Consejo de la Federación - caminando en el lugar

Consejo de la Federación - caminando en el lugarSugiero hablar de política. Pero no se trata de personalidades individuales: funcionarios astutos, asaltantes, oligarcas, que se esconden detrás de mandatos políticos y posiciones. Vamos a hablar de cómo se perciben las actividades de algunas estructuras políticas en la sociedad civil.


Elegí este tema no por casualidad. No puedo equivocarme si digo que el estado de poder y la actitud de los rusos hacia él también pueden clasificarse como cuestiones relacionadas con la seguridad nacional de Rusia. La estabilidad solo se puede lograr en un estado de armonía entre el gobierno y la sociedad y una comprensión de las acciones comunes. Y, por ejemplo, tomemos la Asamblea Federal, a la que todos los interesados ​​están interesados. Es tan intenso que en los márgenes políticos ya se habla de la necesidad de cambiar la composición de ambas cámaras del parlamento.

"Bueno, vamos a cambiarlo", me pregunto. Pero, ¿qué sabrá la sociedad sobre las actividades de los diputados y senadores, con las formas existentes de cobertura pública de su trabajo? La Duma del Estado bajo la presidencia del Presidente S.E. Naryshkin se escucha y se ve hoy más que nunca. Es característico que la Duma del Estado no hizo un avance cualitativo en sus actividades inmediatamente después de las elecciones, sino varios meses después de ellas. Diputados como si se tratara de trabajar. Y luego, bajo la dirección del presidente de la cámara, se estableció rápidamente un transportador legislativo ininterrumpido.

Es posible evaluar los resultados de esta actividad de diferentes maneras, pero uno no puede dejar de ver lo obvio: todos los eventos significativos, tanto en la vida rusa como internacional, son elaborados por los parlamentarios en forma de leyes o declaraciones políticas serias y resonantes. Por ejemplo, la ley "nombrada después de Dima Yakovlev", iniciada y adoptada por la Duma del Estado, puede gustarle a alguien, pero no a alguien, pero lo obliga a hablar sobre usted mismo y, por lo tanto, sobre el trabajo del cuerpo de diputados en su conjunto.

Los intentos del Presidente de la Cámara de Representantes S.E. Naryshkin a través del Consejo de partidos no parlamentarios creados por él para integrar las asociaciones públicas políticas creadas en el sistema político ruso indican intentos directos del Presidente de la Duma del Estado para tomar parte activa en la vida política del país y consolidar a la sociedad, lo que le da a la Duma un grado completamente diferente de influencia en el estado .

Hay muchas estructuras de asesoramiento bajo el presidente de la Duma del Estado en la cámara. Este es también el Consejo de Inversión, diseñado para proporcionar un análisis de propuestas para aumentar la actividad de inversión en la economía rusa y desarrollar recomendaciones específicas para su uso en el trabajo de facturas en esta área. Este es el Consejo de Cultura, cuya tarea es proporcionar análisis y desarrollo de propuestas sobre problemas apremiantes de regulación legislativa en el campo de la cultura y las industrias relacionadas. Finalmente, el Consejo para la Mejora de la Legislación, participó en el análisis experto de los problemas legislativos y el desarrollo de propuestas para su solución. La estructura de estas y otras estructuras consultivas bajo el portavoz de la Duma del Estado incluye a personas muy conocidas en el país que son los profesionales más importantes en sus campos, y en algunos casos expertos extranjeros. Y su sola participación nos hace llevar información sobre las reuniones del consejo a los primeros puestos en las columnas. Noticias.

Al mismo tiempo, los líderes de los partidos parlamentarios, los líderes de las facciones y los propios diputados llevan una vida social activa. Casi en todos los canales de televisión federales, los principales medios impresos federales, sus voces son escuchadas, su posición y punto de vista sobre todos los problemas y problemas importantes, con mayor frecuencia en un contexto sociopolítico o social, son conocidos. Por lo tanto, la actividad de la Duma del Estado parece en gran medida transparente, abierta, o al menos cercana y accesible a la comprensión de la parte principal de la sociedad. El proceso de depuración de las filas de diputados que ahora tienen lugar en la cámara, las renuncias voluntarias y la privación pública de los mandatos refuerza en gran medida la impresión de transparencia en las actividades de la Duma. Las transmisiones televisivas casi directas dan una señal a la sociedad: el proceso no es espontáneo, todo esto no es una acción de una sola vez, sino acciones deliberadas controladas por el liderazgo de la cámara. Y en la sociedad, se oye la señal.

Esto es apertura, o, como está de moda decir ahora, transparencia, de las actividades de las estructuras estatales. Y la transparencia significa que los ciudadanos pueden familiarizarse abiertamente con lo que está sucediendo en el parlamento de la manera más democrática y fácil de la actualidad: accediendo a Internet en el sitio web de cualquier cámara parlamentaria. Hago esto regularmente en busca de información interesante para mí o eventos en los que me gustaría participar. Y aquí está la observación. Si analizamos la información al menos desde el comienzo de este año en los sitios web de ambas cámaras de la Asamblea Federal, resulta que la Duma del Estado inmediatamente después de las vacaciones tomó lo que se dice "toro por los cuernos", literalmente "poco a poco" en el trabajo. Uno tras otro, siga los informes de las reuniones de los comités de la cámara o las "mesas redondas" sobre temas lejos de la alta política, pero cerca de los ciudadanos, porque se refieren a diversos aspectos, principalmente sociales, de la vida del país. Se debe mantener una secuencia interminable de información sobre la celebración de sesiones plenarias.

Y una imagen completamente diferente se presenta en el sitio web del Consejo de la Federación. Para todo el mes de enero y principios de febrero, no encontraremos ninguna información sobre la celebración de una mesa redonda o una reunión de ningún comité de la cámara. Solo mensajes sobre las dos "sesiones plenarias" y una larga serie de opiniones de los senadores sobre el reciente foro parlamentario de Asia y el Pacífico, en el que participó una delegación del Consejo de la Federación, encabezada por el presidente de la Cámara de Representantes V. Matvienko. Todo esto se diluye con varias opiniones sobre cómo ayudar a los niños y huérfanos. Fue solo a mediados de febrero cuando la cámara alta de la Asamblea Federal pareció estar "acelerándose": apareció información sobre la celebración de conferencias, varias audiencias parlamentarias y "mesas redondas".

¡Qué gran contraste con el inicio del trabajo de los colegas de la Duma Estatal! ¿Y cómo se puede explicar esto? ¿Podría ser que los resultados del foro parlamentario de la región de Asia y el Pacífico eclipsaron todos los demás eventos que tuvieron lugar en los últimos meses en el Consejo de la Federación? Pero si fueran ellos, esa es la cuestión. Y es difícil responderlo, porque es posible que simplemente no sepamos sobre ellos y esto sea un "pinchazo" obvio o, lo que es peor, la incompetencia del servicio de prensa del Consejo de la Federación. Por alguna razón, no logró encontrar formas de informar a los lectores interesados ​​sobre los temas discutidos en las reuniones de los comités y comisiones de la cámara o las mismas estructuras consultivas y consejos bajo la dirección de la cámara alta del parlamento (por cierto, también hay bastantes en el Consejo de la Federación). Incluso suponiendo que los senadores durante todo el período descrito no estuvieran particularmente ocupados con el trabajo legislativo, nadie más, como el servicio de prensa, tenía que asegurar a la opinión pública que el Consejo de la Federación estaba trabajando arduamente, estaba diseñado para eso. Pero para hacer esto, necesitamos el profesionalismo y el deseo del jefe del servicio, la presencia de su "chispa divina" en forma de talento. Incluido gerencial.

El Consejo de la Federación tiene varias rutas directas al espacio mediático. Por ejemplo, la transmisión por televisión "Senado" se transmite una vez a la semana, no a la hora más conveniente, por la mañana durante el fin de semana. Y en el género que, en la jerga profesional de los periodistas de televisión, se llama "cabezas parlantes". Un grupo de senadores en una mesa redonda discute un problema doloroso, que no es de interés para los espectadores de hoy. Las publicaciones más conocidas de la Asamblea Federal, el periódico parlamentario y la revista Russian Federation Today, también siguen básicamente los eventos, informando a los lectores solo sobre lo que ya ha sucedido en el Consejo de la Federación. Pero incluso esa información prácticamente no llega al lector general. Tanto el periódico como la revista se publican en ediciones limitadas, se distribuyen principalmente mediante una suscripción obligatoria, en el comercio minorista prácticamente no existen.

Aquí es donde el liderazgo del servicio de prensa mostraría su talento de liderazgo y dirigirá hábilmente el trabajo de los medios parlamentarios. Orientarlos a competir con otros medios sociopolíticos federales. Pero esto es posible solo bajo una condición: deben ser interesantes para los lectores, lo que no es en absoluto característico de ellos. De acuerdo con mi información, el liderazgo del servicio de prensa está ocupado lanzando televisión parlamentaria y el nuevo sitio web del Consejo de la Federación. No estoy seguro de si esta es la elección correcta.

Pero volvamos a lo que los senadores han estado haciendo en los últimos meses. Uno de mis colegas científicos políticos, cercano a los círculos de expertos del Consejo de la Federación, cuando le hice esta pregunta directamente, respondió: nada. Y agregó de la misma manera que, en su opinión, los comités de la cámara básicamente no pueden funcionar normalmente. La elección de Sovfeda V.Matvienko al orador estuvo marcada no solo por la renovación del edificio, sino también por una grave reorganización estructural dentro de la cámara, durante la cual sus comités se ampliaron innecesariamente. Sus áreas de competencia han aumentado tanto que simplemente no tienen tiempo para considerar adecuadamente los documentos o facturas que provienen sin problemas de otras autoridades, la misma Duma del Estado. Lo que finalmente condujo a un enfoque formal del trabajo del Consejo de la Federación.

Es difícil para mí juzgar si mi colega tiene razón o no. Por un lado, V.I. Matvienko hizo lo correcto, reduciendo el número anterior de comités, debido a su integración en la nueva estructura de la cámara. Pero al mismo tiempo, aparentemente, hubo una reducción significativa en el personal que trabaja en los comités. Esto no sería un gran problema si, en el curso de la optimización del personal de los gerentes, algunas unidades importantes involucradas en actividades analíticas y de expertos no se redujeran. Y los que quedaron, simplemente no tienen tiempo para preparar adecuadamente los materiales para los senadores. Como se indicó en la sesión plenaria final de la cámara de V.Matvienko, el año pasado, el Consejo de la Federación revisó y aprobó cinco leyes constitucionales federales y las leyes federales de 330. Es cierto que de estas leyes federales 66 se trata de ratificar los tratados y acuerdos internacionales de la Federación de Rusia con otros estados y organizaciones internacionales, pero esto no cambia la esencia del asunto. La cantidad de trabajo es enorme, cada documento requiere una cuidadosa evaluación de expertos. Pero los senadores son más de dos veces menos que los diputados, y el número de sus asistentes de hardware ha disminuido considerablemente.

Es imposible no tocar otro aspecto importante. Los miembros del Consejo de la Federación, además de los deberes prescritos en la Constitución de la Federación de Rusia, deben representar los intereses de sus regiones en el más alto nivel de poder. Y en esto, tal vez, la sociedad ve la razón principal de la existencia de la cámara alta del parlamento. Siempre me interesó saber cómo y qué resultados se logran aquí. Y no solo yo, ciudadanos, también. Pero no tenemos tal oportunidad. En acceso abierto, este tipo de actividad de senadores no se registra. A juzgar por la conexión de los senadores con las regiones en el sitio web oficial de la cámara, si existe, se ve muy pálido. Los interesados ​​pueden ver esto en la sección "Senador en la región".

No pretendo que ese trabajo no se esté haciendo. Tal vez lo sea, pero nadie lo sabe realmente. Por lo tanto, lo más probable es que los sociólogos consideren que la evaluación del trabajo de la cámara alta del parlamento, como regla, causa a los rusos las mayores dificultades. Tampoco hay información sobre el trabajo del Consejo de la Federación y sobre la reacción tanto de los propios senadores como de los líderes de la cámara a los procesos importantes que tienen lugar en el parlamento ruso. Sin mencionar las acciones. Pero los rusos los están esperando. Están a la espera del mismo proceso de limpieza del cuerpo de diputados, que decidió el Presidente de la Duma Estatal S. Ye. Naryshkin, para continuar en el Consejo de la Federación. Pero por alguna razón, el presidente de la cámara alta del parlamento, V.I. Matvienko, prefiere mantenerse alejado de este proceso. Aunque ella misma, en abril del año pasado, resumiendo la discusión pública de la ley sobre la formación del Consejo de la Federación y las actividades de la cámara, dijo que los ciudadanos no conocen bien a sus senadores.

Quizás aquí es donde aparecen los epítetos más poco halagüeños que usan los ciudadanos, refiriéndose a la cámara alta de la Asamblea Federal, calificándolo de "tanque séptico" y que es más suavemente un "remanso silencioso" para jubilados honorables y millonarios.

Ofensivamente? Por supuesto Pero este es un ciudadano de los EE. UU., Después de haber trabajado durante veinte años como senador, de haber creado un nombre y una imagen en la política, finalmente se convierte en presidente. En Rusia, los gobernadores retirados, ministros, generales y empresarios auto-realizados se unen al Consejo de la Federación. Por diversas razones, ya no tienen o no pueden tener ambiciones políticas. Pero existe la necesidad de cierto estatus, y en cuyo nombre, el silencio político es lo más importante.

Todos los veinte años de la existencia del Consejo de la Federación, reinó en los pasillos de la cámara. Tal vez es por eso que ha habido debates periódicos sobre si Rusia necesita un parlamento bicameral. Está claro que en una situación tan incierta, fue realmente difícil para el Consejo de la Federación y los senadores encontrar su lugar en el sistema político, especialmente porque recordamos cuántas veces en veinte años de existencia ha cambiado el orden de formación de la cámara. Todo esto es un signo brillante de la complejidad de su existencia pasada. Y el ser, como se sabe, determina la conciencia.

Hoy en día la cuestión de la liquidación de la cámara alta del parlamento no merece la pena. Además, recientemente, toda la política del centro federal, dirigida a transferir algunas de las facultades a las regiones, confirma la perspectiva de la existencia del Consejo de la Federación. Pero claramente no en el formato actual de actividad, a veces formal. Solo hay una conclusión: es hora de que el Consejo de la Federación alcance el nivel de importancia en la vida política del país, que se prescribe en la Constitución de Rusia. Por su actividad, para confirmar el estado de la cámara alta del parlamento, el líder de la Asamblea Federal, a la que siguen todas las regiones. Desde el Consejo de la Federación proceden las iniciativas legislativas más importantes y los proyectos nacionales destinados a resolver los problemas acuciantes de la población de las regiones rusas.

Un comienzo para esto. Después de todo, fue posible que el Presidente del Consejo de la Federación V. I. Matvienko organizara un cuerpo tan influyente como el Consejo de Legisladores. Debemos continuar. Ahora es el momento para que el Consejo de la Federación asuma la responsabilidad de algún tipo de programa estatal o proyecto nacional y no se disperse a la discusión de proyectos similares que ya han pasado todas las etapas de procesamiento en la Duma Estatal.

Mientras tanto, la imagen es diametralmente opuesta. Según el certificado oficial que se me entregó en la Duma Estatal, según la información de septiembre del año pasado, los proyectos de ley de 158 iniciados por miembros del Consejo de la Federación estaban bajo consideración en la cámara baja. Las facturas iniciadas por los diputados resultaron ser 797. Siente la diferencia.

El Consejo de la Federación necesita ser actualizado. En todo: en los enfoques generales de trabajo, en el fortalecimiento del personal del aparato, especialmente en las áreas de expertos analíticos y de información. Históricamente, la actualización ya ha sido establecida por la ley presidencial recientemente adoptada sobre la elección de gobernadores. Después de todo, los senadores también serán elegidos con ellos. Indicaciones de tiempo: debe ser y será gente completamente diferente. No jubilados y jubilados honorables, sino personas con mucha energía, formadas por visiones modernas, experiencia acumulada en la economía y la vida pública. Necesitan una "plataforma" de trabajo fundamentalmente nueva. Los resultados de su trabajo deben reflejarse en la situación socioeconómica y sociopolítica, tanto en el país en su conjunto como en la región. Y, lo que es más importante, deberían ser personas que, a diferencia de los senadores actuales, tienen ambiciones políticas y que quieren expresarse en política y en el nivel más alto. Es por los resultados del trabajo en el Consejo de la Federación y dependiendo de la contribución al desarrollo de la delegación de la región, será posible juzgar las perspectivas de cada uno de ellos en la política.
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11 comentarios
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  1. fenix57
    fenix57 4 marzo 2013 09: 37 nuevo
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    "El Consejo de la Federación necesita una actualización.. "- y tal vez liquidación, por qué poner unos mocasines en lugar de otros, pero" Shilo ", no puedes decir lo contrario. Bueno ...... este SF es necesario, ¿dónde está su manifestación? hi
  2. oler 4 marzo 2013 09: 40 nuevo
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    Un indicador cuantitativo en la legislación no es un indicador. Pero así como la calidad. Un indicador de actividad solo puede ser un resultado. Y el criterio del resultado es la calidad de vida, a saber: la esperanza de vida de la población, la salud de la nación, la reducción de la delincuencia, la drogadicción, la mejora de la situación demográfica, la orientación social de la política y muchas otras cosas que benefician al individuo. Y sin duda solo apoyamos estructuras oligárquicas. Incluso el número de multimillonarios superó (y especialmente su rápido crecimiento) todos los límites razonables.
    El hecho de que el trabajo de las autoridades (más precisamente, una de sus ramas) no debe verse desde la posición que ve el autor. MENOS
    Esta es mi opinión. Buenos días.
    1. baltika-xnumx 4 marzo 2013 11: 43 nuevo
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      Cita: smel
      El indicador cuantitativo en la legislación no es un indicador. Sin embargo, así como de alta calidad. El indicador de actividad solo puede ser el resultado, y el criterio del resultado es la calidad de vida,

      Apoyo a Pavel. Solo tengo una actitud negativa hacia estas oficinas bajo los nombres del Consejo de la Federación y la Duma del Estado.
  3. Begemot 4 marzo 2013 10: 32 nuevo
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    1 Entre otras cosas, SovFed debe cumplir el papel de un filtro para no permitir la aprobación del Garante de las leyes "en bruto" y estúpidas que la cámara baja estampa. Pero el partido gobernante no necesita ese filtro.
    2 Un comentario importante del autor es la representación. En ambas cámaras prácticamente no hay personas que representen a nadie más que a ellos mismos y a su propio "partido". Nadie realmente eligió a los diputados de la Duma del Estado ni a los senadores, y no hay demanda de ellos, y, en consecuencia, no podemos esperar ninguna responsabilidad en el trabajo. Dadas las importantes preferencias y beneficios de naturaleza financiera y no financiera, el parlamento y el Senado recuerdan cada vez más una pelea entre los funcionarios del partido y las personas adecuadas, en lugar de las autoridades estatales que realmente trabajan por el bien del país y las personas.
  4. optimista
    optimista 4 marzo 2013 10: 38 nuevo
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    El Consejo de la Federación en su forma actual es algo así como un sumidero donde se "vierten" los gobernadores innecesarios y otros riffraff. Una especie de "premio de consolación" para los multados y excomulgados. Las autoridades tienen miedo de simplemente arrojarlos a la calle: de repente gritan demasiado o entran en oposición. En resumen, este mono no causa más que asco. La fábula del abuelo Krylov solo me viene a la mente: "Y ustedes, mis amigos, no se involucren con los músicos, no son buenos en absoluto" ...
    1. Garrin 4 marzo 2013 18: 09 nuevo
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      Cita: optimista
      El Consejo de la Federación en su forma actual es algo así como un sumidero donde se "vierten" los gobernadores innecesarios y otros riffraff. Una especie de "premio de consolación" para los multados y excomulgados

      "Premio" demasiado caro para nuestro presupuesto. Aunque, de qué lado mirar, si hay docenas de manteca Magnus.. Roban, entonces, ¿tal vez el Consejo de la Federación no es tan caro?
  5. Krilion 4 marzo 2013 10: 56 nuevo
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    si abolimos el consejo de la federación, nadie se dará cuenta ... esto es una garantía para los mocasines con un coeficiente de eficiencia completamente cero ...
  6. sashka
    sashka 4 marzo 2013 10: 57 nuevo
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    Tonterías todo esto. No podemos avanzar ... Para cualquier acción hay una ETIQUETA ... Rebelde, Terrorista, Bolotnik ... Ahora todo madurará "desde adentro" ...
    Ram en una palabra Pu y su equipo .. "extintores de incendios"
    Y nunca me he equivocado. DESAFORTUNADAMENTE..
  7. Ragnarek 4 marzo 2013 11: 07 nuevo
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    No veo ninguna razón en absoluto en un parlamento bicameral
    1. kulpin 5 marzo 2013 01: 12 nuevo
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      Cita: Ragnarek
      No veo ninguna razón en absoluto en un parlamento bicameral

      Es difícil encontrar significado en cualquier conversador "parlamentario".
  8. valokordin 4 marzo 2013 11: 12 nuevo
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    Creo que el Consejo de la Federación es un lugar vacío, es una mierda robar y multar a los funcionarios. Son inútiles, solo los gastos presupuestarios, y Vale Matvienko tiene un buen salario, un lugar decente y la oportunidad de no meterse en problemas con los ciudadanos de la ciudad. Una vez más, esta cámara alta puede ser abolida sin dolor para la gente y sus miembros en la pensión rusa promedio.
  9. piña
    piña 4 marzo 2013 13: 45 nuevo
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    Habrían tomado un ejemplo de Israel, tal vez. Allí manejan completamente el parlamento unicameral. Todo este SF no es más que un comedero muy grande con alimentos gratuitos y muy nutritivos. Y en la distribución tienen una brigada Komsomol llamada Valya.
  10. andrey903
    andrey903 4 marzo 2013 13: 54 nuevo
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    El Consejo de la Federación es un asentamiento de colonias para robar funcionarios, probablemente pronto veremos a Serdyukov, Skrynik y otros como él.
  11. piña
    piña 4 marzo 2013 13: 56 nuevo
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    Vale la pena prestar atención al hecho de que recientemente se ha puesto de moda publicar fotografías de todo tipo de "figuras" en forma de ciertos "pensadores", con los dedos colocados en la sien, en la frente, en resumen, más cerca del cerebro. Sabio, no salvaré. Duma piensa su madre ....
  12. Asceta 4 marzo 2013 14: 23 nuevo
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    El Consejo de la Federación se le ocurrió (o se lo dijo Soros) en el momento en que Yeltsin (por analogía con la cámara alta del Congreso de los EE. UU.) Después de disparar al Consejo Supremo de la oposición desde los tanques. Comenzó una segunda y superior (formalmente, incluso la cámara principal) del parlamento en el país, de modo que equilibra parcialmente la fuerte oposición del jefe de Estado a la Duma del Estado. Putin casi inmediatamente después de asumir el cargo, redujo el estado del Senado, reemplazando a los gobernadores y jefes de asambleas legislativas con sus representantes. Y cuando el segundo presidente de Rusia logró resolver el problema de la Duma del Estado, asegurando una fuerte mayoría pro presidencial en él, el significado político del Consejo de la Federación se desvaneció por completo.
  13. Venado Ivanovich
    Venado Ivanovich 5 marzo 2013 13: 37 nuevo
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    En el interior, el asceta se dio cuenta correctamente.
    Los parlamentos bicamerales en ciertos países están históricamente determinados: tome la misma Inglaterra y los Estados Unidos, donde hay un pago de las clases bajas y la cámara alta.
    Y tenga en cuenta que los más altos siempre son más importantes.
    Para Rusia, tal opción claramente no es necesaria, a menos que, por supuesto, el gobierno decidiera actuar bajo órdenes del exterior y construir un sistema similar.
    ¡Pero estamos dividiendo a los representantes del pueblo en los principales y los que no necesitan más profundos!
    La mejor opción es el regreso propuesto de Putin a un sistema mixto de elección a la Duma.
    Entonces, deshacerse de la esencia innecesaria no es solo el infierno, sino que es necesario, en vano solo se desperdicia dinero, es mejor enviar el dinero liberado para el desarrollo de la aldea.