos desfavorables surgen, ya sea por sobreestimar las estimaciones para la construcción y reparación de carreteras, luego por el robo de materiales de construcción, y luego por infracciones al transferir parcelas de una mano a otra.
No habrían surgido dudas porque todos los programas anteriores han dado resultados positivos. Pero si lo hacen, no todos ...
Vale la pena recordar que en el año en curso finaliza el plazo para la implementación del Programa de objetivos federales "Desarrollo económico y social del Lejano Oriente y Transbaikalia para el período hasta 2013 del año". El decreto sobre el inicio de este proyecto fue adoptado por el Gobierno ruso en abril 1996. Los desarrolladores del programa (anterior) eran autoridades ejecutivas regionales, así como el Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio. El programa fue firmado por el entonces Primer Ministro Viktor Chernomyrdin.
Los datos sobre las cifras finales para financiar el programa, que se desarrolló hace casi 17 años, lamentablemente, todavía no se han hecho públicos, pero hay cifras sobre los costos del programa en los últimos años. Por lo tanto, para el período de 2008 a 2013, la financiación ascendió a 692 billones de rublos, de los cuales 532 billones - fondos asignados del tesoro federal, 57 billones - fondos de las propias regiones, 4 billones - fondos de municipios individuales. Por lo tanto, el "presupuesto extra" estaba en el nivel de 14% de la financiación total. En otras palabras, los inversionistas privados no fueron muy generosos en cuanto al financiamiento, aunque fue el desarrollo de negocios privados en varios niveles lo que se estableció como una de las prioridades del programa.
¿Cómo funcionó ese programa? Esta es una pregunta separada. El Ministerio de Desarrollo Regional informó que el programa se disparó literalmente. Como ejemplo, la Oficina cita las siguientes cifras: la tasa de desempleo para el período de 2007 a 2009 año disminuyó en 0,6% (de 7% a 6,4%). Sin embargo, el informe sobre el intervalo de tiempo subsiguiente por alguna razón permanece, por así decirlo, detrás de escena. A saber, este informe mostraría lejos de la tendencia más positiva de cambios en el número de ciudadanos desempleados. Por ejemplo, en 2012, el desempleo se registró en 11% en Zabaikalsky Krai, 9,7% en Yakutia, 8,7% en Oblast autónomo judío y aproximadamente 7,7% en los territorios de Primorsky y Khabarovsk. El mejor rendimiento fue demostrado por la región de Magadan: aproximadamente 4%.
Las estadísticas oficiales también indican que las inversiones en empresas privadas han aumentado en la región. Aunque si consideramos los sectores en los que las empresas privadas en el Lejano Oriente se han interesado, en la gran mayoría de los casos se trata de industrias extractivas. En otras palabras, las inversiones de los grandes propietarios privados no se destinaron a áreas de manufactura de alta tecnología, sino que se detuvieron, en términos generales, en el nivel de extracción de materias primas o en el nivel de producción de lingotes de metal, transportados en el mejor de los casos a las regiones de Rusia no lejanas, y en la mayoría de los casos, a tales países Como China, Japón y Corea del Sur.
En general, si el gobierno cree que el programa anterior, que era el objetivo federal, ha tenido más éxito, entonces el programa de la nueva muestra puede ser anunciado como tal a priori.
Pero hay trillones de rublos en juego ... Y, por lo tanto, obviamente, alguien ya se rasca las manos para "comenzar a desarrollar" el Lejano Oriente rápidamente, logrando compilar buenos informes sobre el gasto de las asignaciones presupuestarias. Por lo tanto, vale la pena para el gobierno del país, si está realmente interesado en el desarrollo del Lejano Oriente y Transbaikalia, pisar el antiguo rastrillo de la asignación incontrolada de fondos. ¿No es hora de crear un sistema de control simplificado que funcione de acuerdo con un esquema extremadamente transparente: se asignan miles de millones - entregue instalaciones de calidad a tiempo, se asignen miles de millones - proporcione la cantidad de pedidos de apartamentos para nuevos colonos, miles de millones más - muestre cómo ha aumentado la industria y así sucesivamente. d. Y si se asignan los primeros miles de millones, y en lugar de resultados realmente positivos - algunos datos sobre "mareos con éxito", entonces - reúna a todos los responsables de llevarlos a cabo, sepárelos de sus asientos de cuero y envíelos a donde en lugar de la carretera haya pedazos de asfalto rastrero En lugar de nuevos centros industriales (pilas de ladrillos que se separan hacia la derecha y hacia la izquierda), permítales redimirse con su trabajo, financiando la finalización del programa con sus ahorros personales.
Aparentemente, no hay otra manera ...
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